德班大會通過協議：污染最多國家將被強制減排
聯合國氣候大會通過協議：污染最多國家將被強制減排
聯合國氣候變化大會終于在昨天（11日）對制定具法律約束力的協議取得協議，將迫使制造最多污染的國家采取行動，減少導致氣溫上升的溫室氣體的排放。但批評人士認為，有關計劃不夠大刀闊斧，并不足以減緩地球暖化。
在南非城市德班召開的這新一輪氣候變化大會，從上個月28日啟動以來進行了近14天“馬拉松”激烈談判，最終在當地時間昨天清晨取得了突破。
德班大會通過決議，建立德班增強行動平臺特設工作組，決定實施《京都議定書》第二承諾期，以及啟動綠色氣候基金。
德班增強行動平臺特設工作組主要任務是，制定一個適用于所有《聯合國氣候變化框架公約》簽約方的協議，這項工作將于2012年上半年開始，不晚于2015年結束。各簽約方要在工作組工作的基礎上，從2020年開始根據該協議，探討如何減少溫室氣體的排放。
大會還宣布，繼續《京都議定書》第二承諾期，并于2013年開始實施，避免了《京都議定書》第一承諾期結束后出現空當。大會還決定正式啟動綠色氣候基金，并成立了綠色氣候基金管理框架。
德班大會主席、南非國際關系與合作部部長馬沙巴內在一錘定案時宣布“我們創造了歷史”。她說：“我們帶著A計劃來到這里，用A計劃來結束此次會議，并以此為我們的子孫拯救一個星球。”
除了著手制定新的減排協議，馬沙巴內也呼吁與會代表，通過對適應、減緩、技術轉移等問題的文件。
馬沙巴內說，本次氣候談判進一步堅持了多邊體制、透明度原則和締約方推動原則，為今后全球應對氣候變化做出了基本的制度性安排，具有“里程碑”意義。
德班會議原定12月9日結束，但因各方在部分焦點問題上出現分歧，只好拖延兩天于當地時間11日清晨5時左右結束。
歐盟態度較為積極，從談判一開始就提出所謂“路線圖”計劃，提出有條件簽署《京都議定書》第二承諾期，要求在2015年前制定新減排協議。
美國、日本、加拿大等不僅拒不考慮《京都議定書》第二承諾期的減排指標，對《議定書》本身也持消極態度。加拿大環境部長肯特曾公開表示，《議定書》對加拿大“已是過去”。
美國氣候談判代表斯特恩在談判結束時說：“這是一個非常重要的配套。我們沒有人敢說，配套里的東西，我們全都喜歡。相信我，美國對配套有很多不滿的地方。”
在大會最后一刻，歐盟要求在制定具法律約束力的減排協議時使用更嚴厲的措詞，這一點遭到制造最多污染的三個國家美國、中國和印度的反對。
印度環境部長納塔拉詹說：“我們展開非常激烈的討論，我們對重新修飾文本感到不滿，但基于大伙都展現出靈活性，我們也愿意有伸縮的配合。”
中國代表團團長解振華在結束談判后對新華社記者說，這次會議取得了多方面積極成果，中國將與其他發展中國家加強合作進一步落實坎昆會議和德班會議成果。
不過，因為海平面上升和惡劣氣候而面對被淹風險的許多小島國和發展中國家認為，大會取得的協議是各方最基本的共同要求，缺乏確保它們這些脆弱國家可以繼續生存下去的魄力。
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