蘭州治污之困：工業(yè)污染占到很大比重
3月19日中午，從新疆經(jīng)河西走廊而來的一股冷空氣裹著沙塵入侵甘肅蘭州。傍晚，這個城市的大街小巷灰蒙蒙一片，行人走在上午剛用灑水車“洗”過的路面上，“沙沙”作響，重度的污染和濃稠的可吸入物，再度讓蘭州像一個二期的塵肺病患者“氣喘吁吁”。
2010年以來，蘭州已經(jīng)投入8000多萬元購買了道路洗掃車、道路清掃車等各式現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備，實現(xiàn)了主城區(qū)道路從“掃”到“洗”的華麗轉(zhuǎn)變。但一場沙塵暴，可以讓“洗”過的臉?biāo)查g變臟。
為了讓市民呼吸到清潔的空氣，蘭州水陸空齊頭并進(jìn)，已經(jīng)用足了怪招、險招，近期有學(xué)者甚至建議，在皋蘭山山體斜面，開鑿多個深5米到20米、寬度50米到150米的溝槽，形成所謂的“煙囪效應(yīng)”，通過自然風(fēng)力抽走蘭州的“臟空氣”。
在許多外地人看來，蘭州為治污已經(jīng)進(jìn)入一個“匪夷所思”的境界，但這確確實實是一個西部城市空氣污染治理的典型樣本。
從“洗路”“洗車”再到“洗煤”
今年1月1日，蘭州市舉辦“萬人環(huán)城賽跑”。事后有市民爆料當(dāng)天的城市空氣質(zhì)量為中度污染。一時間主辦者受到輿論普遍質(zhì)疑，被網(wǎng)友批評為無視市民健康的“傷肺跑”。
面對外地一家媒體的采訪，蘭州市體育局的一位官員大道委屈：“蘭州就是這樣的空氣質(zhì)量。”
此說并非全無根據(jù)，記者查閱了有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，“萬人環(huán)城賽跑”這天還真不是蘭州大氣污染最為嚴(yán)重的時候，相較于連續(xù)的重度污染天，這一天還勉強說得過去。
蘭州是國內(nèi)空氣污染最為嚴(yán)重的城市之一，三級以上污染天數(shù)占到全年的近一半，污染指數(shù)最高達(dá)到402，去年冬季連續(xù)多日出現(xiàn)五級以上重度污染，市政府曾經(jīng)準(zhǔn)備拉響黃色警報。
“主要還是污染源太多。”按照蘭州大學(xué)大氣科學(xué)學(xué)院院長助理張武的說法，蘭州的污染來自兩個層面，第一是工業(yè)化、城市化的污染，作為一個重化工為主的城市，蘭州的工業(yè)污染占到很大比重，同時汽車保有量的增加加劇了交通污染，冬季采暖也是重要的污染源。另一個層面是地域性的，由于地處黃土高原，氣候常年干燥，自然降塵、地面揚塵和工業(yè)粉塵造成總懸浮顆粒物污染嚴(yán)重。
2月6日，蘭州市執(zhí)法局出臺新規(guī)，計劃年內(nèi)在全市六大出入口建設(shè)洗車場，進(jìn)城車輛進(jìn)行清洗后方可通行。
蘭州市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，進(jìn)城車輛、特別是長途大車，經(jīng)過長距離行駛，進(jìn)城時往往帶來大量的泥土，成為產(chǎn)生二次揚塵的重要流動源。而對于出入口洗車場的建設(shè)，負(fù)責(zé)這一項目的市執(zhí)法局基建處處長趙經(jīng)超告訴記者，“目前這一項目還在規(guī)劃階段，接下來我們將協(xié)同環(huán)保、規(guī)劃專家共同討論具體的選址、建設(shè)事項。”
蘭州，黃土高原上最大的城市，遠(yuǎn)道而來的車輛都是風(fēng)塵仆仆，要給所有進(jìn)城車輛洗臉、除塵，此舉靠譜嗎？
據(jù)了解，蘭州市環(huán)保局支持這項計劃，按照他們的分析，二次揚塵是空氣質(zhì)量指標(biāo)中的PM10（可吸入顆粒物）的主要組成部分，目前二次揚塵在全市空氣污染中的比重高達(dá)20%，僅次于工業(yè)污染（50%），高于機(jī)動車尾氣、煙煤污染（二者合占約30%）。治理二次揚塵污染，已成為全市最重要的治污內(nèi)容之一。
在“洗地”、“洗車”之后，蘭州近期又推出了一項計劃：“洗煤”。3月16日，蘭州召開的水煤漿鍋爐推廣運用現(xiàn)場會，副市長牛向東宣布：到2014年，全市要完成32戶、69臺、729噸燃煤工業(yè)鍋爐的水煤漿鍋爐節(jié)能環(huán)保改造任務(wù)，大幅度削減燃煤鍋爐污染物排放量。
據(jù)了解，水煤漿是由大約65%的煤、34%的水和1%的添加劑通過物理加工得到的一種低污染、高效率、可管道輸送的代油煤基流體燃料。它改變了煤的傳統(tǒng)燃燒方式。從理論上說，使用水煤漿燃料，其二氧化硫排放低于國家二級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的2/3，粉塵排放低于國家二級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的1/2，且節(jié)煤率為30％。
洗煤，投入自然不菲。市級財政對新上、更換、改造水煤漿鍋爐用戶的資金補助，市節(jié)能專項資金按投資額度給予10%～15%的補助，市環(huán)保專項資金給予10萬元的補助。
修不完的路，降不服的塵“現(xiàn)在南出口既需要解決車的問題，還需要重視解決路的問題。”正當(dāng)建設(shè)出入口洗車場的規(guī)劃剛剛提上日程的時候，當(dāng)?shù)厥忻窬吞岢隽瞬煌庖姟?/p>
蘭州市南出口，毗鄰蘭臨高速公路入口不遠(yuǎn)，便是國道212線。當(dāng)?shù)孛襟w曾這樣描述這里的景象：“原本坑洼裸露、塵土飛揚的路面，在消融的積雪和沿線企業(yè)、居民潑灑的污水中，在無數(shù)車輛的‘攪拌’下，變得泥濘不堪。從西果園方向開來的車輛，穿過這段長長的泥淖，甩著‘泥腿’快速沖進(jìn)市區(qū)。”
從蘭臨高速路口通往市區(qū)的這段道路，左車道上近半幅寬的路面，因為去年冬天鋪設(shè)天然氣管道后沒有回填，形成一道長長的沙土帶。這條扎眼的“傷疤”從蘭臨高速路口一直通往晏家坪北路路口附近，車輛碾過，漫天灰塵……
當(dāng)?shù)鼐用癖г梗?ldquo;夏天塵土飛揚，一下雨泥水遍地，冬天一下雪又泥濘不堪，這樣的情況已經(jīng)持續(xù)了兩三年。” “這條路沿線到處都是工地、混凝土攪拌站，大車來來往往，路面坑坑洼洼塵土遍地。即使對進(jìn)城車輛進(jìn)行清洗，車輛通過這條路，還不是一身的泥土。”
一位環(huán)保專家也指出，目前蘭州市幾大出入口普遍存在工地遍布、路面灰塵較多的情況，因而治理車輛行駛產(chǎn)生的二次揚塵，除了清洗車輛，道路的灑水保潔、運送沙土大車的防護(hù)也至關(guān)重要。
正當(dāng)為治污苦尋良策的時候，突然間蘭州又進(jìn)入了一個城中村拆遷、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等各類城市建設(shè)工程的“集中期”，由此，每年的2、3、4月，在初春的干燥季里，蘭州也進(jìn)入了揚塵最嚴(yán)重的時期。
蘭州市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“現(xiàn)在車輛的遺撒問題比較突出，今年我市對這些車輛安裝GPS，實行在線監(jiān)控。”按照執(zhí)法局的要求，對建筑、拆遷、道路開挖等施工現(xiàn)場全部實行圍擋作業(yè)，道路施工采取分段推進(jìn)、錯時挖掘，及時回填修復(fù)開挖路面。
按照執(zhí)法局的設(shè)想，計劃用3年的時間，從點、面、流動源對二次揚塵進(jìn)行綜合整治，實現(xiàn)“垃圾無積存，道路、車身無塵土，工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化達(dá)到100%”的目標(biāo)，到2014年，全市要建成可視化信息監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控所有路面的施工區(qū)域，通過綜合治理，使二次揚塵污染得到全面控制。
難以實現(xiàn)的“引風(fēng)夢”
一位從外地初到蘭州的領(lǐng)導(dǎo)干部，僅半天時間就發(fā)現(xiàn)自己原本潔白的襯衣領(lǐng)口、袖口已經(jīng)變黑了。這座城市的污染由此可見。
“空氣污染的產(chǎn)生，是自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果。”長期研究氣候變化與環(huán)境變遷的蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授王乃昂認(rèn)為，從自然因素來說，蘭州地處黃土高原，地表植被覆蓋率低，極易產(chǎn)生揚塵。同時，由于蘭州兩山夾一河的地形，空氣流通不暢，特別是冬季，逆溫層作用明顯，廢氣、揚塵難以擴(kuò)散，空氣污染嚴(yán)重就不足為怪了。
濃霧彌漫、氣味刺鼻、視線模糊。每年冬季，這樣重度污染的霧霾天氣總會光顧蘭州，這樣的重度污染為何“久治不愈”？
事實上，早在上世紀(jì)80年代末，蘭州市政府就開始積極實施以綠化、氣化、熱化、陽光和型煤5大工程為主的“藍(lán)天計劃”，但20多年過去了，蘭州冬季大氣污染仍沒有出現(xiàn)明顯的改觀。
蘭州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心主任鄧曉東認(rèn)為，冬季污染加重主要原因在于受河谷盆地地形制約，市區(qū)基本處于靜風(fēng)狀態(tài)，大氣層結(jié)穩(wěn)定，逆溫層較厚，高架源污染物不易擴(kuò)散，低空面源污染物持續(xù)累積，形成高架源和低空面源污染物的“雙增加”，空氣污染物大量聚集，不易向外環(huán)境轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，具備了形成灰霾天氣的條件，導(dǎo)致空氣污染指數(shù)升高、能見度降低、感官變差。
改變冬季污染嚴(yán)重，最好的辦法一是“引風(fēng)”，一個是“堵源”。相比而言，“引風(fēng)”是一條捷徑。20多年來，蘭州一直有一個“引風(fēng)夢”，從十幾年前的劈山救城最終以失敗收場，到后來有人提出在南北兩山上裝巨型電風(fēng)扇，吹走蘭州上空的污染。乃至最近依然有人提出：“測準(zhǔn)蘭州市的外來風(fēng)向，并下決心在外來風(fēng)向的入口處，打開一個較大的山口，讓冬季外來的風(fēng)能夠順利吹入市區(qū)，市內(nèi)大氣污染的問題就會從根本上得到解決。”
據(jù)了解，目前蘭州市政府已經(jīng)制定了六個方面的治污措施。
一是要進(jìn)一步推進(jìn)燃煤鍋爐改造、西熱東輸、集中供熱等重大污染治理工程，繼續(xù)在污染治理方面凝煉一批項目，積極爭取國家和省上的支持。二是要徹底關(guān)停“五小”企業(yè)，減少污染源。三是要高度重視抓好工業(yè)企業(yè)“出城入園”工作，力爭中央和省屬26戶企業(yè)向蘭州新區(qū)搬遷取得實質(zhì)性進(jìn)展。四是要加快推進(jìn)煤改氣工作。五是要深入推進(jìn)“暢交通”工程，盡快完善基于車聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)，優(yōu)化交通智能管理和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中心城區(qū)單向交通范圍。六是要進(jìn)一步加強生態(tài)綠化建設(shè)。
對此，王乃昂教授說：“自然因素加上人為因素，可以說只要有人類活動存在，蘭州就會有空氣污染，而我們能做的，只能是緩解污染。”在他看來，在治理污染上應(yīng)該給蘭州更多時間、更多支持。
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