美國環保局和美國商會正就奧巴馬6月初提出的碳減排新政展開激烈辯論。

 

    前者稱碳減排新規草案將是一個帶來巨大經濟利益的政策，每投入1美元合規成本可獲得10美元的回報。

 

    而后者則認為，落實碳減排新規的經濟成本將遠超環保局的預測，并將導致失業、電費高漲，并將失去經濟增長的良機。

 

    不過，無論是華爾街還是哈佛大學的經學家們均認為，雙方都在扭曲他們的數字和夸大結論。華盛頓環境研究機構世界資源研究所美國氣候倡議負責人凱文˙肯尼迪認為，對于美國17萬億美元的經濟總量來說，無論哪種方式的影響都可能是很溫和的。

 

    環保局：益處多多

 

    “當你考慮到美國經濟整體規模，無論是否采取措施，所帶來的經濟影響都是很小的。”肯尼迪同時補充稱，奧巴馬政府限排計劃的好處超過成本。

 

    斯坦福大學環境和資源經濟學教授勞倫斯˙古爾德也持類似觀點，“你可以將氣候辯護政策視為一種保險，我們并不知道如果沒有該政策氣候變化將如何發生，我們也不知道該政策將減少多少氣候變化和相關損失。”古爾德稱，盡管如此，“考慮到在這點上的科學認知，預期收益應該比政策成本要大得多。”

 

    美國環保局于當地時間6月2日發布了奧巴馬的一個碳減排規則草案，該草案將給予各州不同的減排目標，到2030年，在現在的基礎上平均削減17%。該新規草案被譽為美國在氣候變化問題上最大膽的一步。各州可以選擇包括增加使用清潔能源、減少電力消耗以及提高能源效率等各種方式以求達標。

 

    美國環保局預測，在2030年前，減排帶來的包括公眾健康和氣候等方面的好處將達到930億美元。公眾健康收益將包括到2030年每年減少6600人過早死亡、減少哮喘患兒15萬，以及減少49萬人曠課和礦工。同時，在氣候效益上，環保局還計算了在農業生產力、洪水風險、冷熱需求以及淡水供應等方面的經濟價值。

 

    美國環保局的估算顯示，到2030年，達標所要付出的合規成本約為88億美元，包括資本投資、新產能、燃料混合使用的轉變，以及能效項目發展等措施。

 

      美國環保局和美國商會正就奧巴馬6月初提出的碳減排新政展開激烈辯論。

 

    前者稱碳減排新規草案將是一個帶來巨大經濟利益的政策，每投入1美元合規成本可獲得10美元的回報。

 

    而后者則認為，落實碳減排新規的經濟成本將遠超環保局的預測，并將導致失業、電費高漲，并將失去經濟增長的良機。

 

    不過，無論是華爾街還是哈佛大學的經學家們均認為，雙方都在扭曲他們的數字和夸大結論。華盛頓環境研究機構世界資源研究所美國氣候倡議負責人凱文˙肯尼迪認為，對于美國17萬億美元的經濟總量來說，無論哪種方式的影響都可能是很溫和的。

 

    環保局：益處多多

 

    “當你考慮到美國經濟整體規模，無論是否采取措施，所帶來的經濟影響都是很小的。”肯尼迪同時補充稱，奧巴馬政府限排計劃的好處超過成本。

 

    斯坦福大學環境和資源經濟學教授勞倫斯˙古爾德也持類似觀點，“你可以將氣候辯護政策視為一種保險，我們并不知道如果沒有該政策氣候變化將如何發生，我們也不知道該政策將減少多少氣候變化和相關損失。”古爾德稱，盡管如此，“考慮到在這點上的科學認知，預期收益應該比政策成本要大得多。”

 

    美國環保局于當地時間6月2日發布了奧巴馬的一個碳減排規則草案，該草案將給予各州不同的減排目標，到2030年，在現在的基礎上平均削減17%。該新規草案被譽為美國在氣候變化問題上最大膽的一步。各州可以選擇包括增加使用清潔能源、減少電力消耗以及提高能源效率等各種方式以求達標。

 

    美國環保局預測，在2030年前，減排帶來的包括公眾健康和氣候等方面的好處將達到930億美元。公眾健康收益將包括到2030年每年減少6600人過早死亡、減少哮喘患兒15萬，以及減少49萬人曠課和礦工。同時，在氣候效益上，環保局還計算了在農業生產力、洪水風險、冷熱需求以及淡水供應等方面的經濟價值。

 

    美國環保局的估算顯示，到2030年，達標所要付出的合規成本約為88億美元，包括資本投資、新產能、燃料混合使用的轉變，以及能效項目發展等措施。

 

    不過，有分析指出，健康益處是針對美國的，而氣候效益的計算卻是基于全球基礎的。

 

    華盛頓布魯金斯學會氣候和能源經濟規劃政策負責人阿黛拉˙莫里斯說，這是一個有爭議的方法，因為全國監管政策通常著重國民收益。

 

    商會：經濟成本過高

 

    一個由政治和經濟領袖組成的跨黨派集團于6月24日發布一份報告，該報告的結論是，氣候變化將令美國經濟面臨可能高達數千億美元的損失。美國前財長保爾森、億萬富翁湯姆-斯蒂爾，以及紐約前市長彭博是該跨黨派集團的主要領導人。

 

    美國商會的研究則發現，由于機會成本以及“為了符合新規而犧牲經濟增長”等原因，到2030年，新規每年將使美國減少國內生產總值(GDP)506億美元或0.3個百分點。該研究還推斷，高漲的電價將導致家庭開支或儲蓄率的降低。

 

    高盛集團經濟學家阿萊克˙菲利普斯在一份報告中，對美國商會關于減排新規帶來的經濟影響進行了調整，他認為，新規對GDP的影響將小于等于0.1個百分點。但美國商會發言人馬特-勒圖爾諾稱，高盛的評估是“草率的”。

 

    “那是一個相當大的數字，但要說到對經濟的巨大打擊，甚至將我們推入衰退，那不是一個合理的說法。”哈佛大學教授斯達文斯說，“就其本身而言不會對經濟帶來巨大沖擊。”

 

    美國環保局也承認新規會給一些人帶來損失，比如導致煤炭和天然氣開采行業進行一定程度的裁員。不過，同時表示在清潔能源技術和服務上投資的增加也將創造新的就業崗位。古爾德稱，無論哪種方法，新規對就業的影響非常有限。

 

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