限行能喚回綠色出行嗎？
在北京APEC會議期間，北京市、天津市和河北省的石家莊市等10城市啟動史上最大范圍車輛單雙號限行措施，京津冀地區連續多日空氣質量良好，天空湛藍，道路暢通，獲得人們一致稱贊。
雖然藍天相伴的日子讓人心情舒暢，但限行措施結束后，對于河北省參與限行的多個城市來說，如何才能真正將藍天留住？綠色出行何時才能真正進入人們的生活？仍是一個值得深思的問題。
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行動：河北10城市啟動限行措施
河北省多個設區市普遍啟動機動車單雙號限行措施，這在河北省來說尚屬首次
11月1日，河北省張家口市率先在全省實行機動車單雙號限行。隨后，石家莊、廊坊、保定、邢臺、邯鄲5市從11月4日起也實行機動車單雙號限行；唐山、滄州、衡水、承德等市也從11月6日起相繼采取限行等措施。
河北省內多個設區市普遍啟動機動車單雙號限行措施，這在河北省來說尚屬首次。
河北省緊急限行，是因為京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組啟動了APEC會議空氣質量保障應急減排措施。在此期間，北京、天津、河北、山東4省市分區域、分時段組織實施最高一級重污染應急減排措施。
“此次限行得以實施，得益于1年前建立的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制。”河北省環保廳廳長陳國鷹說。
2013年10月23日，由6省（區、市）和7部委協作聯動的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制在北京啟動。這一協作機制將北京周邊的天津、河北、山西、內蒙古、山東5省（區、市）納入，提出建立聯動應急響應制度，一遇到重污染天氣，便實施區域應急聯動，共同應對。
對于這一次大范圍的機動車限行措施，中國人民大學公眾與環境研究中心主任馬軍直言，從此次限行可以很清楚地看到，區域聯動對改善空氣質量的作用具有一定的標本意義。
“這標志著區域聯動治霾邁出了一大步。”陳國鷹認為，區域聯手治理大氣污染，因各地多方利益關系錯綜復雜，協調難度一直較大。但此番限行從范圍上大過6年前的北京奧運會，如此大范圍多地聯動限行，對深入推進區域聯動治霾具有寶貴的標本意義。
效果：限行悄然間帶來天藍路暢
采取限行措施后，許多城市日車流量有了大幅下降，不但藍天多了，道路也通暢了
如果只根據概率計算，實行單雙號限行，人們很容易得出一個結論，那就是機動車車流量將下降50%。不過，記者在河北省石家莊市采訪時了解到，采取限行措施后，石家莊市的日車流量較限行前下降了54%，降幅超出了限行的預期效果。
機動車揚塵及尾氣排放是霧霾的重要源頭之一。今年8月公布的石家莊市大氣顆粒物源解析報告顯示，機動車揚塵和尾氣排放為石家莊市大氣污染中的PM10和PM2.5分別貢獻了12.5%和15%。
石家莊市環境監測中心在今年“無車日”期間所獲得的數據也顯示，道路上機動車流量的大小，對于道路兩側空氣質量影響較大，車流量越大，大氣污染相對越重。
“石家莊市區三環內大約有60多萬輛機動車，每天大約會限行30萬輛機動車。按照每車每天行駛50公里、百公里油耗10升計算，每天就能節省燃油150萬升。”河北科技大學環境工程學院教授郭斌高度肯定限行措施對空氣質量的改善效果。
來自石家莊市環保局的數據顯示，11月4日~12日，石家莊市有一級天1個、二級天6個、三級天兩個。而據唐山市環境監測中心站統計，11月1日~12日，唐山市二級以上天數共有9個，與去年同期相比，達標天數增加了兩天，主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳和細顆粒物的濃度均值均有不同程度下降。
當然，限行不僅帶來天藍，還帶來了路暢。
“以前，我上下班都要走槐安路輔路，天天堵車，現在一點兒也不堵，幾乎感覺不出早晚高峰的存在。”家住石家莊市橋西區的張先生告訴記者，自從限行后，槐安路、和平路等平時車流量大的路段，早晚高峰的車流量和限行前平峰時相當，甚至比限行前平峰時走得更順暢。
“每個路口都不堵了，也不用排隊了，好像城市交通擁堵問題一下子就解決了。”長期關注城市交通問題的李甲申律師說，這3天連著都是晴空萬里，空氣質量一直處于優良狀態，也印證了這一點，“通過這次應急措施，也證明我們再遇到惡劣天氣時，有能力有辦法加以應對。”
記者在唐山市的建設路、新華道、文化路等平日里車流量較大的路段看到，這些地方的車流量確實有所減少，一個信號燈的時間，所有在路口等待的車輛都能順利通過。一位交警對記者說，這在限號之前是難以想象的。而且，限行后通行速度快了，加塞、闖黃燈、隨意變道的車輛少了，事故自然也就少了。
公眾：有車一族嘗試無車生活
除了自行車，很多市民選擇公交系統出行。路還是原來的路，卻跑出了不一樣的新速度
天藍了，路暢了。在限行期間，民眾又怎樣在“有車生活”中做出“無車選擇”呢？
機動車限行第一天，衡水市的于女士和同事一起去各買了輛自行車。“即使以后不限行，我也要經常騎行出門，綠色出行既環保又健康，同事們都被我帶動著買了自行車。”于女士在網上曬出了自己新買的自行車，靚麗的自行車和環保意識讓她獲得不少稱贊。
限行之后，于女士很有感觸，她原來上班都要提前去搶車位，下班要趕回小區搶，每天都在搶來搶去中，這讓她感覺很累。限行之后，單位經常會有空著的車位，不只是車位問題解決了，上下班的路途也感覺近了。“其實路程沒變，只是時間縮短了”，于女士說，這應該是每位駕車出行市民最明顯的感覺。
除了自行車，很多市民選擇了公交系統出行。據了解，為保障市民在限行期間順利乘坐公交車，河北多地實施公交免費政策。從11月4日起，石家莊市公交部門啟動了應急預案，取消所有公休車，3733輛公交車全部上線運營，主干線車輛增加了15%~20%。
對于在限行期間實行的免費公交政策，許多市民也表示認同和贊揚。
“雖然換乘了兩路車，但公交車的速度并不慢，我感覺挺好的。”市民劉麗娜在石家莊市東二環外一家企業上班，因為路途遠，平日都開車上下班，而在免費乘坐公交車后，她發現不僅節省費用，還節省了時間。她告訴記者，在限行以后，公司的有車一族幾乎都乘坐公交車上班，而且到崗時間比平時都要早。
石家莊市民宋先生則表示，實行單雙號限行后，政府能及時采取免費乘坐公交車這種惠民舉措，“讓大家心里感覺暖融融的”。路上車少了，路順了，出行者的心情也舒暢了。正如一位市民所言，路還是原來的路，卻跑出了不一樣的新速度。
石家莊市公交總公司運營安全處孟處長告訴記者，自實行免費乘車制度以來，石家莊市公交車日均客流由平時的180多萬人次增至310萬人次，而周六和周日更是達到了340萬人次和350萬人次，客流增長幅度接近80%。
記者在衡水市區也注意到，由于限行期間公交車免費，在公交站等車的市民增多了。據衡水市公交總公司初步統計，11月5日公交客流便翻升1.5倍，且有增加的趨勢。
雖然限行以來乘車人數顯著增加，但從公交熱線值班情況來看，各地幾天來投訴率大大降低。記者在采訪中了解到，主要原因是在機動車限行之后，路況極大地好轉，絕大多數線路都可以確保正點率，城市公交車平均時速也由原來的12公里提升至16公里~17公里，大大提高了運轉速度，提升了運營效率，滿足了乘客出行的需求。
在公交車免費這一非常給力的措施下，許多車主即使不被限行，也會主動選擇乘坐公交車綠色出行，這就使得限行效果在一定程度上超出了預期。
反響：限行意外獲得社會一致稱贊
對于限行，社會各界出乎意料地一致稱贊，這是許多人事前可能都沒有想到的
限行期間出現的幾個好天氣也讓許多市民倍感舒心。11月9日，石家莊市世紀公園里人聲鼎沸，很多市民帶著孩子在公園嬉戲玩耍。“限行這幾天天很藍，空氣也好，特別適合帶孩子到室外玩，好天氣讓人感覺神清氣爽。”帶著小孫女游玩的韓大媽高興地告訴記者。
為限行點贊的石家莊市民還很多。杜女士家住石家莊市西二環，上班的地方在石家莊東部的開發區，限行前，為避開交通早高峰，她早上7時前就要開車出門。實施限行后，她每天出門時間推遲了10分鐘，有了這10分鐘，她就可以在家吃早餐了。
“限行的日子，我就坐公交車。不坐不知道，坐公交車真的很方便，因為道路暢通，甚至比開車還省時間。”杜女士說。
“此次限行，社會各界出乎意料地一致拍手稱贊，這是許多人事前可能都沒有想到的。”一直關注限行和熱衷環保事業的河北經貿大學教授、省環保聯合會副會長張忠民說，究其原因，在于限行前后多個城市交通狀況的巨大反差。限行前，人們長期因堵車而感到壓抑；限行后，路通了，天藍了，大家心里也都豁然開朗了。
與此同時，政府部門在公共交通方面的應急安排以及石家莊市、唐山市的
公交免費等人性化措施，對保證限行期間社會生活秩序的穩定也起到了很重要的作用。
據河北新聞網輿情監測中心的監測數據顯示，從11月3日~11月10日10時，河北省與限行、公交免費相關的信息總數為5680條。其中，71.8％的網友表達了正面觀點，18.9％的網友保持中立，僅9.3％的網友表達了負面意見。而且，負面意見主要集中在限行公告發布不及時、發布渠道偏少等方面，針對限行措施本身的很少。
在微博、微信等網絡平臺上，網友也對機動車限行和公交車免費紛紛點贊。
網友“愛他真心”表示：“雖然限行了，但公交車免費，市民出行并不受影響，挺好。”網友“新鮮的口香糖”稱：“不堵車心情就是好，建議以后有計劃地實施限行。”網友“承德聯合盛大”說：“把這些措施變成常態化吧，讓各地總是保持這種緊張態勢。”
也有網友認為限行不妥，比如一些市民未收到限行通知、導致被罰款扣分。還有因為乘坐公交車不方便的市民對限行很無奈。
家住欒城縣城的耿先生在石家莊市東部的開發區上班，平時自己開車到單位只需用20分鐘時間，限行之后若要乘坐公交車，需要倒4趟車、坐兩小時才能到單位；若要打車，價錢貴且單位又不能報銷，無奈之下耿先生借了同事的車，兩輛車換著開。
“希望公交公司能開通沿太行大街從市區到欒城的公交車，這樣從家到單位只需用40分鐘左右的時間，就算不開車也會很方便。”耿先生說道。
對此，石家莊市社會科學院教授梁勇認為，為應對空氣污染霧霾加重而采取的機動車限行和公交車免費這一措施，有助于將“綠色出行”的觀念深入人心，但是政府應該進一步完善城市公交系統，加強城際公交、地面交通之間的銜接，實現“無縫交通”。
雖然機動車限行給一部分人帶來了不便，但空氣質量和交通狀況的改善卻是有目共睹。
石家莊市民田女士說：“現在空氣污染這么厲害，已經到了非治不可的地步了。我每天一看到外面是霧霾天就發愁，因為孩子那么小就要呼吸這樣的空氣。改善大氣環境是關系到我們每一個人身體健康的大事，也就需要每一個人都來出點力，我們的城市才會變得更加清新和暢通。”
“所以，即使不開車出門會有不便，我也希望限行政策成為一種常態。”田女士強調了自己的愿望。
反思：“綠色出行”何時回歸？
隨著城市機動車數量增多，城市越來越擁堵。要想“綠色出行”，并非想象中那么容易
“限行這幾天的生活，其實是回歸了我們曾經有過的‘綠色生活’。”張忠民認為，很多“有車族”自從買了汽車之后，就幾乎和公交車、自行車、步行說“再見”了。而這次不少人因為限行，重新體驗了久違的乘公交、步行、騎車，并且再次感受到了簡單生活的好處。
“有了這樣的體驗之后，相信有許多人會在不限行的日子里，也能主動選擇更綠色的出行方式。”張忠民說。
但是呼喚“綠色出行”，卻并非想象中的那么容易。
記者了解到，到今年為止，石家莊市設立“無車日”已經有8年時間，但當地媒體隨機調查了30位車主后發現，“綠色出行”并未真正走入市民生活中，30位車主中有近8成并未選擇在無車日“棄車”出行。
備受交通擁堵困擾的市民小劉在限行前買了輛自行車代步，然而現實并不如他想象的那么美好。開車有開車的煩惱，騎車也有騎車的困擾，很多非機動車道早已成為機動車的“專屬道路”，自行車只能被擠上了人行道。尤其在早晚上下班高峰時段，騎車人在忍受汽車尾氣污染的同時，還要面臨交通安全隱患，路邊時不時躥出來的機動車讓人很是后怕。沒過幾天，小劉放棄了自行車又開車上班了，“堵就堵點吧，至少還安全，不用折騰。”他說。
小劉的經歷并非個案，隨著城市機動車數量增多，自行車出行環境日益惡劣。少數小汽車使用者占據了大多數道路資源，而大多數步行者和自行車使用者卻只能使用較少的道路資源，這讓以步行和自行車等慢行方式出行的人群顯得十分無奈。
“現在城區太擁擠了，滿眼望過去都是車。不止道路上堵，人行道和綠化帶也都被車輛擠占。”家住石家莊市區的王先生告訴記者，他有每天早晚鍛煉的習慣，但他居住的小區內廣場和周邊道路兩邊全都停滿了車，他只得舍近求遠到長安公園去鍛煉。
“城市交通規劃應從‘車性’向‘人性’回歸，這樣不僅能夠緩解交通壓力、改善生態環境，更能讓城市代謝的速度慢下來，讓城市變得更加宜居，讓都市人群的生活節奏慢下來，回歸自然，享受‘慢生活’。”住房和城鄉建設部城市交通研究所所長趙杰說。
石家莊市規劃局的專家告訴記者，城市的本質內涵是使人們的生活更美好，其中最重要一條，是為人而不是為了機器或汽車來建設城市。在我國目前階段，應讓慢行系統建設與快行系統建設并重，人行道和自行車道是慢行系統的主要體現。
“例如，國內有的城市盡管道路資源緊張，但自行車道和人行道絕大多數都被保留，有的自行車道還加了阻行柱防止機動車停車等。這些都是很好的做法。”這位專家說。
“某國際知名咨詢機構曾編制了一套可持續交通發展手冊，其中寫道：‘行走是人的天性，就像魚要游動，鳥要飛翔，鹿要奔跑一樣，人類也需要步行。’”張忠民說，加快構建慢行系統，讓綠色出行變得輕松容易，進而成為市民出行的優先選擇，是今后我們需要共同努力的方向。
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