江蘇：低碳經(jīng)濟(jì)，高熱度“點(diǎn)燃”
一年前，低碳經(jīng)濟(jì)還是個陌生名詞，而在今年的省政協(xié)會議上，已然成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。從低碳建筑、低碳城市，到碳交易制度，甚至到反對“政績亮化”，政協(xié)委員們從各方面為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
對低碳建筑給予優(yōu)惠政策
省工商聯(lián)向大會遞交的一份提案，呼吁政府要積極推廣綠色低碳建筑。綠色建筑的核心內(nèi)容是節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)境保護(hù)，綜合住區(qū)減碳、公共建筑與商業(yè)建筑減碳和生產(chǎn)、施工過程減碳等三項(xiàng)，每年可減少的碳排放量約為14億噸左右，節(jié)約的費(fèi)用達(dá)到7000億，甚至近萬億元。
省工商聯(lián)認(rèn)為，推廣綠色低碳建筑需要政府在政策上給予強(qiáng)力支撐，建議對符合綠色低碳指標(biāo)的新建住宅小區(qū)，實(shí)施稅收、規(guī)費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策，促使房地產(chǎn)企業(yè)也必將更加重視項(xiàng)目的品質(zhì)，主動應(yīng)用綠色低碳技術(shù)。其次，要加強(qiáng)管理。建議政府有關(guān)管理機(jī)構(gòu)要對建筑設(shè)計方案在施工圖完成后通過詳細(xì)的模擬計算，對建筑本身、能源轉(zhuǎn)換及設(shè)備系統(tǒng)、可再生能源這三項(xiàng)與建筑節(jié)能密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行評估，通過節(jié)能評估后開發(fā)商才能獲取開工許可證，準(zhǔn)予施工建設(shè)。
建立碳交易平臺是當(dāng)務(wù)之急
省政協(xié)委員袁亞非認(rèn)為，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立具有江蘇特色的多元化、多層次的碳交易平臺是當(dāng)務(wù)之急。
為此，他建議：建立江蘇省碳交易制度和碳金融。建議由省委、省政府掛帥，成立低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，開發(fā)低碳交易機(jī)制研究，以建立市場機(jī)制為目標(biāo)，盡快完成江蘇省的碳交易制度建設(shè)。同時通過地方性法律法規(guī)，將“碳排放權(quán)”構(gòu)建成一種抽象的、可分割的、可交易的法律權(quán)利。
引進(jìn)先進(jìn)的碳交易所運(yùn)行機(jī)制。建議江蘇省碳交易所同時引進(jìn)基于項(xiàng)目的交易和基于配額交易這兩種交易類型，建立基于清潔發(fā)展機(jī)制和基于配額的交易所運(yùn)行機(jī)制，以啟動本地區(qū)的碳交易需求。
研究、探索、建立江蘇省的碳排放統(tǒng)計和計算方法。江蘇可以依托地方的科研優(yōu)勢，集中專家、學(xué)者，以科研攻關(guān)的方式，研究、探索、建立江蘇省的碳排放統(tǒng)計和計算方法。
提議建立“低碳城市”
省政協(xié)委員衛(wèi)道興則提議建立“低碳城市”。他說，“低碳城市”（Low-carbon City），指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府管理以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。目前，國內(nèi)有20多個城市已經(jīng)在著手規(guī)劃低碳生態(tài)城市空間或衛(wèi)星城，越來越多的城市投入到低碳生態(tài)城和低碳城市空間建設(shè)實(shí)踐中。
衛(wèi)道興建議，江蘇應(yīng)著手對市內(nèi)大型公共建筑進(jìn)行普查，試點(diǎn)先行，構(gòu)建公共建筑單位與節(jié)能技術(shù)公司的交流平臺，有重點(diǎn)地推進(jìn)既有公共建筑的節(jié)能改造工作，研究參與碳交易的模式與途徑，并結(jié)合舊城區(qū)出新和老小區(qū)環(huán)境整治，推動既有住宅的節(jié)能改造工作。營造低碳城市空間，將我省南京、蘇州、無錫等城市率先打造成為“節(jié)能環(huán)保示范市”。
反對“盲目亮化”和“政績亮化”
曹一清委員說，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源利用的強(qiáng)度不斷增加，CO2的排放造成全球在氣候變暖的現(xiàn)象正在加劇，并且已成為各國共同面對的危機(jī)和挑戰(zhàn)。如果我們不能對此引起足夠的重視并采取有力措施，氣象異常、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)破壞等將嚴(yán)重影響未來的經(jīng)濟(jì)增長。他認(rèn)為，減排從政府做起，節(jié)能從官員開始。要重新考量“亮化工程”，提倡“必要亮度”與重點(diǎn)景觀亮化，反對“盲目亮化”、“政績亮化”。
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