中國直面低碳挑戰
2009年11月26日，中國政府宣布到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％，并把這作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。作為最大的發展中國家，中國的承諾顯示了積極姿態。
未來10年，中國經濟將繼續保持較快的發展勢頭，中國老百姓的生活水平和生活質量也將進一步的提高，可以預想的是，碳的排放總量和對能源的消耗也將繼續提高。在這樣的情況下，實現碳排放下降40%至45%的目標，難度很大。
既然作出了這樣的承諾，就一定會想方設法、千方百計去實現這個承諾，完成這個目標。而要完成這項目標，經濟結構調整將是最重要的內容、最迫切的任務。
超強決心 擲地有聲
一段時間以來，低碳經濟作為可持續性經濟的模式之一越發引人關注，各國在探索碳排放的方法中，“發明”了碳交易。
“碳交易”是為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。在《京都議定書》中，中國作為發展中國家在2012年前不承擔減排義務，但議定書鼓勵承擔減排義務的發達國家向發展中國家購買排放量。比如，一家日本企業向中國某煤礦提供環保項目貸款，用來引進和購買日方先進的環保技術和設備，由此減少了二氧化碳排放，其減少的額度核算成標準單位，由日方企業向該中國煤礦購買。
表面上看，中國企業似乎沒有損失，得到了資金和技術，失去不過是些無形的“碳排放額度”，可長遠看，“就未必是那么回事了”。
資深產業經濟學家白益民分析，一方面，日資企業在中國購買的“碳排放權”每噸只有幾美元，價格壓得很低，而它轉手賣給日本企業或在國際碳排放交易市場上出售，價格可能是十幾美元，現在這個市場方興未艾，今后可能會上漲到幾十美元；另一方面，日方向外輸出了儲備已久的環保、節能技術，占領了市場，由此形成產業標準和技術壟斷，中國企業如果將來發展自主環保技術，就可能受制于人。
這種經由發展中國家與發達國家基于環保項目合作的清潔發展機制（CDM），已經在全球形成一個奇特的“碳交易市場”，“碳交易”幾乎已經偏離了減少碳排放的初衷，而變成了利益博弈的手段（本版曾對此作過評論）。
國家發改委副主任解振華在對我國碳承諾進行分析時指出，雖然有些發達國家的減排目標提高了,但是過去的目標可能是它國內凈減排的量,現在增加的是到國外買指標的量,實際上他們的目標當中既有國內減排的量,也有碳交易和碳匯的作用。中國的目標完全是靠我們降低能源消耗當中的碳排放來實現的,不包括碳交易。
緊迫形勢 時不我待
在目前，中國的高污染、高能耗問題主要源于經濟結構的不合理，源于覆蓋全國的低端制造、低端生產、低端加工。所以，如何通過經濟結構調整，淘汰這些消耗大、污染重、回報低的產業和產品，將是未來10年最艱巨、最緊迫、最重要的任務。
以低碳為主題詞的綠色環保經濟覆蓋面廣，涉及工業、農業、服務業、公共設施、家庭等幾乎所有領域，如果相關技術及產品推廣應用，全球將形成一個數十萬億美元規模的實體經濟新產業，很有可能帶動世界經濟走出困境，并成為新一輪增長周期的“領頭羊”。
有專家指出，中國正進入工業化中期，重化工業比重仍在持續增加，能源密集度在不斷提高，能源消費呈現迅速增長態勢，由此決定了中國溫室氣體排放總量大、增速快，單位GDP的二氧化碳排放強度高。更由于能源結構的剛性，以及能源效率的提高受到技術和資金的制約，中國控制二氧化碳排放的前景“不容樂觀”。
按照碳排放進行重新計算，大量“中國制造”將不再有競爭優勢，即使有競爭優勢的產品，進入歐美日被加上碳關稅，不但財富落入發達國家國庫，中國還要背環境污染、氣候變暖的“惡名”。
可行措施 優勝劣汰
中國的能源現狀是“富煤、少氣、缺油”，能源結構以煤為主，選擇低碳能源的空間有限。據統計，目前中國電力結構中，水電僅占20％左右，火電占77％以上，“高碳”能源占絕對的統治地位。
低碳承諾把經濟結構調整推向了前臺，如何通過經濟結構調整實現低碳承諾的目標，是對各級政府的一次新考驗，也是對企業的一次新挑戰。
要加快經濟結構調整步伐。按照我國目前的實際情況，淘汰低端制造產品和產業，不可能一蹴而就，一下子把這些產品生產企業全部關閉。但是，要繼續維持目前的產業和產品結構狀態，低碳承諾的目標就難以實現。一方面，要對現有的低端制造產業和產品通過技術改造、產業升級、新技術和新手段的采用，減少污染排放，提高利用率，提高經濟效益；另一方面，要大力發展先進制造業、高新技術產業、新型產業，特別要提高自主創新能力，提高中國經濟的核心競爭力，達到用新技術、新材料、新能源、新產業取代傳統低端制造業的目的，使污染排放形成自然下降、結構下降趨勢。
中國采取的另一項措施是積極發展可再生能源,包括風能、太陽能、水力發電。經過4年的努力,可再生能源占一次能源的比重從7.5%提高到目前的將近9%。中國還在大力植樹造林,中國是人工植樹造林最多的國家,據最近森林普查的情況,森林覆蓋率已經從18.2%達到了20.36%,這個力度是非常大的。
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