西安：地溝油外流讓正規回收企業“吃不飽”
西安市每個月產生的地溝油約1000噸左右，而通過正規合法回收企業消納的不足三分之一，其他三分之二的地溝油去向不明。盡管地溝油產出數量巨大，作為西安市環保部門批準的四家“正規軍”卻直喊“吃不飽”。
西安有四家合法企業回收地溝油
目前西安市合法回收廢棄油脂的企業共有四家，分別是陜西鑫源環發油脂有限公司、西安中潤環保科技有限公司、西安友邦環保科技有限公司、西安環科廢油脂利用有限公司。按照西安市行政區域劃分，這四家企業分別承擔不同區域的餐飲企業廢棄油脂的回收任務。西安市工商局食品流通監管處處長黃力介紹說，正規企業將回收來的廢棄油脂經過分離、提煉及無公害化處理后，再銷售給其他化工公司，作為洗衣粉、肥皂、油漆、潤滑油、生物柴油等原料之用。這四家企業將加工后的油脂賣給了哪些公司都必須要在工商部門備案，提交對方公司的營業執照、經營范圍等手續，以及進貨臺賬及銷售憑證，以防將廢棄油脂賣給食品企業。正規企業加工地溝油經過五步驟
陜西鑫源環發油脂有限公司是西安市四家合法回收地溝油的企業之一。昨日，記者趕到陜西鑫源環發油脂有限公司時，兩三個工人正在將加熱后的廢棄油脂進行沉淀提取。“加工地溝油一般分為五個步驟：加熱、酸處理、沉淀、提取、入庫。”陜西鑫源總經理張建國介紹說，加工后產生的廢水經過污水處理變成了中水，廢渣經過壓榨變成了肥料，提取的油脂就成了油漆的底料。
張建國告訴記者，他在加工車間外面建了一套污水處理系統，將加工地溝油產生的廢水排到外面的水池中，經過處理后成為中水，澆花、洗車都行，既節省了用水，又做到廢物利用，一舉兩得。
企業實際加工能力不足十分之一
地溝油外流其實是造成正規回收企業“吃不飽”的重要原因。記者了解到，目前西安市共有大小餐飲企業2萬余家，每個月大約可產生地溝油1000噸左右。按照環保部門要求，餐飲企業的廢棄油脂必須交給全市四家有資質的合法回收企業，那么，這四家企業實際能回收到多少呢？“不到300噸。”張建國說，每家企業每個月也就能回收60到70噸，總共不足300噸，其他的700噸不知去向。張建國說，由于成本高，加之人手有限，對于一些中小型餐飲企業只能每隔2至3天去一趟，否則回收來的地溝油數量太少，成本就太大了。正因為如此，盡管簽訂了協議，一些企業為了圖省事，還是會利用中間的空檔將地溝油交給不法回收者。張建國說，他們的企業日加工能力為100噸，但因為回收來的地溝油數量非常有限，每天大概只有6000公斤左右，基本上每個禮拜才能加工一次，每次也就只能加工40到50噸左右，實際加工能力不足十分之一。
正規軍回收不給錢難敵黑作坊
養豬場是合法回收企業最大的對手，在每個月外流的700多噸地溝油中，有不少數量流向了養豬場。記者了解到，因為正規回收企業從餐飲企業回收的地溝油大部分都是免費的，而養豬場則采取付費甚至是全年承包的形式，受利益驅使，不少餐飲企業便違規將地溝油賣給了養豬場或用做他途的私人企業。“一家中小型飯店每年靠地溝油回收的承包費能達到3000多元，規模大的，價格也會更高。”張建國說，正規回收單位與非法收購者相比缺乏競爭力，所以他們有時候也不得不花錢才能買來地溝油，原本免費回收的地溝油變成了有償回收，一些大型飯店每年的承包費甚至高達2萬元，這無疑又增加了正規企業的加工成本。
每噸成品地溝油售價可達3800元
與正規回收企業相比，養豬場成本極低，一輛機動三輪車、一間房、一口鍋就能完成粗加工。養豬場把回收來的地溝油簡單加工后，沉淀的渣滓用來喂豬，漂浮在上面的油脂再以每桶（約180公斤）六七百元的價格賣出去，至于這些油脂最終流向了哪里就無從得知了。
“不排除賣給一些小餐館，再次回流到了餐桌上。”西安市工商局長安分局食品流通監管科科長桑亞勁告訴記者，由于地溝油的產出源頭無法得到有效控制，導致大量地溝油流向了非法回收企業。據了解，按照目前市場行情，每噸加工好的成品地溝油售價每噸約3800元左右，如果雜質和水分少的話，每噸可達到4000元以上，這也就是地溝油非法加工、銷售現象存在的根本原因。目前，地溝油已形成一條從收購到加工提煉，再到銷售的完整且可循環的產業鏈。在這個產業鏈中，上游是酒樓、賓館和地溝油回收者，中游是部分養豬場和加工黑作坊，下游則包括糧油批發市場和酒樓餐館，而這個鏈條上的每一個環節，都有利可圖。
現有管理模式存在監管真空
其實，西安市有關部門打擊非法回收、加工和銷售地溝油的行動一直就沒有停止過，可非法回收加工地溝油為何卻死而不絕？據了解，西安市對地溝油市場的管理由多部門分頭執法。在這種“多頭分段管理”的監管模式下，各職能部門不能形成合力，也不能從源頭有效堵截，使地溝油從源頭到銷售的監管存在一定“真空”，給不法分子造成可乘之機。加之非法收購和加工地溝油的從業者和黑窩點流動性大，盡管執法人員頻頻嚴查打擊，但一段時間甚至很短時間內，非法從業者就會重起爐灶，使得這一現象屢禁不止。業內人士建議，杜絕地溝油重返餐桌，應制定餐廚垃圾強制統一收購辦法，同時立法協調多個部門對餐廚廢油的管理。
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