東莞環(huán)保部門擬在3年內(nèi)整治消滅“黑煙囪”
東莞的二氧化硫排放總量逐年削減，但酸雨頻率和強度改善幅度卻不大。昨日上午，東莞市召開全市工業(yè)鍋爐及揮發(fā)性有機物治理工作會議，治理對象直指酸雨的主要成因—揮發(fā)性有機物排放和工業(yè)鍋爐，并決定分三年對4T/h以下（含4T/h）燃煤、燃重油小型鍋爐及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油鍋爐實施淘汰或改造，消滅全市的“黑煙囪”。
揮發(fā)性有機物影響酸雨頻率
根據(jù)《東莞市清潔空氣行動計劃》，未來10年，東莞市要全面實施火電廠排氣整治、工業(yè)鍋爐整治、陶瓷和玻璃行業(yè)廢氣污染整治、機動車尾氣污染防治、揮發(fā)性有機物排放控制、飲食服務業(yè)污染整治、城市揚塵污染控制以及露天焚燒廢棄物污染控制等8項治氣任務，全面改善東莞市大氣環(huán)境質(zhì)量。在這8項任務中，工業(yè)鍋爐整治和揮發(fā)性有機物排放控制由于涉及的企業(yè)眾多，分布地域范圍廣，是治理大氣污染的重點，也是難點。
在會議上，環(huán)保局局長袁紹東表示，東莞市從2002年以來采取了清拆水泥廠、磚廠、小火電廠工業(yè)鍋爐脫硫工程等措施，大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善，2009年比2005年二氧化硫排放總量削減10.48萬噸，下降了52.4%，但是城市酸雨頻率、酸雨強度的改善幅度卻不大，城市灰霾依然較嚴重，其原因就是揮發(fā)性有機物治理工作還未開展。作為超細粒子和臭氧的產(chǎn)生源，揮發(fā)性有機物在過去基本采取的是無組織排放方式，對東莞的大氣環(huán)境造成影響。
根據(jù)具體的安排和部署，在治理范圍上，鍋爐的治理范圍是各類工業(yè)鍋爐、窯爐及導熱油爐，重點是燃煤及燃重油鍋爐，揮發(fā)性有機物的治理范圍包括石油化工企業(yè)、有機溶劑、制鞋、紡織印染等行業(yè)，重點是列入重點監(jiān)管明路的企業(yè)，不在名錄內(nèi)的企業(yè)，各環(huán)保分局將根據(jù)實際情況鼓勵企業(yè)同步治理。為此，環(huán)保部門經(jīng)過調(diào)研，確定了整治重點企業(yè)名單。
將淘汰或改造部分小型鍋爐
《東莞市工業(yè)鍋爐及揮發(fā)性有機物治理工作方案》實施的年限為三年，根據(jù)“分類整治、分布實施”的原則，治理工作將持續(xù)推進。根據(jù)計劃，工業(yè)鍋爐治理將根據(jù)鍋爐噸位的大小及使用的年限分兩類進行治理，分別是淘汰改造和達標治理：一是對4T/h以下（含4 T/h）燃煤、燃重油小型鍋爐及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油鍋爐實施淘汰或改造；二是對4T/h以上鍋爐（不包括使用8年以上10T/h以下燃煤鍋爐）實施達標治理。這些燃煤鍋爐都要配套脫硫、除塵、降氮、脫銷設施，保證穩(wěn)定達標排放。
從今年11月1日起，廣東省所有工業(yè)鍋爐都要執(zhí)行最新頒布的《廣東省鍋爐大氣污染物排放限值（DB44/765—2010）標準，其鍋爐煙塵濃度、煙氣黑度及二氧化硫和氮氧化物濃度排放限值嚴于國家、省以前的鍋爐有關(guān)排放標準。不能達標的燃煤鍋爐要實施達標治理，治理限期內(nèi)不能完成任務的，將被實行強制第三方運營。
3年內(nèi)消除全市“黑煙囪”
在時間方面，對于4T/h以下（含4T/h）燃煤、燃重油小型鍋爐及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油鍋爐實施淘汰或改造，在2010年12月30日前，淘汰或改造位于環(huán)城路以內(nèi)及廣深高速、莞深高速、虎崗高速公路兩旁可視范圍內(nèi)的225臺燃煤鍋爐，2011年12月31日前，淘汰或改造位于莞長路、莞太路、莞樟路、東部快速、西部干道、港口大道、綠道兩旁可視范圍及鎮(zhèn)中心區(qū)的該類鍋爐449臺，2012年12月31日前，淘汰或改造全市范圍的該類活路，全市煙囪冒黑煙現(xiàn)象全面消除。
對于大功率燃煤鍋爐，2010年10月30日前將完成30蒸噸/小時及以上工業(yè)鍋爐脫銷除塵改造，2010年12月31日前，完成全市所有其他工業(yè)鍋爐脫硫除塵改造，全面啟動工業(yè)鍋爐的降氮脫銷改造；2011年12月31日前完成65蒸噸/小時及以上工業(yè)鍋爐降氮脫銷改造；2012年12月31日前完成全市工業(yè)鍋爐降氮脫銷改造。
揮發(fā)性有機物治理方面，則要求在2010年12月31日前，完成重點監(jiān)管名錄中的規(guī)模以上重點監(jiān)管企業(yè)揮發(fā)性有機物達標排放治理工作，建成首批揮發(fā)性有機物排放治理示范項目，在2012年12月31日前，全面完成重點監(jiān)管名錄中的一般企業(yè)揮發(fā)性有機物達標排放治理。
數(shù)千家企業(yè)能源使用將受影響
據(jù)統(tǒng)計，東莞市4蒸噸/小時以下和使用8年以上的10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐總量達2000多臺，關(guān)系到數(shù)千家企業(yè)。但目前東莞市的天然氣管網(wǎng)覆蓋面不廣，燃氣供應量遠遠不能滿足，電力供應非常緊張，同時，天然氣和電力的價格成本也讓企業(yè)難以接受。
環(huán)保局局長袁紹東表示，在推進小功率鍋爐淘汰過程中，要注重實事求是、分類實施：在主城區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)配套的小型燃煤（重油、渣油）鍋爐應當以改燃天然氣、電等清潔能源為主；在其他地區(qū)，允許改燃生物質(zhì)成型燃料、水煤漿等低污染燃料，鼓勵使用天然氣、電等清潔能源。此外，環(huán)保部門也將大力推廣能源合同管理模式，由專業(yè)公司提供供熱服務，減少企業(yè)投入。
“最理想的辦法是對符合條件的地區(qū)進行集中供熱改造”，袁紹東說，全市2500多臺小鍋爐不論是使用生物質(zhì)成型燃料還是水煤漿，都存在點多面廣、難以全面監(jiān)管的問題，如能引入第三方來投資設備、管網(wǎng)，按照企業(yè)需要出售蒸氣，通過出售蒸氣來回收成本。他希望，各鎮(zhèn)街能在今年內(nèi)挑選、推薦1個以上的工業(yè)聚集區(qū)，開展集中供熱研究，爭取建成1—2個示范區(qū)，取得經(jīng)驗后進行推廣。
相關(guān) 亞運期間極端不利天氣或令97家重點企業(yè)限產(chǎn)
南方日報訊 （記者/歐雅琴）“極端天氣的直觀感受就是灰霾非常嚴重，東莞的97家重點企業(yè)都要詳細編制好應急方案，應對可能出現(xiàn)的限產(chǎn)、停產(chǎn)情況”，在昨日召開的會議上，東莞市環(huán)保局局長袁紹東提醒，隨著亞運會的臨近，企業(yè)需要按期完成整改和治理任務。
據(jù)了解，亞運期間涉及到東莞有關(guān)企業(yè)的措施包括五個方面：對電廠和重點工業(yè)企業(yè)加重監(jiān)管，未完成脫硫、除塵設施的企業(yè)，實行停產(chǎn)停業(yè)，企業(yè)要確保達標排放，燃煤電廠必須使用含硫量低于0.5%的優(yōu)質(zhì)燃料，調(diào)整電廠維修時間，檢修機組停用，納入控制管理范圍的重點企業(yè)實施限產(chǎn)30%；對工業(yè)鍋爐加重監(jiān)管，沒有完成限期治理或者治理不達標的工業(yè)鍋爐，一律責令停產(chǎn)治理；對未完成油氣回收治理的加油站、油庫和油罐車，一律暫停營業(yè)；對列入整治范圍但未完成整治的揮發(fā)性有機物排放企業(yè)實行停產(chǎn)處理；加強經(jīng)營性飲食場所監(jiān)管，確保油煙污染物達標排放。
而在亞運會期間如果出現(xiàn)極端不利氣象條件，根據(jù)省的統(tǒng)一安排東莞將啟動應急措施，納入控制管理范圍的97家重點企業(yè)實行停產(chǎn)或現(xiàn)場措施，其中66家重點企業(yè)實行限產(chǎn)50%，31家重點企業(yè)實施停產(chǎn)。袁紹東表示，極端不利氣象條件簡單一點而言，就是根據(jù)大氣環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，當空氣污染指數(shù)（API）在80—100之間時，就屬于污染加重的臨界點，就有可能啟動應急預案。根據(jù)東莞市環(huán)保監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果，2009年第四季度東莞市空氣污染指數(shù)超過80的一共有41天，其中10月份17天，11月份10天，12月份14天。“這個應急預案已經(jīng)不是預案了，而是實施方案了”，袁紹東說，由于可能出現(xiàn)停限產(chǎn)的幾率較大，納入控制范圍的97家重點企業(yè)要詳細編制好“臨時措施實施方案”和“應急措施實施方案”，突出可操作性，做好周密的生產(chǎn)安排，才不會對生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響，將限產(chǎn)停產(chǎn)影響減小到最低限度。
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