“工業(yè)奇跡”污染中的騰格里沙漠
在內(nèi)蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛(wèi)接壤處，生態(tài)脆弱的騰格里沙漠腹地，一個(gè)工業(yè)園區(qū)—騰格里工業(yè)園，正在“筑巢引鳳促發(fā)展”。
在官方的宣傳中，騰格里工業(yè)園儼然是一個(gè)崛起于大漠的奇跡。奇跡誕生后，目睹世代游牧之地因生態(tài)惡化，成為棄地，牧民唯有一聲嘆息。
即便是貧瘠的、脆弱的、荒涼的沙漠，也無(wú)法阻擋工業(yè)文明中人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)騰飛的渴望與沖動(dòng)。工業(yè)園區(qū)，于是順勢(shì)挺進(jìn)沙漠腹地。
因此，騰格里工業(yè)園區(qū)并非孤例。
在寧夏中衛(wèi)城區(qū)西北26公里處，跨過(guò)一道治沙收費(fèi)站，便是位于內(nèi)蒙古阿拉善左旗的騰格里沙漠腹地。
10月23日，似乎永不停歇的大風(fēng)裹挾著塵沙，呼嘯著盤旋著升騰到天邊。陰霾終于散去，久違的陽(yáng)光灑落在廣袤無(wú)垠的金色沙丘上。
沙海起伏中，六車道馬路中央，鑲嵌著花環(huán)的“和諧”二字,赫然躍入眼簾。不遠(yuǎn)處，盾安集團(tuán)內(nèi)蒙古金石鎂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的工地上，數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)在馬達(dá)轟鳴聲中，推移著大漠中的沙丘，一輛輛運(yùn)送沙土的大型翻斗車排成長(zhǎng)龍，來(lái)回穿梭，蔚為壯觀。
繁星般散布在道路兩旁的一排排廠房里，矗立著無(wú)數(shù)的煙囪。它們，正在“吞云吐霧”。
“目前，園區(qū)初步形成了硫化系列、萘系列和苯系列三個(gè)染料精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，成為全盟打造‘雙百億工程’的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）之一。2010年，園區(qū)完成生產(chǎn)總值11.59億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值11.53億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.59億元，財(cái)政收入5252萬(wàn)元。”
在騰格里工業(yè)園區(qū)管委會(huì)所提供的一份材料上，騰格里工業(yè)園這些年來(lái)成就斐然。這一連串的數(shù)字，似乎想提醒人們，騰格里工業(yè)園是大漠中崛起的奇跡。
事實(shí)果真如此？
時(shí)代周報(bào)記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繁榮的背后是令人震驚的亂象：十幾年來(lái)，一些企業(yè)直接將污水排放到沙漠之中，而8公里直線距離外，就是黃河；由政府投資3000萬(wàn)元建設(shè)的污水蒸發(fā)池，工程質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)；耗資3600萬(wàn)元的污水處理廠，建成后被閑置不用。眼看家園遭“劫”，生于斯長(zhǎng)于斯的牧民們除了一聲嘆息外，別無(wú)他法。
化工廢水直接排進(jìn)沙漠
作為中國(guó)第四大沙漠，騰格里沙漠的主體在阿拉善地區(qū)的東南部，位于賀蘭山與雅布賴山之間，東西連接甘肅民勤、武威和寧夏中衛(wèi)。
湛藍(lán)天空下，連綿起伏的沙丘如同凝固的波浪一般，線條柔美，韻致非凡。數(shù)百個(gè)存留數(shù)千萬(wàn)年的原生態(tài)湖泊點(diǎn)綴其間……
雖然大片的流動(dòng)沙丘幾乎不生長(zhǎng)植物，但在那些半固定沙丘和固定沙丘上，植被悄然生長(zhǎng)。尤其是在廣泛分布于沙漠中的湖盆地帶，因水分條件較好，蘆葦、芨芨草、白刺、鹽抓抓長(zhǎng)勢(shì)喜人。靠著上蒼的這份眷顧，牧民們就在這里放羊和養(yǎng)駱駝，游牧為生。
今年31歲的巴依爾，年少時(shí)就曾策馬馳騁在這片沙漠之中。這位騰格里蘇木（蘇木，相當(dāng)于鎮(zhèn)）特莫烏拉嘎查（嘎查，相當(dāng)于村）10組范塔拉騰家族的牧民，祖上在清代時(shí)從青海游牧至此后，就一直定居在這個(gè)內(nèi)蒙古南大門的地方。
17歲出遠(yuǎn)門，在外務(wù)工，輾轉(zhuǎn)奔走于北京、上海、呼和浩特等城市，但巴依爾最鐘愛的不是外面的花花世界，而是腳下這片土地。幾個(gè)月前，兒子呱呱墜地后，在外漂泊多年的巴依爾義無(wú)反顧地回到了家鄉(xiāng)，回到了馬背上。
一次意外的發(fā)現(xiàn)，讓巴依爾對(duì)家鄉(xiāng)的未來(lái)心生隱憂。今年5月23日，巴依爾前往寧夏中衛(wèi)買東西。當(dāng)他走到內(nèi)蒙古751省道121公里標(biāo)識(shí)處時(shí)，看到幾輛大型翻斗車慢慢駛向沙漠深處，空氣中正彌漫著一股怪味。
翻斗車停穩(wěn)，車上的人下來(lái)打開車廂，黃褐色的水噴涌而出，注入沙地。外出打工多年的巴依爾沒(méi)想到剛一回家，就碰到這樣的事情，他決定去查個(gè)究竟。
多次打探后得出的結(jié)果，讓巴依爾嚇了一大跳。“751省道旁邊有好幾個(gè)污水坑，騰格里工業(yè)園區(qū)附近很多工廠廠房后面也有不少，加起來(lái)有幾十個(gè)。在751省道121公里標(biāo)識(shí)處，向沙漠里走幾公里的地方，還有兩個(gè)大的污水池。”
10月24日，時(shí)代周報(bào)記者見到了巴依爾所說(shuō)的污水池。
兩個(gè)污水池，面積足足有幾個(gè)足球場(chǎng)大，其中一個(gè)盛有色澤烏黑的污水，另一個(gè)則處于閑置狀態(tài)。裝有污水的水池四壁上的水泥已然剝落，露出磚頭，刺鼻的氣味讓人窒息。池底部分干涸的地方，黃色、黑色、青色的淤泥，清晰可辨，看不見池底鋪有防滲膜的跡象。
而未投入使用的污水池，其底部水泥層早已遍布裂痕，有些裂縫有五六厘米。從這些密集的裂縫中，可看出池底水泥層厚度大多不足10厘米。“這樣處理污水，差不多是直接把污水排放到沙漠。”巴依爾憤懣地說(shuō)。事實(shí)上，在騰格里工業(yè)園的確有不少工廠直接將化工廢水直排到沙漠里。
10月23-24日連續(xù)兩個(gè)下午，記者徒步圍繞著騰格里工業(yè)園走了幾遍，發(fā)現(xiàn)位于園區(qū)的內(nèi)蒙古阿拉善左旗天源化工科技有限公司、阿拉善左旗凱達(dá)化工有限責(zé)任公司、阿拉善騰格里化工有限公司等企業(yè)廠房后面，合計(jì)有大小幾十個(gè)污水坑。這些污水坑中部多呈黑色，四周則為白色，坑底部分地方已經(jīng)干涸，一腳踩上去，會(huì)冒出青銅色的泥漿。
在阿拉善左旗凱達(dá)化工有限責(zé)任公司廠房后，無(wú)數(shù)個(gè)盛著黃褐色廢水的“水洼子”，氣味刺鼻。
工業(yè)園區(qū)附近，坐落著一個(gè)殘破的小村莊。一位姓段居民告訴時(shí)代周報(bào)記者，上世紀(jì)70年代，她剛從寧夏中衛(wèi)搬來(lái)時(shí)，附近一帶的原生態(tài)湖泊水質(zhì)很好，“可以直接喝”。因?yàn)槲廴締?wèn)題，原本幾十戶的村莊絕大多數(shù)人都已搬離。她自己也已在中衛(wèi)買了房子，“一退休，就離開這里。”
黃昏時(shí)分，有大型翻斗車拖運(yùn)工業(yè)園企業(yè)的工業(yè)廢水，來(lái)到沙漠深處的污水池。當(dāng)司機(jī)打開車廂閘門的瞬間，一車的工業(yè)廢水奔涌而下，在金色的夕陽(yáng)下，黃亮的污水，注入金色的沙地……
“沙漠中崛起的奇跡”
在官方的宣傳中，騰格里工業(yè)園是大漠中的奇跡。
提及這個(gè)坐落在阿拉善左旗對(duì)外開放交流南大門—騰格里蘇木（鎮(zhèn)）所在地堿灘門的工業(yè)園區(qū)，得從1999年騰格里蘇木所在地的搬遷說(shuō)起。1999年之前，蘇木所在地叫查呼日臺(tái)，距新蘇木所在地堿灘門約10公里。正是這次搬遷，使得騰格里擁有了便利的交通條件：離寧夏中衛(wèi)城區(qū)20公里，甘肅景泰縣109公里，距包蘭鐵路迎水橋貨運(yùn)編組站10公里，距黃河30公里，是名副其實(shí)的雞鳴三省的金三角。
工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室主任康建軍介紹，騰格里工業(yè)園是在一家小型芒硝廠的基礎(chǔ)上，慢慢發(fā)展起來(lái)的。
1999年前，現(xiàn)在的騰格里工業(yè)園里，上演的是通湖芒硝廠（后更名為騰格里化工有限責(zé)任公司）一家企業(yè)的獨(dú)角戲。芒硝廠和騰格里蘇木隨后的發(fā)展，康建軍將其歸功于領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。“無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)。騰格里蘇木搬遷至堿灘門后，領(lǐng)導(dǎo)們就根據(jù)該地水資源及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富的條件，決定成立騰格里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。”
2000年，騰格里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立；2002年，更名為騰格里精細(xì)化工專業(yè)區(qū)—當(dāng)時(shí)和騰格里蘇木兩塊牌子一套班子。這幾年，園區(qū)迅速發(fā)展，從騰格里蘇木財(cái)政收入的增長(zhǎng)上可見一斑:2008年，該蘇木財(cái)政收入3500萬(wàn)元，是2000年時(shí)30萬(wàn)元的近120倍。
2009年，騰格里精細(xì)化工專業(yè)區(qū)升級(jí)成為盟級(jí)工業(yè)園區(qū)—騰格里工業(yè)園區(qū)，并開始托管騰格里蘇木。
“目前，園區(qū)規(guī)劃控制的面積為85平方公里，其中建設(shè)用地33.7平方公里。”管委會(huì)副主任李建冬告訴時(shí)代周報(bào)記者，從一個(gè)小小的通湖芒硝廠起步的騰格里工業(yè)園區(qū)這些數(shù)據(jù)，已經(jīng)充分證明：“騰格里工業(yè)園是沙漠中崛起的奇跡。”
園區(qū)管委會(huì)黨工委書記王兵有更大的抱負(fù)，他曾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示，“‘十二五’時(shí)期，園區(qū)將以煤化工、鹽化工為基礎(chǔ)，發(fā)展冶金、新型建材和精細(xì)化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，生態(tài)環(huán)境建設(shè)為保障，力爭(zhēng)三年內(nèi)將園區(qū)打造成投資和銷售收入超百億元的綠色生態(tài)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和自治區(qū)西部地區(qū)重要的精細(xì)化工基地。‘十二五’末，力爭(zhēng)兩家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)百億企業(yè)行列，園區(qū)完成投資突破300億元，銷售收入突破300億元，稅收突破60億元。”
閑置的污水處理廠
“我們村的飲用水水源就在公路對(duì)面，這里隨意排放的污水有可能對(duì)牧民們的飲用水水源造成威脅。”站在沙漠深處一個(gè)巨大的污水池旁，巴依爾憂心忡忡。
他的擔(dān)憂并非沒(méi)有道理。“隨著時(shí)間推移，如果污水滲入地下土層，將會(huì)對(duì)土壤和地下水的環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。”趙連石告訴時(shí)代周報(bào)記者。趙連石是中國(guó)科學(xué)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)奇異珍稀動(dòng)物專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，今年8月，他曾實(shí)地探訪過(guò)騰格里工業(yè)園區(qū)。
今年5月以來(lái)，巴依爾曾多次向騰格里蘇木反映此事，但無(wú)人出面處理。令巴依爾氣憤的是，政府投資幾千萬(wàn)元的污水處理廠一直未投入使用。
巴依爾所指的污水處理廠，是阿拉善左旗人民政府與江蘇百納環(huán)境工程有限公司采取BOT方式建設(shè)的一座日處理5000噸污水的污水處理廠。該工程總投資為3600萬(wàn)元，2010年10月完成，但竣工后一直沒(méi)有投入使用。
當(dāng)時(shí)代周報(bào)記者就此事向騰格里工業(yè)園區(qū)管委求證時(shí)，康建軍承認(rèn)，污水處理廠一直沒(méi)有啟用，原因是“目前，整個(gè)園區(qū)的污水收集率太低，還不到5%”。他表示，管委會(huì)很快會(huì)出臺(tái)方案啟用污水處理廠。
望著沙漠深處那兩個(gè)污水池，特莫烏拉嘎查的另一位村民高胡格吉爾同樣不滿。在他和巴依爾的眼中，在環(huán)保方面，管委會(huì)就像“隱身”了一樣。“3000多萬(wàn)元的工程，我看實(shí)際投入不足100萬(wàn)元。這樣的工程，不知道是怎么驗(yàn)收的。”高胡格吉爾曾先后在園區(qū)兩家化工廠—渤亞化工和香港麗源科技—做工，因?yàn)?ldquo;里面氣味太大”，很快就辭職了。
對(duì)于那兩個(gè)位于沙漠深處的污水池，康建軍解釋，這兩個(gè)“天然蒸發(fā)池”是為了處理高酸廢水和高鹽廢水而建設(shè)的，其原理是通過(guò)天然蒸發(fā)后，提取固體廢物回收利用。他說(shuō)，這僅僅是“臨時(shí)性”措施。而公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為，高濃度污染蒸發(fā)池只適用于生活污水，化工園區(qū)的污水因成分十分復(fù)雜，在排放前必須進(jìn)行預(yù)先處理，不應(yīng)使用蒸發(fā)池。
對(duì)于“蒸發(fā)池”池底開裂、沒(méi)有防滲膜、水泥層厚度不足等問(wèn)題，管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均未正面回應(yīng)，只是強(qiáng)調(diào)，當(dāng)時(shí)整個(gè)工程的總投資是3000萬(wàn)元。
對(duì)于這一工程，當(dāng)?shù)孛襟w濃墨重彩進(jìn)行細(xì)致的報(bào)道，并不吝溢美之詞。
“未雨綢繆的工業(yè)園區(qū)把環(huán)保列為各項(xiàng)工作的重中之重，絕對(duì)不走產(chǎn)值上去了，環(huán)境污染了的老路，一開始就在環(huán)保上敢于出重拳，寫出大手筆。
此外，對(duì)于天源科技、凱達(dá)化工等企業(yè)后面的污水坑，園區(qū)管委會(huì)的解釋是：管委會(huì)并不知道這些企業(yè)在偷排污水；這些企業(yè)是老工業(yè)園的企業(yè)，很多問(wèn)題是歷史遺留下來(lái)的。
讓人憂慮的是，天源科技、凱達(dá)化工等企業(yè)后面的污水坑，與黃河的直線距離不足8公里。這意味著，這些工業(yè)廢水很容易通過(guò)地下滲入黃河。一位凱達(dá)化工的老員工稱，十幾年來(lái)，他們一直以這種方式在排放污水。
“在西部大開發(fā)的過(guò)程中，有大量的化工企業(yè)轉(zhuǎn)移到了西部地區(qū)。其實(shí)就是因?yàn)椴辉赋袚?dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，而這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，為了能夠吸引到這些投資也完全不顧及環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。”馬軍分析。
“目前情況下，不能要求我們這個(gè)剛剛起步的新工業(yè)園區(qū)一步到位。”李建冬和康建軍也有幾分無(wú)奈。
飄著臭味的草場(chǎng)
長(zhǎng)期和環(huán)保訪民打交道的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)環(huán)境法律中心督察訴訟部部長(zhǎng)馬勇，曾撰文指控工業(yè)園區(qū)七宗罪：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”執(zhí)行成為“表面工程”，工業(yè)園區(qū)污染治理設(shè)施形同虛設(shè)，環(huán)境糾紛隱患突出，污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
對(duì)此，生活在工業(yè)園區(qū)附近的人們有切膚之痛。“今年七八月份，浙江盾安集團(tuán)就曾選擇在特莫烏拉嘎查建廠，當(dāng)時(shí)決定給我們嘎查3組每戶牧民的補(bǔ)償只有20000元。”巴依爾告訴時(shí)代周報(bào)記者。讓巴依爾高興的是，盾安集團(tuán)內(nèi)蒙古金石鎂業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園最終選擇了另外的地方。
“因?yàn)橛羞@些化工廠，現(xiàn)在我們的草場(chǎng)上飄著臭味。”曾擔(dān)任過(guò)騰格里蘇木紀(jì)委書記的查漢扣說(shuō)。
當(dāng)然，也有人分享到了工業(yè)園發(fā)展所帶來(lái)的好處，烏蘭哈達(dá)嘎查牧民潘潤(rùn)澤就是其中之一。由于做羊絨生意賠本，潘潤(rùn)澤在變賣了所有財(cái)產(chǎn)后，依然負(fù)上12萬(wàn)元的外債。2004年，他在工業(yè)園區(qū)開了一家小餐館。如今，他不僅還清外債，還購(gòu)置一輛工程翻斗車和一輛小轎車。
自2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，尤其是近幾年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的大背景下，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速態(tài)勢(shì)。對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良機(jī)，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接中增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一把雙刃劍，特別是一部分沿海企業(yè)存在著高污染、高能耗的問(wèn)題，由于在沿海發(fā)展的空間越來(lái)越小，他們往往會(huì)利用一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)急于招商的想法，以巨大的經(jīng)濟(jì)效益為誘餌，試圖轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸落戶。
馬軍認(rèn)為，“從短期看，‘雙高’企業(yè)確實(shí)對(duì)西部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用，但是這些企業(yè)帶來(lái)的問(wèn)題也是嚴(yán)重的。如果忽略這些隱患和負(fù)面影響，非理性地承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，西部將難以在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)接中取得預(yù)期成效，甚至可能會(huì)惡化發(fā)展環(huán)境，延緩西部的發(fā)展。”
據(jù)世界銀行測(cè)算，中國(guó)的空氣和水污染所造成的損失已占到當(dāng)年GDP的8%；而環(huán)保部的生態(tài)狀況調(diào)查更表明，僅西部9個(gè)省區(qū)生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，就占當(dāng)?shù)谿DP的13%，相當(dāng)于甘肅和青海兩省的GDP總和。
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