美中加強在清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)合作
日本三菱東京銀行駐華盛頓事務(wù)所研究員龍野裕香認為，美國和中國因在能源方面有著共同利害關(guān)系，一致認為清潔能源的開發(fā)和部署是今后能源安全、氣候變暖對策和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，因此，兩國間的能源合作不會因政治經(jīng)濟摩擦受到影響。日本《經(jīng)濟學人》周刊3月28日一期刊登了龍野裕香的題為《美中加強在清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)合作》的文章，摘要如下：
去年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華時，美中關(guān)系還比較友好。但兩國之間也并非不存在經(jīng)濟摩擦火種。美中間的經(jīng)濟摩擦現(xiàn)在似乎已經(jīng)成為司空見慣的課題。在喋喋不休的較量中，奧巴馬總統(tǒng)與胡錦濤主席就合作推進氣候變暖對策的具體事項達成協(xié)議，美中之間至少在清潔能源領(lǐng)域還洋溢著積極友好的氣氛。
進入今年以來，籠罩在美中關(guān)系上空的陰云越發(fā)濃厚。橫在美中之間的不只是經(jīng)濟摩擦，就連政治上也是險象環(huán)生。然而，似乎不用擔心這一切會對美中間的清潔能源合作產(chǎn)生不良影響。
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兩大能源國家有著共同的利益
美中之所以深化能源領(lǐng)域合作，是因為這兩大能源國家有著共同的利害關(guān)系。
美中兩國在能源產(chǎn)量、能源消耗量以及溫室氣體排放量方面都是大國。美國和中國分別有50%和80%的電力依賴煤炭，而且都有一半以上的原油依靠進口。因此，兩國一致認為，清潔能源的開發(fā)和部署是今后能源安全、氣候變暖對策和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。
去年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華期間取得的最大成果是氣候變暖對策。為了深化兩國在美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中達成的應對氣候變化備忘錄，雙方就具體內(nèi)容達成了協(xié)議。
失去了“援助發(fā)展中國家”這張對華牌，聯(lián)合國氣候變化大會反映出美中兩國在削減溫室氣體排放問題上仍舊存在著分歧。美國過去就以中國和印度不參與為借口，不愿意參加應對氣候變暖國際框架，要求發(fā)展中國家也承擔減排義務(wù)。
而發(fā)展中國家認為，氣候變暖問題是由于發(fā)達國家此前一直排放溫室氣體造成的，應該由發(fā)達國家承擔責任。中國一方面主動制定了降低溫室氣體排放的國內(nèi)目標，另一方面卻斷然拒絕承擔具有法律約束力的國際義務(wù)。另外，中國還聯(lián)合印度、巴西和南非結(jié)成被稱為“BA SIC”的集團，領(lǐng)導77個發(fā)展中國家(G 77)，通過強化發(fā)展中國家之間的聯(lián)合來對抗發(fā)達國家。
聯(lián)合國氣候變化大會的協(xié)議文件決定，發(fā)達國家在2010年至2012年期間和2020年之前應分別向除中國以外的發(fā)展中國家提供300億美元和1000億美元資金，中方也接受了這份協(xié)議。這樣一來，以美國為首的發(fā)達國家失去了一張將中國納入國際框架的王牌。
美中清潔能源合作重視實際利益
聯(lián)合國氣候變化大會的目標是構(gòu)建于2012年到期的京都議定書的國際框架。
美中兩國在大會上的對立預示著今后構(gòu)建后京都議定書的路途并不平坦。但另一方面，在清潔能源領(lǐng)域的共同項目也反映出美中都互相重視和發(fā)展實際利益。盡管美中之間在二氧化碳減排目標數(shù)值方面意見相左，但兩國政府都認為必須要削減二氧化碳排放。而且，正是因為沒有在后京都議定書這個大框架問題上達成協(xié)議，才提高了致力于削減溫室氣體排放的單個能源合作項目的重要性。從美中清潔能源合作的協(xié)議內(nèi)容可以看出，美國能源企業(yè)正試圖爭奪勢頭正猛的中國清潔能源市場。
與此同時，中國為了滿足迅速增長的能源需求，近年來不得不加大從海外進口能源。今后，為了提高能源自給率，解決能源安全課題，減輕燃燒和開發(fā)化石燃料所造成的環(huán)境污染，中國必將致力于開發(fā)頁巖氣和沼氣發(fā)電。中國能源企業(yè)為了開發(fā)頁巖氣，已經(jīng)宣布加強同英國石油公司和英荷殼牌集團的合作。與美國企業(yè)的具體合作計劃雖然尚未公布，但那也只是時間的問題。
美中都能夠從清潔能源合作中受益
煤炭對美中來說都是主要的發(fā)電原料，鑒于煤炭需求今后還會繼續(xù)增加，清潔煤炭技術(shù)將被寄予厚望，目前已經(jīng)出爐的項目就有好幾個。另外，2009年2月美國國會通過的經(jīng)濟刺激法案決定，投資34億美元用于回收儲存二氧化碳，通過與中國簽署清潔能源協(xié)定，寄希望于日益擴大的中國國內(nèi)市場。
“美中清潔能源合作是一個雙贏的結(jié)果。”美國調(diào)查公司歐亞集團分析師威爾·皮爾遜說。美中清潔能源合作構(gòu)想從布什前政府時期的美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話起開始醞釀，終于在上次美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中上升為最終協(xié)議文件。掌握著構(gòu)建后京都議定書框架關(guān)鍵的美國和中國，將有機會向世界宣傳兩國間在應對氣候變化領(lǐng)域的合作。美中在清潔能源方面的合作對兩國來說都是比較現(xiàn)實的選擇。
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