潔凈城市,莫讓農貿市場成死角
再大的城市也離不開農貿市場。“人的城鎮化”首先要滿足居民的日常生活需要。然而,不可否認的是,如今遍布在城市大街小巷里的農貿市場規模仍普遍較小,在規劃布局、設施配套、日常監管、食品安全等方面存在不少問題,甚至影響了所在城市形象的提升,成為當地極力想去掉的“牛皮癬”。
“國內各大城市都有農貿市場,甚至在繁華的中心地帶也有不少,但其中污水橫流、垃圾亂放、車輛亂停的現象與城市形象格格不入。”全國政協委員、中山大學管理學院教授毛蘊詩認為,盡管相關部門曾印發農貿市場建設標準和驗收規范,一些城市也曾出臺星級農貿市場評定標準,但農貿市場臟亂差問題仍無法得到有效解決。
因此,有必要對農貿市場進行升級改造。毛蘊詩認為,這是積極推進城市潔凈工程的一項重要內容。結合在珠三角等地的調研經驗,毛蘊詩提出如下建議:
一是各級政府應重視農貿市場的升級改造,加大對農貿市場的整治力度。應根據農貿市場的布局規劃,列出建設、改造時間進度表,有計劃地對這項工作進行督辦。二是科學規劃,優化農貿市場布局。對于場地擁擠、配套不完善的舊區市場,應實施升級改造,逐步完善配套設施。對于部分選址不合理的農貿市場,還應盡快研究制訂搬遷安置的方案。對于新區市場,應充分考慮需求關系,及早做好規劃,鼓勵發展大型農貿超市。三是完善市場管理,建立多元化的產權模式。各級政府應在農貿市場的改造中積極引進各種優質資本,實行所有權和經營權分離,進行市場化運作?捎烧杏匈Y質的公司對農貿市場進行專業化管理,在經營主體組織化、產品標準化、經營方式商城化及服務規范化等方面加強管理。四是建立農貿市場的信息化管理平臺?蛇\用互聯網、系統軟件、移動設備、視頻監控,落實網格化、精細化管理,實現職能部門對農貿市場的全方位在線監管。五是進一步完善農貿市場的有關法規,加強監管執法力度?梢杂啥嗖块T聯合組建專門的農貿市場管理中心,對市場進行監督管理。六是增強市場主體守法經營意識,構建農貿市場的良好秩序。
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