天津氣候變化會議在減排協議上進展艱難

更新時間：2010-10-08 10:00 來源：財經時報作者: 閱讀：489

聯合國正在天津召開的氣候變化會議還有兩天的議程，但到目前為止會議仍未在重點問題上取得實質進展。雖然許多與會代表都認為制定新的全球氣候變化協議迫在眉睫，但他們在如何分擔義務上卻沒有達成任何共識。

本次天津會議是稍后將舉行的墨西哥坎昆氣候變化會議以前各國最后一次集中磋商的機會。天津會議于本周一開幕，177個國家的代表參加了本次會議。在去年高調舉行的哥本哈根氣候變化會議上，各國未能就一份具有法律約束力的溫室氣體減排協議達成一致。這份協議將替代2012年到期的《京都議定書》。

天津會議的一個爭執(zhí)焦點是，是否應該強制達成減少排放的目標。有觀點認為，中國已經超越美國成為全世界最大的溫室氣體排放國，必須承諾減少排放的絕對數值；但中國則堅持自己是發(fā)展中國家，拒絕設定相關目標。

美國談判特使帕興(Jonathan Pershing)明確表示，新興工業(yè)國如中國、印度和巴西必須在新的協定里對法律上有約束力的極限值承擔義務。

中國代表團團長、全國發(fā)展和改革委員會副主任解振華則認為，在工業(yè)國不強化排放限制的情況下要求中國這么做是不合理的。

解振華表示，發(fā)達國家也要切實采取行動。他批評說：「現在有的國家自己減排沒有任何實際行動，該他做的什么也不做，還要求發(fā)展中國家自己的事接受國際核查，這合理不合理？」

設在美國的自然資源保護委員會全球氣候主任施密特(Jake Schmidt)承認，(在減排的實際行動方面)中國比美國做得好，「中國人已經沖出了起跑線，而美國始終還在脫著它的運動服。」施密特同時也是此次美國代表團的成員之一。

中國方面表示，去年中國為清潔能源投入了346億美元，占全球該領域投入總額的30%，相當于美國的近兩倍。中國現在定下的目標是，到2020年時把二氧化碳排放量占國內生產總值的比重降到2005年水平的40－50%。

另據路透社報導，印度環(huán)境部長拉梅施(Jairam Ramesh)日前首次承認，印度已經超過俄羅斯，成了排在中國和美國之后的世界第三排放大國。但這位部長在尼泊爾的一個新聞會上接著表示，印度不會以環(huán)境為代價成為一個富裕國家的。11億印度人中的大多數現在還在過著沒有電的生活。在這個國家，能源主要是用煤制造的。

據施密特介紹，導致天津會議進展近乎停頓的另一個原因是有些國家提出了有關程序而非實質的問題，「(會議)沒有努力制定一個包括所有可以預見到的細節(jié)的綜合方案，相反，會議主席提出了坎昆會議上肯定都會得到同意的一系列粗略的要點問題。而且顯然地有些問題已經離題。中國、沙特阿拉伯以及其他國家都對會議主席的作法提出質疑。」

盡管許多國家似乎已經同意在植樹造林和采用減少溫室氣體排放的技術方面達成一致，施密特對天津會議能否為坎昆會議達成協議鋪路仍舊感到悲觀。他說：「像是否規(guī)范各國的國際承諾，各國對減少排放的承諾，以及各國是否同意一系列透明的條款，大家都還沒有達成一致。」

歐盟代表雷菲弗熱(Juergen Lefevre)也批評道，在程序問題上的糾纏阻擋了對關鍵內容的討論。

不過會議在保護熱帶雨林談判上取得了較大進展。熱帶雨林能夠起到減少二氧化碳的作用。會議其它的爭執(zhí)點或模糊點還包括：為了把全球變暖幅度限制在2度以內，必須要減少多少溫室氣體的排放；貧困國家為實現氣候目標應該獲得多少資金。

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