秘魯大使：中國企業開始重視環境問題
“在吸引外資和保護環境方面，不應該是平衡，而是協調。你不能為了投資而犧牲環境，而是要把有關環保的法律做得很清晰，同時讓其保持穩定，以確保相關公司遵守。”秘魯共和國駐華大使貢薩洛·古鐵雷斯(Gonzalo Gutierrez)5月13日告訴記者。
伴隨著古鐵雷斯這番話的背景是中國企業在秘魯能源和礦產領域日益增加的存在。
4月14日，中國五礦集團公司所屬五礦資源有限公司宣布，由該公司與國新國際投資有限公司、中信金屬有限公司組成的聯合體與GlencoreXstrata plc(嘉能可)達成收購秘魯拉斯邦巴斯(Las Bambas)銅礦項目股權的協議，交易額為58.5億美元，以上三方在聯合體中分別持股62.5%、22.5%、15%。這是中國金屬礦業史上的最大境外收購。
該項目建成后的前5年，可生產銅精礦含銅量約45萬噸，五礦將有望成為中國最大的銅礦山生產企業和全球前10大銅礦山生產商之一。這一交易也表明中國企業對秘魯礦業潛能和投資環境的肯定。
五礦給秘魯總統寫信談環保
秘魯為太平洋沿岸國家，是中國在拉美地區簽訂自由貿易協定的第二個國家。該國經濟發展穩定，貿易政策開放，與中國開展合作持十分積極態度。2011年，秘魯礦業投資達到歷史最高水平，尤其在礦業基礎設施方面得到明顯改善。從法律上看，秘魯已經簽訂了32個國際合作協定，保護投資，使秘魯成為世界上第二大銅生產國。
此前中國五礦集團和江西銅業曾斥資4.5億美元收購加拿大北秘魯銅業股份公司，同年中國鋁業也以7.9億美元收購了秘魯銅業，秘魯銅業旗下的特羅莫克銅礦區已經成為全秘魯最大的銅礦之一。
不過，中國企業也曾一度陷入環保爭議的漩渦。
古鐵雷斯向記者透露，中國五礦曾專門給秘魯總統烏馬拉寫過一封信，表示他們愿意遵守最高的環保標準。這封信經由古鐵雷斯轉交給秘魯外交部長，然后呈遞給秘魯總統。“這表明中國公司已經理解，不僅在秘魯，不僅在拉美，而是在全世界，要想獲得自然資源，最重要的前提是保護環境。”
他說，在秘魯，另外一個很著名的中國企業—中國鋁業的一個項目確實遇到了一些環境問題，有意思的是他們的反應—他們立即停止了生產，以防止污染水源。“中國企業在秘魯確實在盡最大努力符合我們的環保標準，他們逐漸開始負責起來，我們很高興。中國是秘魯礦業的最大投資者。我們很坦率很公開地和他們討論環境問題，他們開始理解這一點。”
過去，中國在秘魯的投資集中在能源和礦產領域。古鐵雷斯說，事實上，秘魯還有很多重要領域可以吸引中國參與，比如基礎設施。秘魯在基礎設施領域有很多項目，而且還有公私伙伴計劃(Public-Private Partnerships)，我們不希望外資企業僅僅建了一個東西然后拿錢走人，而是希望它們可以長期參與秘魯經濟。鐵路、港口、水電這些領域，中企都很感興趣參與競標，希望他們可以贏得項目，在秘魯長期發展。
針對有關中國企業不愛雇傭當地勞動力的指責，古鐵雷斯說，就秘魯而言，還不是問題。“我們有很多有能力的熟練勞動力，與外資企業有很好的合作。比如中國鋁業的項目，除了經理和高級技術人員來自中國之外，其余很多都是秘魯人，由中國人和秘魯人聯合管理。中國企業從國內帶來大量中國工人的這種現象大部分發生在非洲，但在拉美不一樣，這里很多有能力的人和中國公司合作。”他說。
貿易努力多樣化規避中國經濟降速風險
目前，中國與秘魯經貿發展迅速。
5月16日，中國商務部部長高虎城在山東青島會見前來出席亞太經合組織貿易部長會議的秘魯外貿旅游部長席爾瓦。
高虎城表示，秘魯是中國在拉美的重要經貿合作伙伴，中國政府重視發展同秘魯的經貿關系。 中方對中秘雙邊貿易、投資合作的現狀和前景是滿意和樂觀的。雙邊經貿合作勢頭良好，這得益于中秘自貿協定，也得益于雙方企業間的合作。中方樂見秘魯有優勢的產品進入中國市場，歡迎秘魯企業家代表團今年7月訪華，中方愿提供便利。
席爾瓦表示，秘魯支持中方為APEC貿易部長會議提出的倡議。秘中自貿協定實施4周年來，雙邊經貿發展迅速，其中對華出口增長3倍。今年一季度，中國既是秘魯的最大貿易伙伴，也是秘魯最大的外資來源國。秘魯正在開展教育領域改革，將為雙方企業合作創造更多機會。希望中方擴大對秘魯農產品的進口，鼓勵企業在培訓、技術、工業園區建設、可再生能源等領域加強合作。
不過，與中國經濟的密切聯系，也讓秘魯承擔了中國經濟一旦放緩的風險。
秘魯咨詢公司Maximixe預測，如果今年中國經濟如政府預期那樣增長7.5%，秘對中國出口將同比下降2.2%，秘國內生產總值將僅增長5.2%。
古鐵雷斯大使告訴記者，秘魯經濟和中國聯系緊密，但秘魯也在盡力多樣化。“秘魯有不同的貿易伙伴，第一大伙伴是中國，我們當然希望中國繼續增長。但我們和主要的貿易伙伴都簽署了自貿協定，如美國、歐洲、加拿大、日本、韓國等等，這是明智的，不要把雞蛋放在一個籃子里。
秘魯簽證辦理很容易
除了吸引中國投資，古鐵雷斯大使的另一個重要任務是吸引中國人去秘魯旅游。
古鐵雷斯說，秘魯是一個很有吸引力的精彩國家，之前去秘魯旅行的中國人幾乎為零。“現在我在短短幾年里親眼目睹了游客的增長，我的工作是讓更多人知道秘魯。中國人總是對世界和一切很好奇。”
根據他的觀察，中國人出境旅游有一個同心圓圈，第一個圈是最先去的地方，一般是去香港;第二個是東南亞，如泰國、馬來西亞、韓國、印尼;第三個一般是歐洲如法國、意大利，還有美國;第四個則是拉美和非洲。我們很遙遠，24小時要飛，中國人對秘魯很滿意，古鐵雷斯特別請記者轉告讀者，有關秘魯簽證很難辦理的傳言并不真實。“有得說法是秘魯簽證需要至少三個月，這不是真的。很多中國人喜歡請旅行社代辦，其實他們完全可以自己去秘魯駐華使領館，只需要4-5天就可以拿到簽證了，還可以省下給中介的2000元。”他說。
事實上，古鐵雷斯還有一個更宏大的構想—拉美太平洋聯盟的4個成員國哥倫比亞、墨西哥、秘魯和智利可以使用統一簽證。2013年召開的第七屆太平洋聯盟首腦峰會就決定實施太平洋聯盟簽證計劃，按照這一設想，其他國家的公民只要辦理了赴該聯盟任一成員國的簽證，就能夠到所有成員國旅行。同時，該聯盟還宣布將設立共同的海外使領館等駐外代表機構。
“這對我來說是以個特別的任務，是一個拓展在拉美四國旅游的好機會。我們必須這樣做，因為旅游市場對我們來說很重要。第一步我們至少要有一個共同的系統，如果有其中一個國家的簽證，拿其他國家的簽證很容易，不再需要額外的要求。”古鐵雷斯說。
不認同“兩個拉美“觀點
1978年，中國實行改革開放政策;20世紀80年代，拉美亦進行了經濟改革。長期觀察中國的古鐵雷斯先生，對中國和拉美的發展道路也有自己的獨到見解。對于部分拉美國家陷入的“中等收入陷阱“，古鐵雷斯指出，拉美在上世紀5、60年代經濟高速增長，70年代發生了全球石油危機，有很多熱錢流入，特別是產油國，錢去了拉美。拉美國家國際收支逐漸入不敷出，墨西哥首先開始債務違約，然后出現金融危機，隨即像多米諾骨牌一樣波及拉美。”如今，拉美國家選擇了各自不同的發展道路，現在的挑戰是多樣性問題，至少對秘魯而言，如何讓我們的經濟更加多樣化，不能太依賴原材料，而是向高科技和服務業轉型。”他說。
城鎮化也是一個觀察拉美的切口。4月28日，中國社會科學院拉丁美洲研究所、社會科學文獻出版社共同發布的《拉美黃皮書：拉丁美洲和加勒比發展報告(2013～2014)》稱，拉美地區的城市化率在20世紀60年代初超過50%，1975年超過60%，1990年超過70%，2013年達到80%。其中，南美洲地區更是高達84%。不過，在拉美城市化取得巨大成就的同時，也產生了一些問題，如過高的失業率和 “貧民窟”的出現等。
古鐵雷斯認為，中國的城鎮化應該去中心化，向人民提供更好的服務，這些服務不僅是大城市才能享有，那些遷徙到城市的人，他們追求的是子女最好的教育、更好的醫療，他們本來應該在家鄉就可以接受到這種好的服務。否則，無數的家庭被分離，每年春運的時候，都有無數中國人返回家鄉，可以稱得上人類史上最大遷徙。而且，目前像北京、上海這樣的大城市已經容納不了那么多人了。
《華爾街日報》拉美分社社長David Luhnow今年初曾發表過一篇著名的文章，他寫道：現在有兩個拉丁美洲。一個是包括巴西、阿根廷和委內瑞拉在內的、面對大西洋、不相信全球化并且讓政府在經濟中掌握大權的一群國家。另一個是由墨西哥、秘魯、智利和哥倫比亞等面對太平洋的國家組成的，這些國家信奉自由貿易和自由市場。由于兩個陣營的國家擁有相似的地理特征、文化和歷史，這種劃分讓現在的南美大陸成為了經濟學中的某種對照實驗。近十年來，大西洋國家的經濟增速更快，這主要歸功于全球大宗商品價格的上升。但未來太平洋國家的前景會更好。因此整個拉丁美洲地區面臨著一個抉擇：往大西洋靠攏還是往太平洋靠攏?
古鐵雷斯不認同以這種方式來劃分不同的國家，因為不同國家有不同的發展手段。“政策只是工具。很難簡單地對國家做比較，而是要采取更好的標準，比如更好的收入、減貧、更好的平等等等，在這些方面，哪個國家比別的國家更成功，這才是正確的觀察。”他說
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