白洋淀生態(tài)事件回顧：十年保護(hù)見(jiàn)成效 一水風(fēng)光引鴇來(lái)
從上世紀(jì)80年代的干涸見(jiàn)底，到現(xiàn)在的碧波蕩漾，華北地區(qū)最大的淡水湖泊——白洋淀，經(jīng)過(guò)10余年的生態(tài)保護(hù)，正逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
出現(xiàn)十年來(lái)最高水位
經(jīng)過(guò)10余年的生態(tài)保護(hù)，目前白洋淀核心區(qū)水質(zhì)已達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本接近40年前的水平；白洋淀蓄水量為1.331億立方米，水面面積為133平方公里，為近年來(lái)水面最大的時(shí)期。
白洋淀位于北京、天津、保定三地之間的安新縣境內(nèi)，是華北平原上最大的淡水湖，被譽(yù)為“華北明珠”。白洋淀作為我國(guó)北方最大的淡水濕地，總面積有366平方公里，在維系華北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡、調(diào)節(jié)河北平原乃至京津地區(qū)氣候、補(bǔ)充地下水源、調(diào)蓄洪水以及保護(hù)生物多樣性和珍稀物種資源等方面，發(fā)揮著不可或缺的作用，被人們稱(chēng)為“華北之腎”。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從相關(guān)資料中獲悉，上世紀(jì)80年代，由于華北地區(qū)持續(xù)干旱，白洋淀流域嚴(yán)重缺水，淀區(qū)長(zhǎng)期處于低水位運(yùn)行，1988年甚至出現(xiàn)了干涸的現(xiàn)象，水質(zhì)也急轉(zhuǎn)而下，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的影響。為了維護(hù)華北地區(qū)生態(tài)平衡，國(guó)家從上世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施“引黃濟(jì)淀”等系列舉措給白洋淀補(bǔ)水。當(dāng)?shù)卣块T(mén)也采取了各種措施，如減少高耗水作物水稻的種植面積、實(shí)施節(jié)水灌溉工程、停止淀區(qū)及周邊一切以引用白洋淀水為水源的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水、關(guān)閉所有引閘、杜絕偷采現(xiàn)象等措施，有效地保護(hù)了白洋淀的水資源。
據(jù)安新縣水利局工作人員介紹，近十年來(lái)，白洋淀只在2005年春季時(shí)水位達(dá)7.4米，但當(dāng)時(shí)是因?yàn)閺耐獾匮a(bǔ)水所致。2009年春季以來(lái)，白洋淀水位達(dá)到7.36米，就自然水位而言，是十年來(lái)同期水位最高的一年，并預(yù)計(jì)今年全年都將保持較高水位。
野生鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)到198種
隨著水量的增加以及對(duì)淀區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物群落的持續(xù)修復(fù)和改善，白洋淀內(nèi)水生植物豐茂，鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)的種類(lèi)和數(shù)量都有明顯增加。目前，隨著羅紋鴨、針尾鴨等6種新鳥(niǎo)種被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，白洋淀野生鳥(niǎo)類(lèi)資源已達(dá)198種。
為了改善白洋淀水體環(huán)境，安新縣政府出臺(tái)規(guī)定要求，白洋淀核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建任何生產(chǎn)設(shè)施。在白洋淀濕地保護(hù)區(qū)5公里范圍內(nèi)，禁止新建和改建印染、造紙等重污染企業(yè)，此范圍內(nèi)禁止使用高殘留農(nóng)藥。安新縣還建成了日處理能力4萬(wàn)噸的縣級(jí)污水處理廠(chǎng)，有效地處理縣城市政廢水和周邊工業(yè)污水，對(duì)改善白洋淀水體環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。
同時(shí)，白洋淀濕地保護(hù)區(qū)管理處還分別和保定市林業(yè)局、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，共同開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育活動(dòng)，以提高水區(qū)群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。該處利用每年的“2·2世界濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等節(jié)日，制作白洋淀生態(tài)保護(hù)宣傳光盤(pán)和濕地鳥(niǎo)類(lèi)展板，在水區(qū)村主要街道和部分中小學(xué)校進(jìn)行愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)和生態(tài)保護(hù)宣傳。該處還堅(jiān)持每年年初開(kāi)展保護(hù)越冬灰鶴專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，兩年來(lái)，共查處捕鳥(niǎo)行為32起，收留受傷灰鶴7只，治愈后放歸大自然。
截至目前，白洋淀濕地新增羅紋鴨、針尾鴨、文須雀、環(huán)頸雉、黃腹和白胸苦惡鳥(niǎo)等6種新鳥(niǎo)類(lèi)，野生鳥(niǎo)類(lèi)資源達(dá)198種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)4種，二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)26種。
改善生態(tài)帶來(lái)了效益
生態(tài)環(huán)境的改善，不僅使白洋淀重現(xiàn)了水天一色、煙波浩淼的景象，還促進(jìn)了白洋淀旅游業(yè)的繁榮以及帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共贏(yíng)。
白洋淀的生態(tài)環(huán)境改善之后，這里的旅游業(yè)也日漸紅火。在短短幾年內(nèi)，安新縣先后建設(shè)了白洋淀文化苑、荷花大觀(guān)園、異國(guó)風(fēng)情園、元妃荷園、鴛鴦島、荷花島、漁人樂(lè)園等精品旅游景區(qū)，建成了凱盛溫泉度假村、海天影視城、交通賓館等一批三星、四星、五星級(jí)賓館。同時(shí)，還建成了300余家漁家旅店和農(nóng)家小院，涌現(xiàn)出了300余家旅游休閑商品工廠(chǎng)和門(mén)店，實(shí)現(xiàn)了觀(guān)光、居住、購(gòu)物的有機(jī)結(jié)合，白洋淀景區(qū)成為了國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)、全國(guó)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)。據(jù)介紹，全縣旅游業(yè)總收入連續(xù)8年以年均132%的速度攀升。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在安新縣提供的資料中看到，自2001年以來(lái)，安新白洋淀景區(qū)接待游客每年以20萬(wàn)人次遞增，2008年更是達(dá)到158萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3億元以上，并創(chuàng)造了就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)，創(chuàng)造社會(huì)綜合效益30多億元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與富民強(qiáng)縣的良性循環(huán)。
著名的白洋淀蘆葦工藝畫(huà)對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)性很強(qiáng)。“要是水干了，蘆沒(méi)了，我們手藝再好有啥用！”一名從事蘆葦手工藝的張女士對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者講述著生態(tài)與效益“共損共榮”的體會(huì)。目前，安新縣共有葦田12萬(wàn)畝，年產(chǎn)蘆葦7.5萬(wàn)噸；出口葦箔的年生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)片，產(chǎn)值4000萬(wàn)元，為農(nóng)民增收1000萬(wàn)元；全縣有蘆葦工藝企業(yè)20多家，從業(yè)人員千余人，年產(chǎn)工藝畫(huà)60多萬(wàn)件，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3000多萬(wàn)元。
水質(zhì)的改善，還促進(jìn)了白洋淀濕地生態(tài)功能和動(dòng)植物生態(tài)鏈的恢復(fù)，推動(dòng)了白洋淀水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、養(yǎng)鴨業(yè)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如今，白洋淀的各種水草年產(chǎn)量達(dá)到5億公斤，而魚(yú)類(lèi)資源已經(jīng)恢復(fù)到17科34種。2008年，白洋淀水產(chǎn)品社會(huì)總產(chǎn)量達(dá)到26200噸，其中養(yǎng)殖水面達(dá)到4萬(wàn)畝以上，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到5800噸，捕撈產(chǎn)量達(dá)到20400噸。
狠抓節(jié)能減排不放松
今年，安新縣精心謀劃了符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，總投資63億元，其中超億元的大項(xiàng)目有14個(gè)。為了保護(hù)白洋淀生態(tài)環(huán)境，使這個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)天藍(lán)水清、葦綠荷紅，安新縣從源頭抓起，將節(jié)能減排和環(huán)保作為項(xiàng)目落戶(hù)的首要條件，嚴(yán)格新上項(xiàng)目的審批、評(píng)估和審查。目前，已有20余家投資過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)落戶(hù)，但一個(gè)總投資18億元、年產(chǎn)20萬(wàn)噸鉛鋅聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目卻被環(huán)保部門(mén)堅(jiān)決卡住，拒之門(mén)外。
為了使節(jié)能減排真正落到實(shí)處，安新縣堅(jiān)持多種形式的環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。以縣委、縣政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，實(shí)行了環(huán)保執(zhí)法聯(lián)席會(huì)制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任，對(duì)環(huán)境監(jiān)管不力、完不成環(huán)保工作任務(wù)的實(shí)行一票否決。建立完善了節(jié)能減排環(huán)保信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和12369舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12個(gè)環(huán)保所，投資23萬(wàn)余元添置監(jiān)測(cè)和取證設(shè)備，成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)典型環(huán)境污染問(wèn)題掛牌督辦。同時(shí)，積極運(yùn)作自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)備已安裝完畢，正在試運(yùn)行。截至目前，該縣已出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次，檢查企業(yè)900家次，立案處罰41件，掛牌督辦污染問(wèn)題4起，教育和震懾了違法污染企業(yè)。
安新縣還在重點(diǎn)企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)控裝置，在重點(diǎn)污染源安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，接入縣監(jiān)控平臺(tái)，將企業(yè)排污情況納入監(jiān)控范圍，實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)在一年內(nèi)一次超標(biāo)排放的予以重罰，二次超標(biāo)排放的予以關(guān)閉，凡企業(yè)擅自鋪設(shè)暗管，進(jìn)行偷排、直排的，一經(jīng)查實(shí)，立即予以關(guān)閉。節(jié)能減排工作開(kāi)展以來(lái)，安新縣已關(guān)停淘汰高污染企業(yè)44家，對(duì)縣城污水處理廠(chǎng)及重點(diǎn)涉水企業(yè)安裝COD在線(xiàn)監(jiān)控裝置并連入監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)87家排污企業(yè)安裝了流量計(jì)裝置。
安新縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人高興地對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)，目前政府推進(jìn)節(jié)能減排的堅(jiān)定決心和嚴(yán)格要求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行為。全民參與節(jié)能減排、為子孫后代呵護(hù)好白洋淀的碧水藍(lán)天已經(jīng)成為安新人的共識(shí)。
白洋淀生態(tài)事件回顧
●調(diào)水：1997年至2006年，白洋淀先后從上游水庫(kù)17次生態(tài)補(bǔ)水，使水位基本保持在6.5米以上。2004年水利部和河北省政府共同組織了跨流域的“引岳濟(jì)淀生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程”，歷時(shí)4個(gè)月，入淀水量達(dá)1.59億立方米。
●干淀：從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，白洋淀曾數(shù)次出現(xiàn)干淀。1983年至1985年，白洋淀區(qū)內(nèi)竟跑起了拖拉機(jī)、三馬車(chē)，其生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性的打擊。
●保護(hù)：2002年11月，河北省政府批準(zhǔn)白洋淀成為省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。
●污染：2004年春節(jié)前后，白洋淀發(fā)生大面積死魚(yú)事件，造成數(shù)百萬(wàn)斤魚(yú)死亡。此次受污染水域涉及安新縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村莊679個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)，受污染水域46187畝，其中養(yǎng)殖水域17074畝。
2006年3月，白洋淀部分水域大量死魚(yú)。該事件在保定市引發(fā)了一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴，關(guān)停限排了白洋淀上游200多家不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的排污企業(yè)。
●保護(hù)：2006年3月，保定市關(guān)閉了污染防治設(shè)施簡(jiǎn)陋、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的142家企業(yè)。對(duì)位于白洋淀上游4條敏感河流沿岸的12個(gè)縣(區(qū))不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。
2006年，國(guó)家環(huán)保部、河北省環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)組成執(zhí)法檢查組，檢查企業(yè)1000家，關(guān)停、限排不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)218家。由此，白洋淀上游廢水排放量每天減少約10萬(wàn)噸。
2007年3月，白洋淀景區(qū)經(jīng)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn)為5A級(jí)景區(qū)
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