甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 破解發(fā)展難題的重大戰(zhàn)略選擇
重大戰(zhàn)略選擇——甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)紀(jì)略
這是一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷——
太陽(yáng)下，清澈的湖水波光粼粼，倒映著一池碧綠。小鳥(niǎo)振動(dòng)雙翅，忽然掠過(guò)湖面，帶起點(diǎn)點(diǎn)漣漪。游艇緩緩行進(jìn)，歡歌笑語(yǔ)頓時(shí)在湖面上飄蕩……
這是一潭湖水，是一泓人工打造的湖水，金昌人喚它“金水湖”。
說(shuō)起來(lái)絕對(duì)令人吃驚：和其他湖不同，這里的水全是“污水”，是由來(lái)自于市區(qū)居民的生活污水、企業(yè)的生產(chǎn)廢水。“污水”怎會(huì)如此清澈？答案就在10公里開(kāi)外的金川集團(tuán)公司污水處理總站。廠區(qū)內(nèi)偌大的CAF汽浮池每天收集著居民家庭、工廠車間排出的大量污水，污水在這里經(jīng)過(guò)除污、撇油、均化、沉淀、反沖、過(guò)濾，水質(zhì)最終凈化為中水——除人不能飲用外，其他都可以派上用場(chǎng)。“金水湖”里的水便是從這里淌出來(lái)的中水。
在金昌市，在金川公司，污水也是寶。下水凈化成中水后，廣泛用于選礦、熱電、供熱、化工等行當(dāng)，再次產(chǎn)生的廢水，重新進(jìn)入污水處理站，實(shí)現(xiàn)再循環(huán)。
水資源的循環(huán)再用，僅是金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分。而金昌的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也只是我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就像一個(gè)時(shí)髦的歌詞，正在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)中傳唱。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是破解甘肅發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇
2007年春節(jié)，胡錦濤總書記來(lái)到甘肅，與甘肅人民一同歡度新年。他在視察中針對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走新興工業(yè)化道路，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上狠下工夫。”他進(jìn)而指出：“甘肅長(zhǎng)期形成的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源原材料依賴性強(qiáng)，必須把節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境放在突出的位置。”胡錦濤總書記高瞻遠(yuǎn)矚，指破疑團(tuán)，為甘肅未來(lái)科學(xué)發(fā)展指明了航向。
溫家寶總理同樣時(shí)刻關(guān)心著甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他一直惦記的甘肅“四件事”，每件也都與甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)密不可分。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，讓我們逐漸認(rèn)識(shí)到，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。
的確如此，甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫，勢(shì)在必行，這一切更是客觀世界的現(xiàn)實(shí)需要。
這里有一組數(shù)字，或可見(jiàn)微知著。2007年，我省萬(wàn)元GDP能耗比全國(guó)平均水平高出50%，萬(wàn)元工業(yè)增加值電耗則是全國(guó)平均水平的2.4倍，而二氧化硫和化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度分別是全國(guó)平均水平的1.98倍和1.18倍。這個(gè)現(xiàn)實(shí)再次說(shuō)明，要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，就必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在十分重要的戰(zhàn)略位置。
另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是，我省是一個(gè)資源大省，也是一個(gè)資源利用粗放、環(huán)境污染嚴(yán)重的省份，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑會(huì)最大限度地消化資源和環(huán)境兩者間的巨大落差。
我省是全國(guó)老工業(yè)基地，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱，可是，“兩高一資”企業(yè)占到全省工業(yè)的85%，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，制約了工業(yè)前進(jìn)的步伐。同時(shí)，我省資源能源“家底”雄厚，目前已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)就有174種之多，其中儲(chǔ)量居全國(guó)第一的有10種。地下資源豐饒，地上能源更是豐盛，風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源潛力巨大，正在建設(shè)的酒嘉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地將成為國(guó)內(nèi)最大的清潔能源基地。
毋庸置疑，甘肅過(guò)去的發(fā)展主要依靠資源能源，今后的發(fā)展仍然離不開(kāi)資源能源。現(xiàn)在最為突出的問(wèn)題是，如何將資源粗放轉(zhuǎn)化為精細(xì)加工，在充分利用資源的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境容量的“擠壓”。省工業(yè)和信息化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)記者說(shuō)：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，無(wú)疑為破解甘肅發(fā)展難題提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。”
在甘肅設(shè)立國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是甘肅面臨的重大歷史性機(jī)遇
帶著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的期望，帶著隴原人民的期待，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在不斷否定、不斷肯定中日臻完善。
其實(shí)，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步比較早，2005年就開(kāi)始了組織規(guī)劃調(diào)研和起草工作。2006年6月，《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》殺青付梓。2007年12月，我省被列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，省政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和起草班子，著手編制《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》。在此期間，《規(guī)劃》先后12次易稿，編纂人員付出了大量艱辛而卓有成效的勞動(dòng)。2008年11月經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議，《規(guī)劃》原則通過(guò)。《規(guī)劃》編制過(guò)程中，省委書記陸浩、省長(zhǎng)徐守盛及其他省上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃給予了高度重視，親自調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，親筆修改規(guī)劃，完善措施，親自赴京匯報(bào)，爭(zhēng)取政策，親自部署和指導(dǎo)工作，督促檢查工作進(jìn)度和質(zhì)量，為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了極大心血，給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
回首規(guī)劃工作走過(guò)的每一個(gè)腳印，無(wú)不浸潤(rùn)著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，勞謙虛己的進(jìn)取精神。當(dāng)這個(gè)為我們描繪了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖的《規(guī)劃》展現(xiàn)在眼前時(shí)，“一區(qū)七基地”支撐起的全新總體框架漸漸清晰起來(lái)：
到2015年，我省將建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。在蘭州、白銀建設(shè)以石油化工、冶金有色為主的“蘭白”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在平?jīng)觥c陽(yáng)建設(shè)以煤電化工、石油化工為主的“平慶”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在金昌建設(shè)以有色金屬新材料為主的金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在酒泉、嘉峪關(guān)建設(shè)以清潔能源和冶金新材料為主的“酒嘉”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在天水建設(shè)以加工制造和電子信息產(chǎn)業(yè)為主的天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在張掖、武威、定西建設(shè)以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的“張武定”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在甘南、臨夏、隴南建設(shè)以林業(yè)、草業(yè)和中藥材等生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主的“甘臨隴”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。
副省長(zhǎng)、《規(guī)劃》起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)石軍說(shuō)：“‘一區(qū)七基地’將有效破解甘肅‘兩高一資’結(jié)構(gòu)性難題，闖出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地科學(xué)發(fā)展的路子。”
作為《規(guī)劃》起草的參與者，省工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任溫隆家見(jiàn)證了整個(gè)過(guò)程，感慨良多。他說(shuō)，全省實(shí)施以區(qū)域聚集為特征的新型布局，改變了工業(yè)點(diǎn)狀式布局、孤島型企業(yè)、飛地型城市的現(xiàn)狀，并通過(guò)創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之中，在農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)采用多種靈活有效的方式，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源利用的共生和耦合，提高綜合效益。
對(duì)我省制定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)《總體規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院參事馮之浚也給予了具有權(quán)威的高度評(píng)價(jià)，他說(shuō)：《規(guī)劃》提出的“一區(qū)七基地”涵蓋了甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，很好地體現(xiàn)了構(gòu)建以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系要求。“在甘肅設(shè)立國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將為西部乃至全國(guó)起到重要的示范意義。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益則認(rèn)為，甘肅上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、措施得力、行動(dòng)迅速，建議國(guó)家盡早批準(zhǔn)《規(guī)劃》，為隴原人民群眾謀福祉。
全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼7月28日至30日在甘肅考察期間，饒有興趣地參觀了金川公司等重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，他表示，“十一五”期間，科技部圍繞甘肅有色金屬、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域部署實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目，從“科技”的角度支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中不難看出，科技部在我省實(shí)施重大項(xiàng)目，都與《規(guī)劃》中提及的“一區(qū)七基地”有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，構(gòu)成了甘肅新型工業(yè)化模式
吃干榨盡，是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形象比喻。在金昌市，在金川公司，人們說(shuō)，各類資源“被吃得連骨頭渣子都沒(méi)了”。
的確如此，下面這張循環(huán)經(jīng)濟(jì)“路線圖”讓我們看得更為清晰。金川公司的陽(yáng)極泥等產(chǎn)品進(jìn)入鎳都實(shí)業(yè)公司用于生產(chǎn)硫黃、鎳鹽，由此產(chǎn)生的二氧化硫經(jīng)回收制成硫酸來(lái)到金化集團(tuán)化肥生產(chǎn)線，加工過(guò)程中產(chǎn)生的氟廢氣經(jīng)轉(zhuǎn)化成為氟化氫，作為輔料，氟化氫最后回到了金川公司。在這些工序中產(chǎn)生的所有廢渣全部進(jìn)入金泥公司用于生產(chǎn)水泥，水泥再回到金川公司用于礦山回填及建設(shè)。廢水則經(jīng)過(guò)處理，返回到企業(yè)用于冷卻、洗礦等。真可謂周而復(fù)始，去而復(fù)來(lái)。
在這個(gè)“循環(huán)網(wǎng)”中，看不到任何沒(méi)有用的東西，人們眼中通常看到的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物，在這里居然變成了稀奇寶貝。
這個(gè)變廢為寶的“魔幻法術(shù)”，正是《規(guī)劃》中七大基地將要解決和普及的科學(xué)技術(shù)。在這些基地中，企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)、園區(qū)間的中循環(huán)和區(qū)域間的大循環(huán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，貫徹資源化、減量化、再利用原則，通過(guò)“上游廢物變下游原料”的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)成新型工業(yè)化的有效產(chǎn)業(yè)組織模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約。
而在此之前，我省被列為試點(diǎn)省份的一年多時(shí)間里，循環(huán)經(jīng)濟(jì)“魔術(shù)”已經(jīng)顯現(xiàn)了它的神奇功效。在金川公司，通過(guò)采用新的選礦工藝，使貧礦選礦回收率提高到96%，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。蘭州大成自動(dòng)化工程有限公司研制的綠色鍍膜技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了清潔鍍膜生產(chǎn)，在世界上第一次根除了困擾多年的傳統(tǒng)電鍍“三廢”污染的痼疾。蘭州電機(jī)有限公司變速恒頻風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)，打破了風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)一直被國(guó)外壟斷、封鎖的現(xiàn)狀，大大提高風(fēng)能利用效率，為我省打造“陸上三峽”宏偉目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
人們也許還記得2007年5月16日那個(gè)難忘的時(shí)刻。當(dāng)天下午2時(shí)33分，徐守盛省長(zhǎng)親手按下了爆破啟動(dòng)開(kāi)關(guān)，永昌電廠1-5號(hào)機(jī)組關(guān)停，1、2、3號(hào)冷卻塔在驟起的爆炸聲中轟然倒地。這一爆被社會(huì)譽(yù)為“甘肅第一爆”，標(biāo)志著我省實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃全面啟動(dòng)。此后，全省開(kāi)始了大規(guī)模淘汰技術(shù)水平低、工藝落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)和生產(chǎn)線。2008年，全省電力、煉鋼、煉鐵、鐵合金、電石、水泥、造紙、焦炭、酒精等9大污染大戶共淘汰落后產(chǎn)能375萬(wàn)噸、電力25.9萬(wàn)千瓦，其中有89戶落后企業(yè)被“踢出局”。
拿2008年與2007年的數(shù)字進(jìn)行考量，更能夠明顯地感受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的魅力所在。兩個(gè)年度相比，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降28噸，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放分別下浮4.17%、2.06%。同時(shí)，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值增加10.8億元，工業(yè)固體廢物綜合利用量增加189.7萬(wàn)噸，綜合利用率提高了4個(gè)百分點(diǎn)。
生活在山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、空氣清新的環(huán)境中，是每一位甘肅人的夢(mèng)想。《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》用大量的篇幅闡述了甘肅建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)地區(qū)的魄力和決心，這也足以證明，甘肅正以昂首闊步的姿態(tài)向環(huán)境優(yōu)美、居民安康的和諧社會(huì)邁進(jìn)。
我們期待著，這個(gè)屬于每一位甘肅人的好日子。
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