嚴啟發(fā)：只有發(fā)展才能最終解決環(huán)境問題
在西方，發(fā)展與環(huán)境問題的關系已經有較為明確的結論。
上世紀９０年代初期，美國經濟學家Ｇｒｏｓｓｍａｎ和Ｋｒｕｅｇｅｒ利用簡化回歸模型首次進行了人均收入與環(huán)境質量之間關系的實證分析。他們發(fā)現(xiàn)在人均收入與環(huán)境退化之間存在一個倒Ｕ型的關系，即在低收入水平上，污染水平隨人均收入的增長而上升；當人均ＧＤＰ達到４０００—５０００美元時，達到一個拐點；此后隨著經濟繼續(xù)增長，環(huán)境污染則趨于減輕。這就是著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線（ＥＫＣ）。后來，Ｓｈａｆｉｋ（１９９４）、Ｐａｎａｙｏｔｏｕ（１９９５）、Ｘｅｐａｐａｄｅａｓ和Ａｍｒｉ１９９５ 等學者從不同的角度進行研究，證明了在大多數(shù)情況下，環(huán)境質量指標與人均收入之間的確存在一個倒Ｕ型的關系。
“西方社會必須徹底改變當前的價值觀”
應該說，西方此前關于發(fā)展與環(huán)境問題的“倒Ｕ型關系”的認識是客觀的，其結論說明環(huán)境問題的最終解決依賴于經濟持續(xù)增長。發(fā)展中國家財富增加和人均收入增長，將有助于改善環(huán)境質量。這就意味著促進經濟增長應成為各國政府和國際社會的首要政策目標。
但是，近年來，西方關于環(huán)境和氣候問題的立場逐漸偏離了客觀軌道。當前西方考慮環(huán)境和氣候問題的出發(fā)點，不是要約束自身奢侈浪費的生活方式，不是檢討西方在過去漫長的發(fā)展過程中給全球環(huán)境和氣候帶來的巨大影響，而是將矛頭指向發(fā)展中國家，特別是以中國為首的新興市場國家。
他們認為，新興市場國家經濟高速發(fā)展，產生大量碳排放，成為環(huán)境污染和氣候變化的主要根源。西方媒體大量報道有關“研究結論”，說氣候變暖將導致冬季積雪和降水減少、夏季洪水暴發(fā)、冰山融化、海平面上升、大量城市被淹等一系列可怕景象。因此，應限制發(fā)展中國家特別是新興市場國家的碳排放，或者由發(fā)展中國家購買“碳排放權”，并通過國際機制約束發(fā)展中國家的經濟發(fā)展。這就是當前西方國家提出環(huán)境和氣候問題的主要動機。很明顯，西方的這一動機嚴重背離了解決環(huán)境和氣候問題的出發(fā)點，也直接違背了關于解決環(huán)境和氣候問題依賴于首先解決發(fā)展問題的基本結論。
西方一些有識之士已經認識到問題所在。如全球氣候專家帕喬里就警告說：今天西方世界的消費欲望已經超過限制，要避免世界受到氣候變化的影響，西方社會必須徹底改變當前的價值觀，引入“可持續(xù)消費”價值觀體系。
近三十年來，以中國為代表的新興經濟體經濟蓬勃發(fā)展，世界政治經濟格局發(fā)生了重大變化。在這一大背景下，西方的優(yōu)越感日益喪失，失落感日益增強，痛苦的心理調適過程遠未結束。因此，西方國家總是尋找各種借口，對以中國為代表的發(fā)展中國家的發(fā)展制造種種障礙，如民主、人權、透明度、知識產權、貿易保護、人民幣匯率等，都成為其采用的手段。
最近，環(huán)境和氣候問題則成為日益重要的另一手段。值得注意的是，這些手段往往引入人類的基本價值觀念，站在道德的制高點上，具有很大的蠱惑性。美國前副總統(tǒng)戈爾鼓吹說：“限制二氧化碳排放，不是政治問題，而是道德問題”。言下之意就是發(fā)展中國家不限制碳排放，就是不道德的。但是不管手段和形式如何變化，其基本目的和內容卻是一致的。
發(fā)展中國家應清醒認識四大問題
目前，廣大發(fā)展中國家在環(huán)境與氣候問題上還缺乏共同的聲音。作為國際舞臺上日益重要的力量，發(fā)展中國家應該而且能夠形成一些基本觀點和共識，在這一問題上擁有相當?shù)脑捳Z權。但之前，必須要對如下問題有清醒的認識。
第一，發(fā)展中國家的首要任務是什么？是發(fā)展還是減排？應該把什么放在更優(yōu)先的位置？所有發(fā)展中國家對此都應有明確回答。發(fā)展權在某種程度上就是排放權，不能因為減排，便限制和妨礙發(fā)展。關于發(fā)展與環(huán)境關系的理論也表明，只有發(fā)展才能最終解決環(huán)境問題。西方的價值觀念認為，人生而平等。那么，非洲人、拉美人、亞洲人就有權得到與北美人、歐洲人同樣的教育程度和生活質量。因此，在廣大發(fā)展中國家的人均ＧＤＰ還未達到拐點前，通過減排或限排措施制約發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，才是真正不道德的，而不論他打著什么旗號。
第二，二氧化碳排放導致環(huán)境破壞和地球變暖的結論，缺乏有力的科學證據(jù)。目前，關于地球變暖的原因，理論界并未得出十分肯定和確鑿的結論，多數(shù)結論僅停留在假設階段。西方有關研究機構繪制出１０００年以來全球氣溫走勢，提出近年來全球氣溫急劇升高，未來將進一步升高的趨勢判斷。這一趨勢判斷也是有失偏頗的，因為人類觀測記錄地球氣溫僅僅是最近２００年的事情，而地球的年齡長已達１０億年，人類對２００年前漫長年代的地球氣溫變化一無所知，對未來地球氣溫走勢也僅是主觀臆測。
可以認為，二氧化碳排放導致地球氣溫升高，是西方利益集團提供有偏向的研究基金，得出的預設性結論，是“先有結論、后有研究”。少數(shù)人通過這些所謂的“研究”，獲得在重要學術刊物發(fā)表文章的機會，甚至有人因此而獲得諾貝爾獎。有學者研究提出，造成近年來地球變暖的主要原因是太陽輻射的周期性變化，而不是地球本身的原因；地球上對氣溫起到決定性作用的因素是水分，而不是二氧化碳，但這些結論并沒有得到有效傳播。
第三，大氣中的二氧化碳存量，是西方國家２００年以來持續(xù)高排放造成的。如果二氧化碳真的造成全球氣候變暖，那么西方發(fā)達國家則是全球氣候變暖的主要推手，應承擔主要責任。目前，西方國家仍然在繼續(xù)大量排放，美國一直是世界最大的碳排放國，但在布什時期堅持不簽署《京都議定書》，到奧巴馬時期才開始考慮減排，美國參議院只承諾２０２０年溫室氣體排放量在２００５年基礎上減少１７％，只相當于在１９９０年基礎上減少４％，與發(fā)展中國家對發(fā)達國家的要求相去甚遠。在這種情況下，要求中國等發(fā)展中國家承擔過多的減排責任，付出額外和巨大的經濟成本，是不合理和不公正的。
第四，應該以人均二氧化碳排放量，而不是以二氧化碳排放總量作為討論基礎。地球上每人都有排放權，各國人均排放權應該相等或相當。從１８５０年到２００４年，中國人均累計排放僅為７０噸，其他發(fā)展中國家人均歷史排放也較少，而美國卻是１１００噸。因此，從公平合理的角度看，發(fā)達國家應承擔更多的減排義務，發(fā)展中國家應當獲得相應的補償，或者獲得更多的排放權利。
中國貢獻已展現(xiàn)負責任的大國形象
中國作為負責任的大國和重大國際問題的利益攸關方，應當在全球環(huán)境和氣候問題上做出自身的貢獻。這一點已經反映在國務院常務會議的決定、在全球氣候變化峰會的原則立場上，已獲得許多國家的認同和肯定，充分展現(xiàn)了中國負責任的大國形象。
中國的減排措施應有利于促進經濟發(fā)展和結構升級，不給經濟活動增加額外成本。中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，人民溫飽的基礎還不鞏固，企業(yè)的國際競爭力還不強，發(fā)展經濟、改善民生的任務十分繁重。中國能源結構仍以煤為主，能源需求還將繼續(xù)增長，控制碳排放面臨巨大困難。因此，中國的節(jié)能減排措施應充分考慮這一發(fā)展現(xiàn)狀，采用適宜措施，循序漸進，不能因為減排而增加企業(yè)成本，妨礙經濟發(fā)展。
在此，需要強調的是，作為最大的發(fā)展中國家，中國減排的動力來自自身經濟與社會發(fā)展的客觀需要，而不是來自外部壓力。中國發(fā)展過程中始終面臨各種外部壓力，但中國一直實行獨立自主的外交政策和對外經濟政策。這是中國的歷史傳統(tǒng)，也是中國的政治優(yōu)勢。
在環(huán)境和氣候問題上，在歷史與現(xiàn)實、責任和義務、需要和可能之間，中國應做平衡的參與者，只承擔與發(fā)展中國家地位相稱的義務，防止參與不足，惡化我國發(fā)展環(huán)境；或承諾過度，增加我國發(fā)展成本。
（作者單位：中國進出口銀行經濟研究部）
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