紫金礦業多起污染事件曾由政府出力化解
多年來，每天清晨，在福建省龍巖市上杭縣的東門大橋，都可以看到忙著送水、取水的人們。
縣城外的人載來一桶桶山泉水、礦泉水，這些水是縣城各家各戶一天的飲用水。不知從什麼時候開始，縣城的人膽子變小，他們只在洗澡、洗衣服和沖馬桶時，才使用源于汀江的自來水。
上杭是中國最大黃金生產企業和第二大銅生產企業紫金礦業集團股份有限公司總部所在地。紫金礦業如黃金般耀眼，2008年在A股上市時造就多個億萬富豪，2009年躋身全球500強，且頻頻出手參與國際重金屬礦競購。
然而，這家企業似乎沒有給當地很多百姓帶來幸福和安康。意料之中和意料之外的環境污染事故多次發生，汀江頻頻哭泣。
今年7月的污染事件，尤為引人注目。7月12日下午，福建省環保廳通報稱，紫金礦業紫金山銅礦濕法廠污水池于7月3日外滲，9100立方米酸性含銅污水排入汀江，下游死魚數百萬斤。7月16日晚，紫金山銅礦再次滲漏，溢出污水約500立方米。
受影響的不只是上杭及龍巖市其他縣份的居民。7月18日，廣東省環保廳向福建省環保廳發出緊急公函稱，在汀江下游的廣東梅州市水域，自7月 10日以來水質雖保持在地表水三類標準以內，但污染物呈明顯上升趨勢。梅州市韓江青溪電站水體銅含量從7月15日的每升0.0135毫克增加到每升 0.0233毫克，超出漁業水質標準，且銅含量有進一步增加的趨勢。
在梅州市大埔縣青溪鎮，部分養殖戶養殖的魚也出現死亡。7月22日，環保部監察局工作人員再次進駐上杭，檢查汀江污染治理情況，并協調福建和廣東兩省的跨界治污。
多年來，由地方政府主導的投資背景，使得本應涇渭分明的官企邊界變得模糊而混亂。紫金礦業的輝煌壯大，與當地一批官員仕途縱橫交錯，“父母官”充當了企業污染行徑的保護傘。
蒙難的是汀江，以及汀江沿岸的人們。
紫金礦業發家史
熟悉紫金礦業的投資人都知道，技術出身的董事長陳景河是這家企業的關鍵人物。
1982年，陳景河從福州大學畢業後，分配到福建省閩西地質大隊。從1984年開始，閩西地質大隊在紫金山金銅礦（上部為金礦床，下部為銅礦床）進行了為期11年的地質勘查。
在紫金礦業後來的招股說明書中，陳景河被界定為紫金山金銅礦的主要發現者和勘探組織者。閩西地質大隊最初提交的紫金山金銅礦金儲量僅為 5.45噸。該礦被認為是雞肋礦區，開采權留給了革命老區兼貧困縣上杭縣。但後來，紫金山金銅礦的金儲量飆升到數百噸，一躍成為國內黃金產量最大的單體礦山。個中奧妙，外人很難知曉。
陳景河在2000年3月《金屬礦山》雜志撰文解釋說，運用經濟地質理論重新評價紫金山金礦後，對該礦床的認識發生了根本變化，而計劃經濟時代礦床的勘查與開發脫節，所以“出現重大地質勘探成果的資源，卻不能有效開發利用的難堪局面”。
1992年年底，上杭縣決定開發紫金山金銅礦，將陳景河作為特殊人才引進并委以上杭縣礦產公司經理的重任。
陳景河極為注重技術創新。他冒險利用劇毒物質氰化鈉溶液提煉黃金，令礦石處理成本大幅下降。
後來，上杭縣礦產公司更名，并實行股份制改造。2000年8月，代表上杭縣的閩西興杭實業有限公司（後更名為閩西興杭國有資產投資經營有限公司，下稱興杭國投）、新華都實業集團股份有限公司（下稱新華都實業）等八家發起人，共同成立福建紫金礦業股份有限公司。
另一個關鍵人物陳發樹現身。百貨起家的陳發樹與陳景河早有接觸，并且承接其建設工程。紫金礦業發起人中的新華都實業、上杭縣華都建設、新華都百貨都由陳發樹實際控制，廈門?興建筑的柯希平則是陳發樹多年夥伴。此時，興杭國投持股48％，陳發樹旗下企業持股近27％，金山貿易持股5％，廈門? 興建筑持股5％。
2004年至2007年間，員工持股特征明顯的金山貿易，以及新華都旗下公司向紫金礦業內部高管以每股0.1元的票面價格轉讓股票，受讓人為陳景河和陳發樹等人。此外，福建黃金集團持有的紫金礦業1.72％股權也歸入連小平等個人名下，國有股變為非國有股。
2003年和2008年，紫金礦業先後在香港交易所H股和上海交易所掛牌A股上市。A股上市後的驚人溢價，為陳發樹、陳景河等人帶來數以十億計的套現回報。新華都實業CEO、最近因“西太平洋大學”博士文憑備受質疑的唐駿，在紫金礦業A股上市中也扮演了重要角色。
紫金礦業2009年年報顯示，其第一大股東興杭國投持股28.96％；香港中央結算代理人有限公司持股27.41％；新華都實業持股 11.69％；陳景河持股0.6％。
官商生態
一位知情人士對本刊記者表示，陳景河經常對人提及，紫金礦業的起步和地方政府的支持是分不開的。
1993年初，和陳景河一樣來自永定縣土樓的鄭如占擔任上杭縣縣長，他給予了陳景河莫大幫助。上杭流傳過這樣一句順口溜，“金山銀山，都是鄭如占的山”。鄭如占目前擔任龍巖市副市長。在鄭如占任職縣長期間擔任縣委書記的馬承佳，現為福建省環保廳廳長。
曾擔任上杭縣副縣長的鄭錦興，則在2006年8月辭職下海，到紫金礦業就職。三年後，鄭錦興“急流勇退”，重返官場，出任武平縣副縣長。 2009年6月17日，紫金礦業發布公告稱，鄭錦興辭去公司監事及監事會主席職務。此前一天，鄭錦興通過大宗交易受讓陳景河賣出的100萬股公司股份，交易價格為9.15元。
接替鄭錦興的林水清，同樣是一位政府官員。他此前擔任上杭縣委常委、統戰部部長。
紫金礦業管理團隊也有著濃厚的官方背景，多位管理者曾經在政府部門供職。紫金礦業宣傳部提供的資料顯示，副董事長劉曉初曾任福建省經濟體制改委員會處長，副總裁黃曉東曾任原福建科委處長，副總裁李四德曾任原國家黃金管理局副總工程師。
此外，上杭縣多位政府官員在紫金礦業持有數量可觀的股票，還有人在退休或辭職後進入紫金礦業。
知情人士透露，紫金礦業正是通過提供職務、股權等方式，拉攏地方政府官員。而一些官員的角色因此發生了轉變。軍人出身、擔任過縣人大常委會主任的林錦添，曾組織縣里、市里的人大代表到紫金礦業視察，提出過質疑。但進入紫金礦業以後，人們再也聽不到他質疑的聲音。
陳景河則通過媒體表示，紫金礦業的確有個別政府官員在監察審計等部門任職，但這是大股東上杭縣政府進行監督的一種手段。
上杭當地有人對本刊記者稱，紫金礦業監事會和董事會成員中，還有人與龍巖市、福建省某些現任領導或卸任領導有錯綜復雜的關系。
上杭縣一些老干部對紫金礦業污染頻發等問題頗有意見。2005年，上杭縣原人大常委會主任藍國鑫和其他龍巖市人大代表聯名提出《關于要求實施汀江流域環境綜合整治的建議》。今年7月的污染事故曝光後，藍國鑫曾接受媒體采訪，呼吁紫金礦業和政府部門對社會公眾負責。本刊記者獲悉，上杭縣因此專門開會要求老干部們“說話注意”。
汀江兩岸變遷
汀江是閩西地區最大的河流之一，流經長汀、武平、上杭、永定四縣，最終在廣東省三河壩與梅江相匯。汀江兩岸風景秀美，山巒疊嶂，鳥兒啼鳴，翠竹連連。
從上杭縣城開車約一個半小時，才能到達位于紫金山礦區下游的下都鄉豪康村。2002年，緊鄰豪康村的棉花灘水電站竣工，棉花灘水庫成了天然魚塘。靠著汀江水養魚，村里每家養魚戶每年至少可以賺十萬元。外出打工的人們逐漸返鄉，過上了悠然自得的生活。
紫金礦業改變了養魚戶的生活軌跡，他們不得不面對死魚滿江的慘劇。
2009年9月，魚開始不斷浮頭并大量死亡。這種情況之前從未發生過。政府部門將主要原因歸結為“養殖區域網箱密度過大、溶解氧過低，加上天氣悶熱”。
下都鄉政府要求村民將網箱數量減半，并專門派人監督檢查。但到了今年6月5日，魚又開始不斷浮頭。從6月中旬起，閩西北地區出現持續性強降雨過程。細心的村民發現，從上游過來的洪水中夾雜著一種青綠色的液體。
洪水過後，魚全部死亡。村民們認為這種液體是上游企業所排廢水。6月23日，村民開始上訪、堵路。7月4日，下都鄉政府給村民發短信，稱 “水質污染責任主體屬紫金礦業集團公司”。
上杭縣縣委宣傳部7月18日發放的一份宣傳材料稱，6月23日汀江下都段出現大量死魚，是在“6?15”洪災引起魚類體質下降的情況下，由外源性污染物進入水體後中毒引起。畜牧水產部門6月21日至24日的水樣分析表明，水質中銅離子含量超過漁業水質標準。
死魚不僅發生在下都鄉。武平縣中堡鎮下村村位于上杭縣西北方向，村子附近山上也有紫金礦業的尾礦庫。從6月初起，村民們發現汀江里面漂著死魚。眼看高考臨近，武平和上杭縣教育部門不得不提醒各所中學，讓學生不要隨意吃魚。
豪康村的村民們說，汀江已經不適合養魚，而賠償不足以抵消當初購置養魚設備的銀行貸款，也不知道今後以何為生。下都鄉政府給每戶村民發放登有招工介紹的傳單，這些工作每月收入800元至1000元，激不起大家的興趣。
對于6月發生的死魚事件，紫金礦業至今未有公開表態。
實際上，隨著資本和規模飛速增長，污染事件對于紫金礦業來說并不是什麼新鮮事。
1997年，陳景河利用定向爆破，幾乎削平紫金山山頭。此舉幫助紫金礦業實現露天開采，降低礦難風險和開采成本，但環境受到的破壞也可想而知。
1999年，百年一遇的山洪沖垮紫金礦業攔截廢礦渣的大壩，帶有氰化鈉殘留液的礦渣呼嘯而下，沖毀當地農民的莊稼。事件平息後，紫金礦業不得不提高大壩修建標準，而村民也由政府出面全部遷至壩體下方山谷。
紫金山礦區位于上杭縣城自來水廠取水口上游。當地百姓最為擔心的是，紫金山礦區開采大量使用的氰化鈉等劇毒化學制劑，會否對飲用水形成污染。
2000年10月的氰化鈉泄漏事件加深了百姓的疑慮。一輛載有10余噸氰化鈉的汽車傾覆在紫金山山澗并泄漏，造成102名村民中毒，飲用水源被嚴重污染。此後，上杭縣城有更多老百姓不再喝自來水，而是購買山泉水和礦泉水。
在紫金礦業及當地政府的共同努力下，這些污染事件往往被消弭于無形。知情人士告訴本刊記者，每次發生污染事故，縣里就會分解任務，由每個單位負責解決不同的問題，例如有的單位負責協調網站關系，保證網絡上關于紫金礦業的消息都是“正面的”。
耐人尋味的是，今年7月的污染事件之前，上杭縣環保局設在紫金山下、汀江澗頭的自動檢測站，竟然沒有發布任何數據。上杭縣官方解釋稱，紫金山環保監測站工作人員4月11日起發現水質自動監測設備損壞，由于設備需從國外進口而一直未能修復，新采購的自動監測設備于7月17日起試運行。“至于監測設備有無人員破壞，將由公安、檢察機關依法調查。”
7月10日——此時距離7月3日污染事件已有一周，廣東省環保廳接到福建省環保廳關于紫金礦業污水滲漏事件的通報，開始對廣東境內的汀江段水質進行連續監測，并發現梅州市大埔縣青溪鎮斷面六價鉻濃度接近地表水三類標準。換句話說，其水質一旦淪為四類，則不再適合作為飲用水源。
尋找新水源
對于此次污染事件的水質檢測報告，上杭縣百姓存在諸多疑問。知情人士透露，過去上杭縣衛生防疫站或環保局進行水質檢測，都是派出工作人員到城區各個監測點取樣，但6月以來，卻是自來水廠自行送樣檢測。本刊記者從一份上杭縣衛生防疫站出具的檢測報告中看到一條說明：“委托（交收）檢測僅對來樣負責”。
此外，過去上杭縣衛生防疫站的水質檢測報告，公布的檢測結果有30余項指標，而現在只公布了五項。
一位自來水廠的工作人員承認，7月污染事件發生前，汀江水質確實“多多少少”存在問題。不過，目前汀江水質已符合地表水三類標準，自來水廠廠長也要求員工飲用自來水而非礦泉水。
上杭縣政府部門似乎對于自來水廠水源的水質也缺乏信任。最新的消息是，上杭縣和紫金礦業將共同投資，在紫金山礦區上游10公里開辟新水源，2011年春節前供水。
環保部曾對紫金礦業組織A股上市前環保核查和上市後的環保督察，對其環保隱患和違法違規行為多次提出警告。但這些警告并未對紫金礦業起到應有的作用。
實際上，分析人士指出，嚴厲的環保監管對企業并不一定是壞事。如果在有效監管之下，紫金山銅礦濕法廠污水池不建在河道邊，技術和管理措施到位，7月份的污染事故或可避免，紫金礦業和股民也不會因此遭受重大損失。
紫金礦業污染事件被媒體披露後，在上杭引起了震蕩。上杭縣部分官員已被免職或接受調查，紫金礦業有職位不高的員工可能面臨起訴，中國證監會也正對其7月3日那起污染事故延遲九天才對外披露的事情進行調查。
一位常年參與各地金屬礦山工作的技術人士告訴本刊記者，在他去過的礦山中，以環保而論，紫金礦業真實排在前列。在他看來，如果同樣的事情發生在背景更大的礦山，媒體很有可能都不敢去報導。
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