白銀多措并舉深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者日前從2023年白銀市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上獲悉，2022年，剔除沙塵天氣影響后，白銀市城區(qū)國控監(jiān)測點(diǎn)PM10和PM2.5平均濃度分別為60微克/立方米和25微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)為329天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)90.1%。全市優(yōu)良天數(shù)比例上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良天數(shù)較2021年增加7天；PM10、PM2.5兩項(xiàng)指標(biāo)完成年度任務(wù)并分別低于年度目標(biāo)值3微克和2微克。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上
在強(qiáng)化大氣污染防治方面，重點(diǎn)對白銀公司、銀光公司等重點(diǎn)涉氣企業(yè)及城區(qū)周邊砂石料加工企業(yè)進(jìn)行不定期巡查、檢查，減少了對市區(qū)大氣環(huán)境的影響。開展揮發(fā)性有機(jī)物突出問題排查整治及加油站、儲油庫專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并對全市36家加油站、儲油庫油氣回收等進(jìn)行監(jiān)督性抽測。完成三縣兩區(qū)主要進(jìn)出口、高排放車輛主要通道口14套“黑煙車”電子抓拍系統(tǒng)的安裝。推進(jìn)中央大氣污染防治資金項(xiàng)目建設(shè)，建成聚銀公司危廢焚燒爐提標(biāo)改造項(xiàng)目。組織對27家重點(diǎn)碳排放企業(yè)碳排放進(jìn)行了核查，完成四大燃煤電廠碳排放情況季度執(zhí)法檢查。
在推進(jìn)水污染防治方面，持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)，完成靖遠(yuǎn)縣6個(gè)水源保護(hù)區(qū)劃定和會寧縣2個(gè)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。完成城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，全市城市建成區(qū)無新增黑臭水體。委托開發(fā)環(huán)境違法現(xiàn)象舉報(bào)隨手拍APP，做到環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早處理。積極推動區(qū)域再生水循環(huán)利用，白銀市成功入選首批2022年區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。謀劃凝練了會寧縣郭城驛鎮(zhèn)、高新區(qū)銀東工業(yè)園等9個(gè)污水處理廠人工生態(tài)濕地建設(shè)項(xiàng)目，會寧城區(qū)、郭城、頭寨和白銀區(qū)銀東等4個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。加快推進(jìn)黃河流域入河排污口整治，封堵取締54個(gè)、納管合并12個(gè)、綜合治理59個(gè)、設(shè)立標(biāo)識牌32個(gè)。
在加快土壤污染防治方面，組織開展了農(nóng)用地土壤涉鎘等重金屬污染源頭防治、重點(diǎn)建設(shè)用地有效管控、污染地塊及疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查等工作，白銀區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染物資源化利用和主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥減量增效等重點(diǎn)工作，完成13個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率82.75%。組織對“一企一庫”“兩場兩區(qū)”等地下水環(huán)境狀況調(diào)查，督導(dǎo)37家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展土壤和地下水自行監(jiān)測并公示結(jié)果，督促12家2021年延期和2022年新增土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展土壤污染隱患排查，指導(dǎo)3家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開展了隱患排查“回頭看”。
在強(qiáng)化工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理方面，持續(xù)削減工業(yè)固體廢物存量，以歷史遺留和新近產(chǎn)生兩部分為重點(diǎn)，以“消化存量，削減增量”為主線，認(rèn)真做好工業(yè)固體廢物管理工作。深入開展全市工業(yè)固廢專項(xiàng)整治特別是危險(xiǎn)廢物安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理，督促企業(yè)落實(shí)“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”措施。大力推進(jìn)全市工業(yè)固廢處理處置能力建設(shè)，靖遠(yuǎn)高能環(huán)境新材料技術(shù)有限公司冶煉廢渣綜合利用技術(shù)提升及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化項(xiàng)目（二期）等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)。
加大環(huán)境應(yīng)急四級防控體系建設(shè)，強(qiáng)化“三線一單”與環(huán)評的聯(lián)動
逐步筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。持續(xù)做好“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用，加大環(huán)境應(yīng)急四級防控體系建設(shè)，在靖遠(yuǎn)縣中天化工和大沙河以及白銀區(qū)東、西大溝建設(shè)4座應(yīng)急攔截壩，目前1座建成，3座正在建設(shè)。強(qiáng)化核技術(shù)利用單位環(huán)境監(jiān)管，扎實(shí)開展輻射安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，對全市72家核與輻射單位持續(xù)開展專項(xiàng)排查，整治存在的各類隱患問題，確保輻射環(huán)境安全。
深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革。強(qiáng)化“三線一單”與規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評的聯(lián)動，提前預(yù)判項(xiàng)目在選址、資源環(huán)境容量、污染物排放總量等方面的符合性，減少政府和企業(yè)早期決策風(fēng)險(xiǎn)。深入落實(shí)“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極主動開展華鑫九和資源綜合利用、國道341線白銀段等2022年省、市列重大項(xiàng)目幫扶指導(dǎo)工作。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，落實(shí)主要污染物區(qū)域削減、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代等措施。2022年，全市17個(gè)省列重大項(xiàng)目和15個(gè)國家政策性開發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目均已完成環(huán)評審批；2022年全市累計(jì)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件135個(gè)，涉及總投資278.7億元。加強(qiáng)環(huán)評與排污許可銜接，依法有序?qū)⒐I(yè)固廢納入排污許可管理，2022年共核發(fā)排污許可證157家。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。督促重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)，76家企業(yè)安裝268套，重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)到97.7%。推進(jìn)白銀市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，對平臺進(jìn)行了完善升級。其中，用電監(jiān)管企業(yè)增加至66家，設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到700個(gè)；企業(yè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位增加至76個(gè)。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平持續(xù)提升，共排查發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題879個(gè)
開展突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治。按照“臺賬式管理、清單化推進(jìn)”的工作要求，定期組織對排查整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。2022年，全市共排查發(fā)現(xiàn)各類問題879個(gè)（其中，河湖整治方面129個(gè)、生態(tài)保護(hù)方面90個(gè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面108個(gè)、污染防治方面481個(gè)、高質(zhì)量發(fā)展方面28個(gè)、問題整改方面43個(gè)），已完成整改732個(gè)，其余147個(gè)正在按計(jì)劃整改之中。
全力抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查。2022年全市共出動執(zhí)法人員2461人次，檢查企業(yè)956家次，查處各類環(huán)境違法案件37件，查封扣押2件，移送司法機(jī)關(guān)2件，拘留2人，罰款426.55萬元，受理的256件各類信訪舉報(bào)全部按期辦結(jié)。2022年，全市共抽查一般污染源134家次、重點(diǎn)污染源132家次。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查13家次、聯(lián)合部門檢查40家次，查處環(huán)境違法問題1個(gè),信息公開率為100%。
持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動開展。全面開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動，查處涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件3件，罰款58.5萬元。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作，對原有117家納入正面清單企業(yè)調(diào)整為現(xiàn)有29家。邀請國家級專家23人次，深入白銀公司、銀光公司等企業(yè)進(jìn)行幫扶檢查，了解企業(yè)污染防治工作現(xiàn)狀，現(xiàn)場把脈問診，提出相關(guān)建議意見，助力解決發(fā)現(xiàn)的問題。
強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境問題整改。兩輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見涉及白銀市的43項(xiàng)問題和交辦的311件信訪投訴問題已全部辦結(jié)。第一輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋白銀市的47項(xiàng)問題中46項(xiàng)已完成整改，剩余1項(xiàng)正在積極推進(jìn)，交辦的153件信訪投訴問題已全部辦結(jié)。第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的61項(xiàng)問題中，46項(xiàng)已完成整改，交辦的37件信訪投訴問題36件已辦結(jié)。2021年國家黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片涉及白銀市1項(xiàng)問題正在有序推進(jìn)。2021年省級生態(tài)環(huán)境警示片披露白銀市15項(xiàng)問題，已完成整改13項(xiàng)，剩余2項(xiàng)正在加快推進(jìn)。
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