對(duì)開展震后環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的探討
地震災(zāi)害會(huì)造成對(duì)城市的巨大破壞以及災(zāi)區(qū)自然環(huán)境的重大改變，進(jìn)而可能引發(fā)環(huán)境污染事件。如何開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為人們關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為，根據(jù)四川地震災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的開展情況，綜合各項(xiàng)有價(jià)值的信息，進(jìn)行一些探討，供同行參考很有必要。
地震之后急需展開環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)
一、地震可能造成的環(huán)境污染
(1)城市中有毒有害物質(zhì)的泄漏
城市里鋼鐵、冶金、石油化工、化肥、制藥等行業(yè)以及化學(xué)品倉庫一般都貯存著大量的酸、堿、光氣、氯氣、石油類物質(zhì)以及其他化學(xué)品，多用臥式貯罐，在露天或罩棚內(nèi)貯存。如果貯罐沒有進(jìn)行固定，地震時(shí)有可能會(huì)造成罐體翻滾、管路破損，導(dǎo)致罐內(nèi)物質(zhì)泄漏或流灑。城市中的劇毒藥品，除各科研、教學(xué)和工廠實(shí)驗(yàn)室有少量?jī)?chǔ)存外，主要集中在有關(guān)的工廠和化工倉庫。這類劇毒藥品如果沒有進(jìn)行特殊管理，地震時(shí)一旦發(fā)生庫房倒塌或包裝破壞，就可能造成火燒、水淹、雨淋及散失。在這次特大地震中，什邡榮化液氨化工廠和什邡市瑩豐鎮(zhèn)金溪化工廠就發(fā)生了液氨泄漏事故。
(2)城市污水處理設(shè)施被破壞
地震強(qiáng)大的扭曲力很容易使城市排污管道破裂，造成大量污水四溢，彌漫于城市之中，造成嚴(yán)重污染。同時(shí)，可能對(duì)污水處理廠造成嚴(yán)重破壞，削弱城市處理廢水的能力，間接地影響城市污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，引起地表水環(huán)境的惡化。
(3)細(xì)菌和病毒從實(shí)驗(yàn)室外溢
城市中保存的細(xì)菌和病毒，主要集中在有關(guān)的科研和防疫單位。菌種的種類和毒株雖很多，但數(shù)量都不大，一般存放在電冰箱內(nèi)，地震時(shí)只要冰箱不被破壞就不致于外溢。但臨時(shí)保存的菌種、病毒株多存放在玻璃試管、玻璃皿或玻璃瓶?jī)?nèi)，一旦遇到破壞性地震，試管、器皿被打破，就有可能外溢，造成傳染。
(4)放射性物質(zhì)泄漏
放射源主要集中在核電站、輻射防護(hù)研究和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位，其次分布于煤田地質(zhì)勘探、醫(yī)療防疫單位，教學(xué)和生產(chǎn)單位較少存放。目前，我國核電站都是按照很高的抗震級(jí)別來建造的，抗震系統(tǒng)完善，具有良好的安全性。但其他放射源則分布較散，一旦在工作時(shí)發(fā)生地震，或者個(gè)別單位不按規(guī)定包裝、貯存，就有可能會(huì)對(duì)空氣和水造成污染。
(5)垃圾填埋場(chǎng)和尾礦庫可能引起的污染
地震造成地面裂縫、塌陷，噴水冒砂等地面破壞，容易使原本填埋于土地深處的垃圾裸露于地表，引起環(huán)境污染。如果遇到陰雨天氣或者城市水災(zāi)，將可能使這些垃圾四處漂浮、腐敗，滋生有害微生物或滲出有毒有害物質(zhì)。一旦地震造成尾礦庫破壞，大量礦石廢渣含有的重金屬將可能造成水體以及土壤污染，對(duì)人體造成持久危害。
(6)火災(zāi)和水災(zāi)造成的污染
發(fā)生地震很容易引起城市大火，大量塑料質(zhì)地的建筑材料、電線、油料、化學(xué)纖維的焚燒會(huì)造成大量有毒有害氣體產(chǎn)生，給城市大氣帶來嚴(yán)重污染。如果遇到自來水管道破裂或者陰雨天氣，將會(huì)造成這些有毒有害氣體進(jìn)入土壤、地下水，造成持久污染。如果地震引發(fā)了海嘯，或山崩壅塞河道，或扭曲、破壞堤壩造成河流水庫決口，淹沒了城市，將會(huì)對(duì)城市環(huán)境造成極大的破壞。一旦發(fā)生水災(zāi)，將會(huì)使泄漏的化學(xué)有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病毒和細(xì)菌隨城市污水彌漫于城市，造成極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。水災(zāi)還極易滋生蚊蠅，導(dǎo)致水體中細(xì)菌、病毒大量繁殖，引起疫病流行。
二、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象
(1)集中式飲用水水源地和地表水環(huán)境
保障災(zāi)區(qū)飲用水安全是抗震救災(zāi)工作的重中之重，對(duì)集中式飲用水水源開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)是地震應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的頭等大事，做好地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建的重要依據(jù)。
(2)城市大氣環(huán)境
地震可能會(huì)引起工廠、化學(xué)品倉庫有毒有害氣體的泄漏。如果地震引起城市火災(zāi)的話，會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害氣體，對(duì)城市大氣環(huán)境開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)十分必要。
(3)輻射源
地震中可能會(huì)造成放射性污染，開展對(duì)輻射源的監(jiān)測(cè)很有必要。
(4)土壤與地下水
有毒有害物質(zhì)的泄漏、垃圾填埋場(chǎng)和尾礦庫的破壞以及水災(zāi)，可能會(huì)造成土地和地下水污染。如果農(nóng)業(yè)用地和地下水飲用水源被重金屬和持久性有機(jī)物污染，將會(huì)給災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜正常飲水帶來威脅。
做好災(zāi)后環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作
一、主要應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備
(1)遙感衛(wèi)星與遙感飛機(jī)
遙感衛(wèi)星和遙感飛機(jī)在抗震救災(zāi)中的作用舉足輕重。遙感監(jiān)測(cè)具有監(jiān)測(cè)范圍廣、速度快、成本低，且便于進(jìn)行長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等優(yōu)勢(shì)，還能發(fā)現(xiàn)有時(shí)用常規(guī)方法難以揭示的污染源及其擴(kuò)散的狀態(tài)，它不但可以快速、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、省時(shí)省力地監(jiān)測(cè)大范圍的環(huán)境變化和環(huán)境污染，也可以實(shí)時(shí)、快速跟蹤和監(jiān)測(cè)突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生、發(fā)展，以便及時(shí)制定處理措施，減少污染造成的損失。2008年5月29日，中科院災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作組對(duì)德陽、綿竹市綿遠(yuǎn)河漢旺—小木嶺段進(jìn)行水質(zhì)遙感監(jiān)測(cè)，其數(shù)據(jù)顯示，綿遠(yuǎn)河長(zhǎng)灘—小湔坪段河面漂浮著大面積油污。德陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)站及時(shí)研究應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)策，相關(guān)技術(shù)人員于5月31日趕赴綿遠(yuǎn)河漢旺段實(shí)地勘察監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組制定了專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案，堅(jiān)持日常例行監(jiān)測(cè)與出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合，從5月31日~6月7日，對(duì)漢旺水文站斷面的石油類污染因子加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，有效預(yù)防了綿遠(yuǎn)河水體污染事件的發(fā)生。
(2)高空采樣氣球和飛機(jī)
地震過后，災(zāi)區(qū)可能發(fā)生大氣污染。
大氣污染的主要污染物按污染區(qū)域及污染性質(zhì)分為三大類:第一類為區(qū)域性污染的大氣污染物，主要有二氧化硫、氮氧化物、大氣顆粒物(包括可吸入顆粒物)、有機(jī)污染物等；第二類為災(zāi)害性大氣污染，如有毒氣體的泄漏等；第三類為關(guān)系區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的污染物，如對(duì)流層氣溶膠、臭氧、二氧化碳、甲烷。使用高空采樣氣球和飛機(jī)可以有效地監(jiān)測(cè)臭氧、二氧化碳、二氧化硫、甲烷等痕量氣體成分以及氣溶膠、有害氣體等的三維分布。
(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車與應(yīng)急指揮車
地震發(fā)生后，環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備可能遭受嚴(yán)重?fù)p毀；道路、通信設(shè)施可能遭到嚴(yán)重破壞，給開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。而使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)車與應(yīng)急指揮車將會(huì)有效地克服這些困難，開展空氣和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)提供準(zhǔn)確的環(huán)境信息，防范污染事故。
我國目前裝備的應(yīng)急監(jiān)測(cè)車主要由依維柯、奔馳等中型車輛改裝而來，一般配備有車載導(dǎo)航系統(tǒng)、空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、發(fā)電設(shè)備、圖像采集及傳輸系統(tǒng)、通信和指揮裝置、生活輔助系統(tǒng)與安全警示系統(tǒng)等，是一個(gè)流動(dòng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。目前，國內(nèi)使用的應(yīng)急指揮車一般由輕型越野吉普改裝而來，通常配備有應(yīng)急通信系統(tǒng)、圖像采集及傳輸系統(tǒng)、指揮裝置。應(yīng)急指揮車體型小巧，越野性能出色，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)車由于路況限制不能行駛的情況下，它可以運(yùn)載應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作有序進(jìn)行。在普通車輛由于地形復(fù)雜、常規(guī)通信手段失效，難以完成對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組物質(zhì)補(bǔ)給的時(shí)候，它還可以起到后勤保障車的作用。
(4)便攜式監(jiān)測(cè)裝備
地震過后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作有可能受到嚴(yán)重影響，其所擁有的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備可能失去使用功能，這就需要攜帶大量輕便、簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器趕往災(zāi)區(qū)。此外，地震災(zāi)區(qū)的道路往往被嚴(yán)重破壞，甚至阻斷，監(jiān)測(cè)人員不得不步行到達(dá)指定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，這就需要攜帶便攜式的監(jiān)測(cè)儀器。各種試劑盒、便攜式空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、便攜式色譜－質(zhì)譜聯(lián)用儀等設(shè)備，都能很好地完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。
二、后勤保障
(1)油料和應(yīng)急車輛零配件
地震過后，加油站、油庫可能會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p壞，而應(yīng)急監(jiān)測(cè)車與應(yīng)急指揮車的行駛以及車載發(fā)電設(shè)備都需要大量的油料來保障。此外，震區(qū)地形路況復(fù)雜，很容易造成輪胎、車體外置天線和傳感器損壞，一旦這些部件受損、不能工作，將對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)造成嚴(yán)重影響。
(2)飲用水和食品
必須考慮到在應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，可能是停人不停機(jī)的24小時(shí)監(jiān)測(cè)，可能會(huì)在不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)位間奔波，因此必須做好水和食品的保障工作，精心選擇、合理搭配，提供豐富的營養(yǎng)，保證人員精力旺盛。應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員必須要隨車、隨身攜帶飲用水和干糧。各種瓶裝飲用水、方便食品、壓縮口糧、軍用野戰(zhàn)食品都是不錯(cuò)的選擇。
(3)實(shí)驗(yàn)耗材
震區(qū)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)間長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目眾多，實(shí)驗(yàn)用水、各種試劑、試管、濾紙、藥品、鋼瓶氣體需求量巨大，必須高度重視供應(yīng)工作，保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)開展。
三、開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的必要調(diào)查
(1)飲用水源地與地表水系由于飲用水源地所在河流一般都會(huì)有支流注入或與其他水系有渠道、涵洞、水閘相連接，因此要仔細(xì)調(diào)查研究飲用水水源水系圖，只考慮飲用水水源所在河流的污染防治工作是不全面的，必須從整個(gè)相交的水系，從整個(gè)地表水流域來全面調(diào)查。飲用水水源上游及周邊區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害及各種抗震救災(zāi)活動(dòng)可能造成飲用水水源污染的危險(xiǎn)源，和污染源的種類、數(shù)量、位置等信息必須調(diào)查清楚，為制定飲用水水源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目提供依據(jù)。
(2)主要污染源
主要包括:生產(chǎn)和使用有毒有害物質(zhì)的工廠或企業(yè)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置、化學(xué)品倉庫等危險(xiǎn)源的狀況，重點(diǎn)為石化、化工、農(nóng)藥、磷化工等工業(yè)企業(yè)以及加油站、儲(chǔ)油庫、尾礦庫等；抗震救災(zāi)過程中產(chǎn)生的生活垃圾和糞便處理處置狀況；抗震救災(zāi)過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處理處置狀況；救災(zāi)中化學(xué)品的使用情況，重點(diǎn)為災(zāi)區(qū)防疫過程中使用的消毒劑；垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施和城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施的損壞和運(yùn)行狀況；地震造成的飲用水水源水體形態(tài)變化及底質(zhì)變化對(duì)水質(zhì)的影響；各種類型的輻射裝置和輻射源的狀況；各微生物實(shí)驗(yàn)室的狀況。
四、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方案的確定
可根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)情況、污染源現(xiàn)場(chǎng)排查的最新信息，確定特征污染物質(zhì)。密切監(jiān)視各種潛在污染源，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)人體有毒害作用的污染物質(zhì)，如果水質(zhì)出現(xiàn)異常或存在潛在污染的可能性，要根據(jù)情況加密監(jiān)測(cè)。當(dāng)確認(rèn)水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，在保留分析樣品備用的同時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)查，如果持續(xù)出現(xiàn)異常情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行巡視，盡快排查污染源和原因污染物，將結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門，并通知相關(guān)部門。
(1)常規(guī)項(xiàng)目
pH、電導(dǎo)率以及高錳酸鹽指數(shù)(有條件的可以包括TOC)對(duì)水質(zhì)變化的指示性指標(biāo)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，視情況可增加氨氮、酚類等其他常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)要注意觀察與記錄水體的顏色、氣味及漂浮物等感官指標(biāo)，判斷水體是否受到明顯污染。
(2)需要特別重視的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
要加強(qiáng)微生物學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，每日監(jiān)測(cè)糞大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)，出現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)增加常規(guī)病原菌監(jiān)測(cè)。如果具備條件，每日可進(jìn)行一次生物急性毒性監(jiān)測(cè)，用于進(jìn)行水質(zhì)安全的綜合判斷，防止通過飲用水造成疫病的傳播。
(3)特殊項(xiàng)目
如果條件具備，應(yīng)該每日監(jiān)測(cè)對(duì)人體有毒有害的污染物質(zhì)(重金屬和有毒有機(jī)污染物)，揮發(fā)性有機(jī)物三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯等盡可能做到每日監(jiān)測(cè)一次；殺蟲劑類六六六、DDT、敵敵畏等要做到每周監(jiān)測(cè)一次以上。若發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏，發(fā)現(xiàn)飲用水源上游控制斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)大幅度變化或出現(xiàn)魚類等水生生物死亡等異常情況，應(yīng)增加相對(duì)應(yīng)的有毒有害污染物的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻率，嚴(yán)密監(jiān)控。
建立高效率的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度
一、做好應(yīng)急小組組成工作，形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體
(1)明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組的工作職責(zé)。在國家、省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
下開展工作。調(diào)度應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員、儀器等，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急小組展開行動(dòng)；通知監(jiān)測(cè)站啟動(dòng)“應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案”進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，負(fù)責(zé)采樣及分析化驗(yàn)工作；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。
(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的選派。震后環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是事關(guān)防治次生環(huán)境災(zāi)害，保障人民群眾安全、支持災(zāi)區(qū)重建的艱巨任務(wù)，責(zé)任極其重大；災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施被毀、生活條件艱苦；余震不斷帶來房屋倒塌、泥石流、山體滑坡等危險(xiǎn)；各種監(jiān)測(cè)設(shè)備復(fù)雜和監(jiān)測(cè)方法繁多，監(jiān)測(cè)勞動(dòng)強(qiáng)度大。這就需要應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組的領(lǐng)導(dǎo)有很高的政治覺悟、良好的組織協(xié)調(diào)能力、豐富的應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)和很高的專業(yè)水平。另外，需要挑選組織紀(jì)律性好、知識(shí)技能全面、年富力強(qiáng)的工作人員組成應(yīng)急小組。
(3)明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組各成員職責(zé)。最基本的要求是:定崗定人定項(xiàng)目。震后應(yīng)急監(jiān)測(cè)有3個(gè)顯著特點(diǎn):監(jiān)測(cè)任務(wù)多、監(jiān)測(cè)人員少、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目多。這就需要明確職責(zé)，建立流轉(zhuǎn)良好的工作程序、高度有效的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量保證體系，保障監(jiān)測(cè)工作反應(yīng)及時(shí)、井然有序，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。這就要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組要根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，明確小組的對(duì)外通訊、應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和頻次、選擇監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核和上報(bào)，對(duì)后勤保障等崗位提出要求，迅速確定每個(gè)小組成員的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一人多項(xiàng)、一人多能”和克服困難，完成復(fù)雜任務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
(4)建立獎(jiǎng)懲體系。震后應(yīng)急監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)具有政治意義的準(zhǔn)軍事化工作。為了激勵(lì)士氣、鼓舞斗志，戰(zhàn)勝各種各樣的危險(xiǎn)和克服形形色色的困難，必須要賞功罰過，明確立功受獎(jiǎng)的行為和成果，對(duì)失誤和過失進(jìn)行懲罰，形成一支積極進(jìn)取、勇往直前的“鋼鐵之師”、“科技之師”。
二、建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作制度
(1)建立災(zāi)區(qū)環(huán)境預(yù)警和緊急監(jiān)測(cè)工作制度。應(yīng)急小組進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，長(zhǎng)期進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展對(duì)災(zāi)區(qū)區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)境等的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；如果一旦發(fā)生工廠、倉庫化學(xué)物質(zhì)泄漏或污水處理廠破壞等突發(fā)狀況，就需要進(jìn)入緊急監(jiān)測(cè)狀態(tài)。因此，嘗試建立災(zāi)區(qū)環(huán)境預(yù)警和緊急監(jiān)測(cè)工作制度很有必要。災(zāi)區(qū)環(huán)境預(yù)警需要根據(jù)飲用水源地與地表水系、主要污染源調(diào)查結(jié)果建立預(yù)警體系，并由此制訂緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案。建立以預(yù)警體系、制訂緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案為主要內(nèi)容的工作制度，對(duì)保障應(yīng)急工作的良好工作狀態(tài)會(huì)起到關(guān)鍵作用。
(2)建立地表水重要監(jiān)測(cè)斷面、點(diǎn)位和飲用水源地的例行監(jiān)測(cè)制度。定期定點(diǎn)展開現(xiàn)場(chǎng)巡查，仔細(xì)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)狀況，精心遴選常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，適時(shí)增加特殊項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)；緊急狀態(tài)下加大巡查頻次、監(jiān)測(cè)頻次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，并做出報(bào)告。
(3)應(yīng)急值班制度。設(shè)置值班電話，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)專人值班，確保監(jiān)測(cè)信息上傳下達(dá)，快速處置可能出現(xiàn)的各種情況。
(4)預(yù)警報(bào)告制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能發(fā)展或引發(fā)環(huán)境污染的傾向性、苗頭性問題，監(jiān)測(cè)小組應(yīng)立即向本級(jí)和上級(jí)監(jiān)測(cè)主管部門報(bào)告，在出現(xiàn)突發(fā)性事件的情況下，自動(dòng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行一天一報(bào)告制度。
(5)緊急監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。當(dāng)環(huán)境指標(biāo)異常時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急監(jiān)測(cè)預(yù)案，安排專人每天對(duì)異常波動(dòng)的項(xiàng)目和點(diǎn)位進(jìn)行定項(xiàng)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查，并分析污染走勢(shì)，每天定時(shí)向本級(jí)和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)主管部門報(bào)告情況。
(6)內(nèi)部情況報(bào)告和信息發(fā)布制度。實(shí)行日監(jiān)測(cè)報(bào)告的，上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在一周內(nèi)通報(bào)一次；實(shí)行周監(jiān)測(cè)報(bào)告的，每半月通報(bào)一次。適時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，公告城市環(huán)境質(zhì)量和飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，就群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量問題答疑解惑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(7)終止制度。當(dāng)環(huán)境應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除環(huán)境應(yīng)急干預(yù)措施，引發(fā)環(huán)境指標(biāo)波動(dòng)的因素已經(jīng)消除、指標(biāo)持續(xù)平穩(wěn)時(shí)，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)可自動(dòng)終止。
三、現(xiàn)場(chǎng)特殊情況的應(yīng)對(duì)
地震過后的余震、暴雨和雷電天氣以及隨時(shí)可能產(chǎn)生的山體滑坡與泥石流，將給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員和儀器設(shè)備安全帶來嚴(yán)重威脅。這就要求監(jiān)測(cè)人員必須充分掌握地震知識(shí)，在余震到來的時(shí)候不慌張，正確避險(xiǎn)；及時(shí)掌握天氣信息，做好惡劣天氣作業(yè)的心理準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場(chǎng)防雷工作，合理選擇點(diǎn)位，避免暴雨形成的城市內(nèi)澇、道路泥濘給應(yīng)急車輛行駛和人員的行走安全帶來的難題；注重了解山體滑坡和泥石流的預(yù)報(bào)，規(guī)避在奔赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的道路上以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位上可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)。
災(zāi)區(qū)情況復(fù)雜，人員車輛在行駛過程中可能發(fā)生交通事故，造成傷害；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件復(fù)雜，瓦礫、碎玻璃、石子、樹枝、鋼筋鐵絲等都可能劃傷工作人員，很多監(jiān)測(cè)任務(wù)需要監(jiān)測(cè)人員靠近廢墟危房、深溝水塘以及有毒有害物質(zhì)污染源、輻射源；災(zāi)后有毒有害物質(zhì)的彌漫、大量尸體腐敗，水土氣候的不適應(yīng)、監(jiān)測(cè)人員的疲勞，都可能引起疾病的發(fā)生，影響監(jiān)測(cè)人員的戰(zhàn)斗力。因此，必須充分認(rèn)識(shí)到人員傷病的危險(xiǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中重視防護(hù)服裝的使用，盡可能避免劃傷和中毒，要盡可能采用雙人或多人現(xiàn)場(chǎng)采樣，避免單人采樣帶來的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注自身和其他監(jiān)測(cè)人員的健康狀況，一旦發(fā)生可疑癥狀，立刻去醫(yī)院檢查治療。
目前，人類對(duì)地震的認(rèn)識(shí)還比較淺薄，難以對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。一旦發(fā)生地震災(zāi)害，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍將會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的環(huán)境信息，在防范污染事故，為抗震救災(zāi)提供決策支持等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。總結(jié)地震可能造成的環(huán)境污染、完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，將有利于開展對(duì)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急救援工作，有利于保障災(zāi)區(qū)群眾的生命安全，有利于災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建。
(作者單位:江蘇省宿遷市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站)
要點(diǎn)提示
本文根據(jù)災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的開展情況，綜合各種信息，分析了地震可能造成的環(huán)境污染，明確了震后環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象；強(qiáng)調(diào)應(yīng)做到主要應(yīng)急裝備的精心準(zhǔn)備、后勤保障的及時(shí)有力；通過開展必要的災(zāi)區(qū)水系和主要污染源調(diào)查，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)方案；建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作制度是應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作順利完成的根本保障。
編輯心得
汶川大地震發(fā)生后，全國各地環(huán)保部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍紛紛支援災(zāi)區(qū)，對(duì)水源地水質(zhì)及空氣質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為保證災(zāi)區(qū)的環(huán)境安全做出了很大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已由應(yīng)急轉(zhuǎn)為常態(tài)，在做好恢復(fù)重建階段的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，各地環(huán)保部門應(yīng)對(duì)災(zāi)后應(yīng)急監(jiān)測(cè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，互相探討、交流，這對(duì)提高今后的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力十分必要。
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