民勤沙產業革命笑對消失預言
民勤將從地圖上消失？
地綠民富笑對昔日預言
甘肅省民勤縣作為全國四大沙塵暴策源地之一，它的生態環境關系著河西走廊安危。然而，伴隨著石羊河流域不斷開發，上游地區用水量逐年增大，致使石羊河輸入下游民勤縣的水量逐年減少。民勤有名的美景青土湖干涸了，柳林消失了。國家領導人批示，“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”。
2007年12月，《石羊河流域重點治理規劃》出臺。經過幾年的努力，目前近期目標已基本實現，民勤的生態環境正在得到逐步改善。
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甘肅省民勤縣村民在騰格里沙漠里壓沙。
季候更替，繁露成霜。在《石羊河流域重點治理規劃》近期目標基本實現之際，記者近日跟隨“隴原環保世紀行”記者采訪團赴甘肅省武威市民勤縣進行采訪。一組組數據驗證著石羊河流域發生的可喜變化。
曾被預言即將從地圖上消失的綠洲——民勤縣正在綻放點點綠意。
實施關井壓田
科學防沙治沙
采訪車輛蜿蜒穿行在民勤縣黃案灘生態系統自然恢復區，車窗外蘆葦搖曳，野鳥翻飛，野果嬌艷，棗香暗送，將10萬畝核心區織就成一幅生態美景。“那邊就是騰格里沙漠了”，順著同行記者所指方向望去，漫漫黃沙堆積成連綿起伏的沙丘，與眼前的生機盎然形成鮮明對比。
民勤縣夾河鄉黨委書記林艷軍介紹說，2006年以來，黃案灘共關閉機井275眼，壓減農田灌溉配水面積3.8萬畝，年削減地下水開采量1447萬立方米。通過關井壓田和治理保護，地下水位開始回升，黃案灘2008年關閉的96眼機井中有7眼成了自流涌泉，周邊出現局部濕地。
據當地水管所測算，自然恢復區內地下水位平均埋深由2008年的4.2米回升到了現在的3.3米，水位上升了0.9米。林艷軍說:“從去年開始，生態植被恢復很快，生長茂盛，植被覆蓋率由2006年的28％上升到現在的36％。”
關井壓田是石羊河流域重點治理工程中的一項重要舉措。自2006年石羊河流域重點治理項目實施以來，石羊河下游的民勤縣全面實施了關井壓田。而黃案灘生態系統自然恢復區則是民勤縣所轄鄉鎮中實施關井壓田面積最大的區域。
據民勤縣副縣長馬述濤介紹，石羊河綜合治理中，民勤縣將各類農林場、移民遷出區、風沙沿線和綠洲內部二輪延包土地以外的耕地確定為重點區域，全面落實關井壓田任務。截至目前，累計關閉機井3018眼，壓減農田灌溉配水面積44.18萬畝，有效緩解了民勤綠洲水資源危機。
“森林覆蓋率由2006年的10.86％提高到2010年的11.52％，沙塵暴日由‘十五’時期的年均12.8日減少到‘十一五’時期的年均9日”，民勤縣政府秘書陳國亮說，“這是民勤縣科學實施防沙治沙取得的顯著成績”。2006年以來，民勤縣累計完成工程壓沙17.02萬畝，新增人工造林面積42.12萬畝，封沙育林(草)11.5萬畝，退牧還草330萬畝，民勤縣生態環境正在得到逐步改善。
落實調水方案
改革水權水價
“石羊河——民勤”曾因資源型缺水成為生態惡化典型區域。2010年10月23日，民勤蔡旗斷面過水量達到2.505億立方米，全年過境水量達到2.617億立方米。發生在石羊河流域涼州區至民勤縣河段的調水事件成為當時各大媒體聚焦的熱點。“未達到蔡旗斷面2.5億立方米過境水量將引咎辭職，”武威市委主要領導公開承諾。武威市人大副主任邸亮告訴記者，截至今年9月7日，蔡旗斷面過境水量約兩億立方米。
據了解，為搶救性改善民勤和改善石羊河流域的生態與環境狀況，加快石羊河流域綜合治理步伐，2007年12月《石羊河流域重點治理規劃》(以下簡稱《規劃》)正式出臺，蔡旗斷面下泄水量、控制地下水超采目標被確定為《規劃》的兩項約束性指標，要求確保如期完成。
大幅減少地下水開采量，不斷深化水權、水價改革是武威市確保完成兩項約束性指標所采取的措施。
石羊河流域治理的根本出路是節水，而節水的關鍵是實施水權、水價改革，全力推進節水型社會建設。據石羊河流域管理局工作人員介紹，石羊河流域全面深化了水權制度改革，充分發揮價格在水資源配置中的杠桿作用，以超定額累進加價、節約水量減價征收為核心，制定出臺了農業、城市、工業用水價格管理辦法，將流域內水資源量按農業、工業、生態和城鄉居民用水，全部定額逐級分配給各灌區、鄉鎮、村組和用水戶。
目前，石羊河流域武威屬區31萬農戶都有水權證，每個農民對自己有多少水了如指掌。水權改革使農民告別了粗放的大水漫灌方式，首次有了水權概念和節水意識。
渠灌、滴灌、管灌等節水改造工程的實施，壟膜溝灌、壟作溝灌和膜下滴灌等高效節水技術的大力推廣，使石羊河流域的用水量大幅度減少，用水效益明顯增加。據馬述濤介紹，民勤縣用水總量由2006年的7.44億立方米下降到2010年的3.51億立方米，民勤盆地地下水開采量由5.17億立方米減少到1.05億立方米。全縣渠道輸水效率大幅提高，灌區灌溉水利用系數由0.58提高到0.614，河水灌溉渠系水利用率由0.42提高到0.6。
甘肅省環保廳副廳長葛建團介紹，“十一五”以來按照《石羊河流域防沙治沙及生態恢復規劃》，石羊河流域累計完成干支渠改建824公里，配套田間節水灌溉面積151萬畝，關閉機井3318眼，壓減農田灌溉配水面積64萬畝。石羊河流域通過綜合治理已初見成效，特別是民勤人畜供水得到了部分緩解，地下水位急速下降的趨勢得到一定遏制。2010年，武威市水資源配置總量16.12億立方米，比治理前的2006年用水量減少了7.14億立方米，減幅達30.7％。這組數字同樣見證著石羊河流域重點治理取得的可喜成果。
調整農業結構
發展特色產業
治標更需治本。作為傳統農業大市，武威市的農田灌溉用水占全市用水總量的90％以上。傳統的農業結構如不調整，關井壓田、調水節水也只會成為權宜之計。從長遠看水資源短缺的形勢依然難以從根本上扭轉。
此外，井關了、田壓了，祖祖輩輩依靠土地和井水繁衍生息的人們如何生產和生活？
面對兩大難題，民勤縣政府的抉擇是:大力調整結構，發展溫室大棚、養殖暖棚等設施農業，走現代農業道路，實施生態安全戰略。武威市對全流域經濟結構進行了戰略性調整，著力發展低耗水、高附加值的工業和低耗水、高產出的農業，不斷提高用水效率和效益。
陳國亮介紹說:“《規劃》實施后，民勤縣不斷優化種植業結構，鼓勵發展畝用水400方以下、產值2000元以上的低耗水高效益種植業。”
民勤縣特色林果業得到快速發展。截至2010年，民勤縣累計發展種植釀造葡萄兩萬畝、紅棗5萬畝，釀酒葡萄和紅棗豐產期畝收入分別達4500元和5000元，畝均用水量在300立方米~350立方米之間。2011年，全縣大力實施“2311”計劃，推進農業結構大調整，共完成特色林果經濟林基地建設4.05萬畝。
2010年，民勤縣農民人均純收入達到5215元，比2006年增加1633元，增長45.6％。這組數據表明民勤綠了，農民也富了。石羊河流域綜合治理真正走出了一條生態富民的路子。
然而，這僅僅是石羊河流域綜合治理取得的階段性成果，遠期(2011年~2020年)目標的實現依然任重道遠。我們期待民勤有名的美景——碧波蕩漾的青土湖早日歸來。
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