污染源包圍 危險品威脅——“黃金水源”長江黯然失色
在江蘇,幾十年前很多地方喝的是門前門后的河水;十幾年前,這些地方開始喝井水;如今,很多地方只能“舍近求遠”喝長江水。除了生活條件改善的因素外,地表水、地下水相繼被污染,長江水成為唯一可用水源卻是客觀原因。
但是,“你住長江頭,我住長江尾;你的下水道,我的自來水”卻成為重要水源地長江當前的真實寫照。作為一條“黃金水道”,長江正日漸失去其“黃金水源”的資質。
沿江眾多化工布局威脅長江水源安全
長江干支流自古以來就是中國橫貫東西、縱連南北的水上交通大動脈,素有“黃金水道”之稱。長江水蘊含量占全國的40%,其干流所經省級行政區共有11個,也是沿江各城市的重要水源。而我國南澇北旱,正在規劃實施的南水北調,則是緩解中國北方水資源嚴重短缺的重大戰略性工程。這些,又賦予長江“黃金水源”的使命。
但是,“黃金水源”早已被眾多污染企業所包圍。國家環保部去年12月發布的一項數據顯示,全國7555個化工石化建設項目中,81%布設在江河水域、人口密集等環境敏感區域,45%為重大風險源。對長江而言,沿岸有40多萬家化工企業,此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠,以及上海、南京、儀征等石油化工基地。化工產業對長江水源的威脅,在下游尤其明顯。僅南京到上海,長江沿岸就擺放著8個大型臨港化工區。隨著各種類型的化學工業園區建立,接踵而至的是物流、倉儲和上下游產業的延伸。可以說,長江流域一些江段岸線基本被化工項目占領了。
皖江城市帶是承接產業轉移的示范區,但它的發展可能帶來的負面作用一直困擾著下游。江蘇省環境保護廳信息中心主任何春銀表示,長江沿線的城市絕大部分水源地維系于長江,一旦長江出現污染,將無水可用。“如今中西部地區沿江的化工園區相繼成立,多采取粗放的發展方式,污水必然下排,對下游產生很大制約。”
航道危險品運輸隨時可能造成污染
今年3月,江蘇江陰常州交界處發生一起貨輪苯乙烯溢出事故,僅有少量苯乙烯溢出流入長江,但事發地下游約5公里處即為無錫錫澄水廠取水口。為確保取水口安全,無錫錫澄水廠、常州水廠分別采取了暫停供水措施,導致兩地市民紛紛搶購礦泉水。
南通海事局副局長薛建軍說,“江陰僅有100公斤苯乙烯溢出流入長江,就造成如此恐慌,可見其影響之大。”
記者從江蘇省南通海事局了解到,自2003年以來,南通轄區危險貨物吞吐量已經連續8年超過千萬噸,南通長江水域每天還約有30萬噸的過境危險貨物。目前南通港口危險貨物作業品種達103種,主要為原油、液化石油氣、燃料油、苯類、醇類等易燃易爆和有毒石油化工原料,其中被《國際防止船舶造成污染公約》規定重污染、高毒性的X、Y類物質占七成以上。
薛建軍說,經長江南通段吞吐的危險貨物作業品種,有易溶于水的,進入水體后根本沒有有效處置措施,只能依靠水體的自凈作用;有的不溶或微溶于水,其中比重大于1的會沉入水底,目前基本沒有有效處置措施,比重小于1的物質,可利用圍油欄等進行圍控,也僅能部分回收處理。薛建軍說,由于長江南通段是潮流河段,可隨時影響上海、蘇州、南京等沿江地區,一旦發生污染事故,其危害程度將遠遠超過松花江硝基苯污染事件和大連原油污染事件。
上下游要建立合理的生態補償機制
薛建軍等人的擔心,前不久在長江的支流涪江上演--自7月21日涪江上游被錳礦礦渣污染后,共飲涪江水的多個城市飲用水受到影響,影響人群超過百萬。
據了解,7月21日凌晨,山洪泥石流造成四川岷江電解錳廠渣場擋壩部分損毀,泥石流卷走部分礦渣,沖入河道造成涪江污染。綿陽市政府7月26日晚發布公告稱,涪江綿陽、江油段水質因受到污染,呼吁廣大市民近期生活飲用盡量使用瓶裝水、桶裝水等成品水。綿陽市政府7月29日宣布解除警報后,同飲涪江水的遂寧市則決定切斷涪江水源。7月29日,遂寧市涪江黃蓮沱入水口關閘封堵工作完成,涪江水已經不能流進渠河。7月31日,遂寧市環境監測站發布監測結果,困擾涪江的錳污染才被清除。
江蘇省環保廳流域處處長陳志鵬表示,涪江水危機導致上下游共受其害,對長江上下游城市是一個很好的警示。
相關專家表示,我國目前必須建立合理的生態補償機制。對長江而言,中上游地區如果出于環保的需要,失去了一些發展經濟的機會,就應該得到補償。中國水科院水資源所所長王浩等人建議,長江上下游所在的地方政府應通過協商達成保護流域水資源環境的協議,通過行政、經濟等手段,建立起監督和實施流域水資源生態環境保護的獎懲機制。當流域上游出境斷面達到水質控制目標時,下游地區對上游地區進行生態補償,而如果出境斷面水質達不到控制目標,上游地區要對下游地區進行補償。
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