張力軍：東莞可嘗試排污權交易
昨日（14 日），東莞市舉行“十二五”主要污染物總量減排工作座談會。會上透露，“十二五”期間全市COD削減潛力達3.56萬噸，二氧化硫預計減排2.7萬噸，COD等四項主要污染物減排比例預計為5%至15.8%。正在東莞考察的環保部副部長張力軍出席會議指出，“十二五”主要污染物減排，廣東將分擔全國約15%任務，東莞可能承擔廣東20%任務。為完成這個艱巨任務，他建議東莞試點排污權交易。
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| 環保部副部長張力軍出席會議 |
此次會議上，張力軍還表示，力爭年內對東莞“創模”進行驗收。市委副書記、市長李毓全，副市長梁國英等出席了會議。會后，市委書記、市人大常委會主任劉志庚會見張力軍一行。
【減排預測】
主要污染物減排5~15.8%
在昨天的座談會上，東莞市領導就全市“十二五”期間主要污染物減排的預測數據，向環保部副部長張力軍一行作了匯報。梁國英介紹，根據第一次污染源普查數據，“十二五”期間，全市主要污染物中，COD預計減排量為3.56萬噸，凈減排量為0.92萬噸，減排比例為9.2%；二氧化硫減排2.7萬噸，凈減排量0.45萬噸，減排比例為5%。此外，氨氮預測減排0.96萬噸，凈減排量0.36萬噸，減排比例為15.5%；氮氧化物減排4.12萬噸，凈減排量為 1.72萬噸，減排比例為15.8%。
梁國英表示，根據《東莞市“十二五”時期經濟社會發展規劃》（評審稿），預測到2015年，全市生產總值達到6300億元，人均生產總值年均增長9%左右，原煤消費量增長20%，重油消費量下降30%。
【規劃建設】
截污率達九成，擴建6座污水處理廠
針對上述主要污染物減排預測目標，“十二五”期間，東莞市將把污水截污率由目前的78%提高到90%，由此實現COD削減1.5萬噸。梁國英表示，東莞市還計劃擴建6座污水處理廠，使總處理能力達到40萬噸/日，預計削減1.2萬噸COD。
脫硫方面，東莞市計劃將脫硫設施的平均脫硫率由目前的80%提高到85%，減排0.7萬噸二氧化硫。根據《東莞市LNG專項規劃》，全市2015年LNG供應量將增加5億立方米，可替換燃煤約100萬噸，預測可減排1.2萬噸二氧化硫。
氨氮減排方面，東莞市將投入約10億元，為全市38家污水處理廠增加脫氮除磷工藝，預測可削減氨氮0.8萬噸。此外，還將推進造紙、漂染、洗水等重污染企業整治。“300家配套型企業全部將污染車間搬遷到環保專業基地，原地保留的100家大型企業提高中水回用率，造紙行業達到80%（目前已經完成），漂染、洗水行業回用率要達到60%。”梁國英介紹。
東莞市還將對沙角A、B、C電廠等8家電力企業進行降氮脫硝工程，預測削減3萬噸氮氧化物。
【建議】
莞或負責全國3%減排任務，可嘗試排污權交易
在聽完東莞市領導的介紹后，張力軍表示，“十二五”期間，廣東的污染減排總量與江蘇、浙江、上海等省市差不多，也不會低于“十一五”，約為全國總量的15%，而東莞的減排任務可能占廣東的20%，仍是減排重點。
會上，東莞市向環保部領導反映，希望對減排工程給予財政支持。梁國英表示：“除電力企業有脫硫電價補貼外，目前其他減排企業沒有任何形式的補貼和獎勵，以鍋爐脫硫設施中控系統建設為例，建設成本高，企業經濟壓力大，推廣起來難度很大。”他還建議提高電價，給予火電廠工程投資和運行費用補貼，對大型鍋爐提供相關的財政補貼、稅收優惠等。
張力軍回應稱，不妨嘗試排污權交易推動減排——在一定的區域內，保持污染物排放總量目標不變，企業間可以用貨幣交換的方式調劑排污指標，“企業有多出來的排污指標，可以隨行就市地賣出去”。據了解，日前深圳已試點排污權交易，允許重點行業大型企業之間開展碳排放交易。
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【“創模”】
爭取年內來莞驗收
東莞創建“國家環境保護模范城市”已經奮斗八年，去年底通過了環保部組織的專家組技術評估。日前，省環保廳正式向環保部推薦東莞市考核驗收創模工作。梁國英昨日在座談會上表示，東莞市若能在亞運前創模成功，將大大鼓舞東莞市環保工作開展。
對此，張力軍回應稱，目前全國正在創模的城市有七十多個，由于工作程序繁瑣，環保部原計劃今年內不再進行驗收，但是東莞環保成績突出，“環保部將做一次討論，等相關文件下發，我們就可以來東莞驗收，爭取今年內能驗收通過”。
【亞運保障】
6.3萬黃標車9月起限行
座談會上，張力軍還詢問了東莞市迎亞運空氣質量保障工作進度。梁國英詳細作了介紹：
為保障舉重項目在市體育館順利舉行，投入600多萬元建設的空氣子站將于8月啟用；
東莞市還將投入500多萬元新建一座近岸水質自動監測子站，亞運期間，30個執法小組對各重點控制敏感區每天檢查；
9月1日開始，將在全市范圍內實施環保標志管理制度，在市區部分路段限對沒有領取環保標志的6.3萬黃標車限行；
污染嚴重的東莞東華電力有限公司和東莞天明電廠已分別關停，全市2534臺工業鍋爐已有918臺停產或改用清潔能源。
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