要讓群眾感受到環(huán)境質(zhì)量改善——南都記者對話臺山市環(huán)保局局長陳宜均
身邊的環(huán)境問題歷來是市民最關(guān)心的熱點之一，2013年，紅星豬場的搬遷解決了長期困擾臺山市民的臭氣問題。近期，臺山市環(huán)保局局長陳宜均在接受南都記者采訪時表示，2014年，臺山市環(huán)保局將采取切實有效的辦法，千方百計向上級爭取治理資金，落實潭江流域工業(yè)污染源整治和兩個污水處理廠建設(shè)任務(wù)，花大力氣解決廣海大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)的廢氣問題，讓群眾實實在在感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。
談環(huán)評把關(guān)
不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批
南都：隨著臺山市工業(yè)新城和廣海灣兩大平臺建設(shè)的不斷推進，環(huán)評審批的重要性不斷凸顯。在服務(wù)市委市政府中心工作的同時，怎么樣把好環(huán)境保護關(guān)？
陳宜均：首要是抓服務(wù)。要通過積極指導(dǎo)項目選址、規(guī)劃、開展環(huán)評工作，提前介入做好跟蹤服務(wù)，將項目審批納入“綠色通道”，加快審批。對由江門、省審批的項目，臺山環(huán)保局要積極溝通，建立江門以上審批項目檔案，定期查詢，積極協(xié)調(diào)。
其次是抓把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行“四個不批”和“三個嚴(yán)格”。對于國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律不批；對于環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達標(biāo)排放的項目，一律不批；對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項目，一律不批；對于位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目，一律不批。嚴(yán)格限制涉及到飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目；嚴(yán)格控制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)、產(chǎn)能過剩行業(yè)項目及珠三角燃煤電源項目，堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目；嚴(yán)格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。
談民生項目
紅星豬場整治提升政府公信力
記者：關(guān)停紅星豬場是去年環(huán)保部門為群眾做的一件實實在在的民生大事，徹底解決了困擾臺城多年的臭氣擾民問題。今年在民生工作中，你們將重點從哪幾個方面入手？
陳宜均：針對紅星豬場臭氣擾民的問題，臺山市環(huán)保局將其作為2013年的頭等大事來抓，以政府倒逼為動力，以群眾滿意為目標(biāo)。為確保搬遷工作有序進行，臺山市環(huán)保局建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，并制定了配合法院強制執(zhí)行紅星豬場停止生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。2013年7月18日，在市公安局、農(nóng)業(yè)局、供電局、水務(wù)局、臺城街道辦等16個部門單位共100多人的配合下，采取斷水、斷電措施責(zé)令其停止生產(chǎn)。去年年底前紅星豬場搬遷工作已順利完成。通過紅星豬場的整治，大大提升了環(huán)保部門的執(zhí)法水平和政府的公信力。
今年臺山環(huán)保局承擔(dān)市的民生工程項目有四項，具體是潭江流域工業(yè)污染源整治、水步污水處理廠建設(shè)、上川污水處理廠建設(shè)、廣海大沙環(huán)保工業(yè)園區(qū)廢氣整治等四項和臺城周邊規(guī)模化養(yǎng)殖場的整治，我們要采取切實有效的辦法，千方百計向上級爭取治理資金，落實潭江流域工業(yè)污染源整治和兩個污水處理廠建設(shè)任務(wù)，花大力氣解決廣海大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)的廢氣問題，讓群眾實實在在感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。
記者：紅星豬場已經(jīng)搬離，臺城周邊還有一些小的養(yǎng)殖企業(yè)，是否也都要搬走？
陳宜均：根據(jù)規(guī)劃局要求，建議臺城周邊39平方公里范圍內(nèi)都納入禁養(yǎng)區(qū)。我們應(yīng)該給這些企業(yè)一個時間，讓他們自己去消化，自己找地方。這個工作還要靠地方政府，我們管的是規(guī)模化以上的養(yǎng)殖廠，沒達到規(guī)模化的就靠地方政府跟農(nóng)業(yè)部門去協(xié)調(diào)。
記者：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖如何管理監(jiān)督？
陳宜均：由于畜禽養(yǎng)殖存在規(guī)模化和零散養(yǎng)殖并存，缺乏規(guī)范管理，主要集中在城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村，而鎮(zhèn)一級沒有設(shè)置執(zhí)法權(quán)的環(huán)保機構(gòu)，管理力量薄弱，對畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理難度大，建設(shè)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強機構(gòu)建設(shè)，使農(nóng)業(yè)部門要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的職責(zé)，加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)向不影響環(huán)境、土地相對充足的地方發(fā)展，合理布局，綜合利用，減少污染物排放，環(huán)保部門要引導(dǎo)上規(guī)模的養(yǎng)豬場落實環(huán)評審批及“三同時”制度，劃定我市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，使臺山市的畜禽養(yǎng)殖走上合理綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
談污染防治
橡膠廠臭味、潭江水質(zhì)加緊治理
記者：廣海大沙環(huán)保工業(yè)園區(qū)廢氣整治項目，反映最多的就是廣海橡膠廠臭味，具體怎么處理？
陳宜均：臭味來自中央處理池，現(xiàn)在已經(jīng)有一個企業(yè)進場，正在運行處理。我們有另一手準(zhǔn)備，萬一現(xiàn)在這個公司處理不好，我們馬上有另外一個公司加入處理。我們讓這個公司在廣海選一個企業(yè)做試驗，今年必須要搞好這個。這個搞好之后，臭味就沒了。其他水是比較正常的，現(xiàn)在主要是這個氣味的問題。氣味也是我們檢查的一個指標(biāo)，現(xiàn)在還不達標(biāo)。雖然現(xiàn)在沒有一個明確的指標(biāo)說臭到什么程度算是不達標(biāo)，但現(xiàn)在起碼憑我們的指標(biāo)，臭味是不行，還要整治。
記者：潭江目前的水質(zhì)屬于幾類水？潭江流域目前治理工作如何？
陳宜均：潭江現(xiàn)在算是三類水。目前，整個江門市區(qū)都納入潭江流域，潭江的管理分段，比如說這幾個段是臺山管的，那幾個又是新會的，所以說潭江要我們共同保護才行的。依賴某一個市就不行了。這個難度很大，但也要做。潭江有農(nóng)業(yè)和工業(yè)污染源整治，我們主要是沿江的一些企業(yè)排放水、氣的監(jiān)管。我們現(xiàn)在有一個小組專門晚上突擊這些企業(yè)。工廠在城市東面，肯定會有影響，但影響就沒有豬場的氣味那么濃，工廠的氣味短時間就過去了。
談節(jié)能減排
今年投入60萬增加PM2.5監(jiān)測
記者：關(guān)于市民關(guān)注的臺山市PM2.5問題，臺山市環(huán)保局有何打算？如何加大投入抓好大氣污染防治工作？
陳宜均：臺山市在去年投入250萬元完成環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，計劃今年投入60萬元在大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)增加PM2.5監(jiān)測項目，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
同時，抓好燃煤工業(yè)鍋爐淘汰和整治工作。4t/h以下和使用8年以上的4t/h-10t/h燃煤工業(yè)鍋爐，要淘汰或改燃天然氣、液化石油氣、柴油、電等清潔能源。目前也可采用替代燃料-生物質(zhì)成型燃料。10t/h-20t/h燃煤鍋爐要完成高效除塵脫硫設(shè)施建設(shè)，并經(jīng)環(huán)保部門驗收。20t/h以上燃煤、燃油工業(yè)鍋爐應(yīng)裝設(shè)煙氣排放在線監(jiān)控設(shè)備。
與此同時，臺山市區(qū)建成區(qū)禁燃高污染燃料，禁燃區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建燃用高污染燃料設(shè)施，并且將臺山市建成區(qū)30%的面積劃定為黃標(biāo)車限行區(qū)，加大對大氣污染的環(huán)境違法行為的懲處力度。
記者：節(jié)能減排是當(dāng)前的主題，在抓減排為項目上馬騰容量方面今年重點將從哪些方面入手？
陳宜均：首先抓城鎮(zhèn)污水處理騰容量。要抓好現(xiàn)有的城鎮(zhèn)污水處理廠管理，確保正常運行，還要加大對新建污水處理廠上馬建設(shè)騰容量。其次是抓重點企業(yè)減排騰容量，如潭江流域工業(yè)污染源整治減排和抓國華臺電等重點企業(yè)SO2削減和NOX脫硝騰容量。最后是抓農(nóng)業(yè)減排騰容量，對臺山市27家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理騰容量。
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