適應(yīng)國(guó)情 完善機(jī)制 創(chuàng)新技術(shù)
編者按
由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主辦的“低碳發(fā)展研討會(huì)”近日在河北省北戴河召開。來(lái)自環(huán)保、能源、地質(zhì)和氣候等方面的專家學(xué)者就我國(guó)應(yīng)采取什么樣的策略、如何走低碳道路等問(wèn)題闡述了自己的觀點(diǎn)。本版摘登與會(huì)代表發(fā)言，以饗讀者。
人文因素是氣溫升高關(guān)鍵
中國(guó)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、院士孫鴻烈
低碳排放和氣候變化問(wèn)題，我想從3方面來(lái)談:
一是二氧化碳等溫室氣體的濃度變化。二氧化碳的濃度在過(guò)去的地質(zhì)時(shí)期變化不是太大。從冰芯資料來(lái)看，1800年以前，大氣中的CO2濃度和溫度變化相對(duì)穩(wěn)定，但是在1850年以后，C O2濃度不斷上升，上世紀(jì)90年代后期更是上升明顯。
二是溫度變化。世界上被觀察的20條冰川的長(zhǎng)度都在下降，這從一個(gè)側(cè)面反映了溫度的升高。2010年全球溫度異常變化，特別是北極附近，出現(xiàn)了異常暖的情況，北極冰融化迅速。據(jù)分析，2010年可能成為最近130年來(lái)最熱的一年。
三是二氧化碳與升溫的關(guān)系。關(guān)于二氧化碳與升溫的關(guān)系，有人認(rèn)為現(xiàn)在的升溫與地球歷史上的升溫一樣，都是自然現(xiàn)象。現(xiàn)在不少院士、專家持這種觀點(diǎn)，我不同意。我認(rèn)為二氧化碳與升溫直接相關(guān)。過(guò)去歷史上當(dāng)然有過(guò)高溫，但這段高溫在非常短的時(shí)間內(nèi)急劇上升，不是自然界的正常現(xiàn)象。地球升溫有3個(gè)因素:天文、地文、人文。天文是太陽(yáng)輻射的變化，周期長(zhǎng)，不是十年八年能顯示出來(lái)的；地文是指火山噴發(fā)、大陸漂移等，這些也都是區(qū)域性的，不是全球的；而人文指的就是現(xiàn)在化石燃料燃燒帶來(lái)的溫室氣體排放。人文因素是我想說(shuō)的結(jié)論，人文因素是導(dǎo)致氣溫升高最關(guān)鍵的原因。
弄清起因抓住關(guān)鍵
原國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)、清華大學(xué)教授張坤民
低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，它包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容，是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其目標(biāo)是應(yīng)對(duì)氣候變化、確保能源安全和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；特征是低能耗、低排放、低污染；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變；通過(guò)提高能源效率，大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源，研發(fā)應(yīng)用減排技術(shù)，盡可能增加碳匯，引導(dǎo)低碳消費(fèi)等，以建設(shè)低碳社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益和人類命運(yùn)的全球性革命，又是全球經(jīng)濟(jì)從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個(gè)必經(jīng)階段。英、日、美科技基礎(chǔ)強(qiáng)，低碳發(fā)展規(guī)劃早，但我們現(xiàn)在動(dòng)手也不算晚。
應(yīng)對(duì)氣候變化、能源安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是低碳經(jīng)濟(jì)的3個(gè)起因。低碳技術(shù)的創(chuàng)新與大規(guī)模使用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的改革調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵。從國(guó)情出發(fā)，低碳經(jīng)濟(jì)越早規(guī)劃越主動(dòng)，“政產(chǎn)學(xué)研”必須齊努力。首先要摸清碳排放底數(shù)、分解控制指標(biāo)，確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，提高能源利用效率和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)低碳省(市)和低碳社區(qū)試點(diǎn)；至于研究實(shí)施“總量控制和碳交易”、征收碳稅、構(gòu)建綠色財(cái)稅體系、鼓勵(lì)大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源、加大研發(fā)投入和引導(dǎo)綠色消費(fèi)等，這些都是應(yīng)該有序推進(jìn)的工作。
促進(jìn)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李善同
基準(zhǔn)情景下，我國(guó)能源消費(fèi)總量到2020年將達(dá)到54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。由此帶來(lái)的SO2、粉塵等各種污染物的排放將進(jìn)一步增加，這將給國(guó)內(nèi)環(huán)境帶來(lái)更大的壓力。同時(shí)，不斷增加的能源消費(fèi)特別是石油消費(fèi)也給資源供應(yīng)帶來(lái)壓力，增加了經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。
因此，中長(zhǎng)期內(nèi)，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要是資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較差。經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性較差的表現(xiàn)多種多樣，但根源在于目前的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如果采取配套多種綜合措施，推動(dòng)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，則不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能有所提高，而且發(fā)展的協(xié)調(diào)性也會(huì)顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)差距得以縮小，資源消耗和污染物排放量也會(huì)顯著降低。
進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。要采取多種措施特別是利用稅收等價(jià)格調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)資源利用效率持續(xù)提高。調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)，提高政府對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的支出比重，完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。一方面可以直接提高與居民相關(guān)的服務(wù)水平，另一方面也可減輕居民對(duì)未來(lái)的不確定感，從而降低儲(chǔ)蓄率，增加消費(fèi)，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)投資協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí)還要不斷提高城市化質(zhì)量，適當(dāng)加快城市化進(jìn)程。我們認(rèn)為，中國(guó)在未來(lái)只有轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，才能又好又快發(fā)展。
構(gòu)建完善的政策法規(guī)體系
國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司巡視員高廣生
低碳有無(wú)特定內(nèi)涵？我認(rèn)為有。可以從幾方面來(lái)講:低碳講少排放6種溫室氣體，但這6種溫室氣體并不是全部都與節(jié)能有關(guān)，因?yàn)楣?jié)能并沒(méi)有包含可再生能源結(jié)構(gòu)的變化；從整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，目的是在整個(gè)使用過(guò)程中達(dá)到碳足跡最小，而不是單單從能源的角度出發(fā)。例如生產(chǎn)水泥的時(shí)候，水泥生產(chǎn)熟料的比重占得越來(lái)越少，這就是改變生產(chǎn)工藝的過(guò)程；從消費(fèi)理念的構(gòu)建來(lái)講意義也很重大。總體來(lái)說(shuō)，低碳比節(jié)能內(nèi)容更廣，意義更大。
要切實(shí)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是建立低碳的生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系；二是構(gòu)建低碳的消費(fèi)模式，讓群眾有低碳理念，以低碳生活為榮，同時(shí)要構(gòu)建低碳消費(fèi)的環(huán)境和條件；三是發(fā)展低碳技術(shù)；四是構(gòu)建完善的政策法規(guī)和統(tǒng)計(jì)測(cè)量體系。
推廣CCS 控制二氧化碳排放
原地礦部副部長(zhǎng)、國(guó)際地質(zhì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)前主席張宏仁
低碳道路的選擇，必須根據(jù)每個(gè)國(guó)家的國(guó)情，在這一方面，我們國(guó)家最大的國(guó)情，就是能源資源以煤炭為主，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消費(fèi)仍將繼續(xù)增加。怎樣才能既增加煤炭消費(fèi)以保證能源的供應(yīng)，又控制二氧化碳排放？
CO2的地質(zhì)封存，又稱碳捕獲與封存(Carbon Captureand Seques－tration ，簡(jiǎn)稱CCS)，即從大型排放源捕捉CO2，將其壓縮灌注到地下含水層封存起來(lái)，是一條比較現(xiàn)實(shí)的出路。
用纖維素生產(chǎn)液體燃料乙醇，也是一條很有希望的路子。我國(guó)是世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)，因而也是最大的秸稈生產(chǎn)國(guó)，每年至少產(chǎn)出5.7億噸秸稈。如果能用秸稈生產(chǎn)酒精，既增加了能源供應(yīng)，又能減少二氧化碳排放。秸稈和木材廢料含有纖維素、半纖維素和木質(zhì)素，而半纖維素只有用特殊的酶才能轉(zhuǎn)化為糖(五碳糖)，后者又要用特殊酵母發(fā)酵生產(chǎn)乙醇，剩余的木質(zhì)素可用作燃料。這種方法的關(guān)鍵在于找到成本較低的酶和酵母，但很長(zhǎng)時(shí)期未能取得突破。
生物碳匯很重要主要潛力在林業(yè)
中國(guó)工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)教授沈國(guó)舫
生物碳匯擴(kuò)增在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有特殊作用和巨大潛力，尤其對(duì)我們發(fā)展中國(guó)家意義特別重大。其主要潛力在林業(yè)，也要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要保護(hù)好草地和濕地，以減少排放。
如在林業(yè)方面我們可以采取的具體措施有:植樹造林，大力推進(jìn)全民義務(wù)植樹，實(shí)施重點(diǎn)工程造林，加快珍貴樹種用材林培育；實(shí)施能源林培育和加工利用一體化項(xiàng)目；實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，擴(kuò)大封山育林面積，科學(xué)改造人工純林；加強(qiáng)森林資源采伐管理，加強(qiáng)林地征占用管理，提高林業(yè)執(zhí)法能力，提高森林火災(zāi)防控能力，提高森林病蟲鼠兔危害的防控能力；合理開發(fā)和利用生物質(zhì)材料，加強(qiáng)木材高效循環(huán)利用等。
在農(nóng)業(yè)方面，要發(fā)展低碳/氮排放的生態(tài)農(nóng)業(yè)；優(yōu)化土地利用，增加碳匯潛力，支持發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)，引入新的農(nóng)村碳匯補(bǔ)償機(jī)制；發(fā)展大中型沼氣工程，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物利用，減少溫室氣體排放；發(fā)展家畜綠色飼料工程減緩甲烷排放；加強(qiáng)科學(xué)研究和能力建設(shè)等。
依靠大政府降低碳當(dāng)量
中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)低碳學(xué)組秘書長(zhǎng)崔大鵬
看低碳要從熵這個(gè)角度來(lái)考慮，熵增使系統(tǒng)走向紊亂、混沌、無(wú)序，而熵減使系統(tǒng)趨于和諧、有序、生機(jī)勃勃。碳當(dāng)量與熵是類似的概念，愛因斯坦認(rèn)為能量是物質(zhì)的本質(zhì)，所有物質(zhì)都可以換算成能量。那么碳當(dāng)量就可以作為與外部性有關(guān)的能量的核算單位，也就是二氧化碳的核算單位。碳增就是高碳經(jīng)濟(jì)，碳減就是低碳經(jīng)濟(jì)。碳當(dāng)量包括二氧化碳，但也包涵其他所有外部性。簡(jiǎn)要地說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)就是碳當(dāng)量(外部性)趨于最小化的低碳高效的經(jīng)濟(jì)模式。
說(shuō)到推進(jìn)低碳發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須依靠強(qiáng)勢(shì)大政府，所以中國(guó)在推進(jìn)低碳戰(zhàn)略方面比發(fā)達(dá)國(guó)家小政府更有效率；其次是中國(guó)在氣候變化方面歷史責(zé)任小，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)在低碳技術(shù)和資金方面支持我們；第三，低碳發(fā)展模式是資本、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的，這方面中國(guó)現(xiàn)在也有優(yōu)勢(shì)，我們有一定的資金能力。所以，在低碳革命面前，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家站在一條起跑線上。我們唯一的選擇就是堅(jiān)定低碳發(fā)展的決心，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，探索創(chuàng)新，走出一條中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路。發(fā)言內(nèi)容有刪節(jié)，標(biāo)題為編者所加。
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