基站輻射恐慌何時休？
湖南省婁底市部分縣市日前發生了多起抵制和反對建設移動通信基站的事件，一些居民談輻射色變，堅決反對在自家附近建造基站。有的群眾圍堵移動通信運營商公司大門，有的擅自剪掉基站的光纜，更有甚者直接用鏟車把通信基站鏟除。
移動通信基站是手機移動通訊網絡中一個重要的組成部分。小區里或房頂上高高的天線，就是基站收發臺的一部分，沒有它，我們的手機、電腦等設備就無法通話或上網。
通信基站需要不斷地新建，主要有以下幾點原因：
首先，伴隨移動手機用戶的不斷增加，同一地域范圍內的客戶數量不斷增加，而通信基站信號覆蓋的容量是有限的。如果要保證良好的信號覆蓋質量，就需要對這一區域的信號容量進行擴充，不斷增加基站是解決需求問題的重要途徑。
其次，在原有基站信號覆蓋的基礎上，隨著建筑物、人員密集程度的變化，不同區域信號覆蓋強弱程度不同。在城區，部分高樓內部或地勢較低的城中村，由于周圍新建的建筑物阻擋，信號會不斷變弱；在農村或城鄉接合部，由于人口密集度增加，對信號的需求也增加。這都需要針對信號較弱的區域進行補點建設，以提供更好的信號覆蓋。
第三，2G與3G、4G通信基站采用的技術不一樣，為提供更快的手機、電腦等終端設備的上網速度，就需要新建大量基站。并且，3G、4G基站的覆蓋范圍在300米~500米的范圍，相對2G基站兩千米~10千米的覆蓋范圍要小很多，所以3G、4G需要新建的基站更多。
通信基站確實存在輻射，其形式是電磁輻射。電磁輻射是能量以電磁波的形式通過空間傳播的現象。實際上，在我們的生活中，電磁波無孔不入，微波爐、電水壺、電視機、電冰箱等都有一定的電磁輻射。況且，即使我們在日常生活中不使用電器，也無法避免電磁輻射。我們生活在地球上，每天接受陽光照射，地球就是一個巨大的磁場，太陽光就有電磁輻射，所以，電磁輻射無處不在。但電磁輻射的頻率不同，而只有電磁輻射超過一定頻率和功率的時候，才會造成電磁污染，對人體產生危害。
通信基站的輻射值是有國家標準的。《電磁輻射防護規定》指出，在1天24小時內，環境電磁輻射場的參數在任意連續6分鐘內的平均值應滿足公眾照射導出限值，即頻率范圍在30MHz～3000MHz內的電磁輻射類建設項目，電場強度應小于12伏/米，功率密度小于40微瓦/平方厘米。基站的電磁輻射環境安全主要通過電磁場強度的限值來控制，我國這一限值比國際非電離輻射委員會以及美國、歐盟等國際上的標準都要嚴格。以手機頻率900MHz為例，我國的限值是40微瓦/平方厘米，歐盟推薦標準是450微瓦/平方厘米，美國是600微瓦/平方厘米。
目前，不管是2G 還是3G、4G基站，每一批新建的基站都經過嚴格的環境影響評價和審批，竣工后還要進行環保驗收，以確保不影響公眾的身體健康。據現場監測，居民身邊的移動通信基站絕大部分是符合這個標準的。
在國家標準范圍之內的通信基站輻射是安全的。根據多年的檢測結果，目前我國通信基站的電磁輻射環評達標率在97%以上，公眾沒有必要對通信基站過于恐慌。而全國職業病統計中，分布比較集中的幾個行業，也沒有通信技術人員，這可以從一個側面印證基站輻射的安全性。
基站天線傳遞信號基本呈扇形分布，一般而言，天線正對的地方輻射值相對較大，其他地方相對較小，基站產生的輻射值會隨著距離的擴大而快速衰減。至于小區樓頂上建設的基站，由于它所處的位置較高，人群所處的位置遠離天線的主瓣方向，因此所受的輻射是很小的。對于處在基站正下方的頂層居民來說，實際上受到的輻射反而很小。在居民家里和公共活動區域均無超標現象，基站對環境的電磁輻射影響非常輕微。正因為基站對周圍的影響較小，2009年，上海市政府帶頭在辦公樓頂架設基站，同時還確定了上海市基站選址依照政府大樓、企事業單位、公建配套設施、住宅建筑的順序，并嘗試把移動通信基站建設列入住宅或其他重大工程配套方案的規劃方案中。
李克強總理在今年的《政府工作報告》中明確指出，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”。為此，移動通信基站建設勢在必行。
而作為監管部門，環保部門會秉著對人民群眾高度負責的精神，一如既往地嚴格執行國家電磁輻射法律法規和防護標準，落實環評審批和竣工驗收等制度，切實加強電磁輻射監管，確保輻射環境安全。電磁輻射雖然普遍存在，但絕大多數并不可怕。至于有關電磁輻射危害的謠言，是沒有科學依據的，公眾大可不必以訛傳訛，過于恐慌。
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