環保局長如何防止站得住的頂不住,頂得住的站不住
寧夏回族自治區平羅縣紅瑞移民新村,一群羊在踏過滴灌水管,在生態保護區脆弱的草地里啃舐。
文章還指出,不少人認為,要想恢復綠水青山,首先要停下多少項目,拆掉多少煙囪。這樣做在環境質量提升方面可能有立竿見影的效果,但是難以為繼。中國還是個發展中國家。只講保護,不謀發展,肯定行不通。
文章強調,環保部門不是發展的障礙,而是發展的智囊團。市長和環保局長的總體目標是一致的,只要環保部門出以公心,提出建議有理有據,開明領導自然會明白,發展是第一要務,但必須符合環保要求。
全文如下:
到基層采訪,跟幾位環保局長聊天,問起新形勢下環保局長的處境,是否還是頂得住的站不住,一位局長給我講了個“段子”——
市長三次拿了三個項目,問我的意見:“你看這事能辦嗎?”按照環保法、環評法也好,各種技術規范也好,這三個項目肯定都是不行的。可我要是直接回絕,一次、兩次、三次,市長就對我有看法了,“這小子”就是跟我對著干!之后肯定得找茬兒修理我,我最終的下場就是雖然頂住了,但也倒下了。必須堅持原則,但也得講方法。
第一件事,我說這事能辦,就是項目的選址有問題,咱們給他們找某某工業園,位置合適,也不違反各種規定;第二件事,我說這事能辦,但是這個企業的排放水平必須提高,符合標準;第三件事,我說這個真不能辦,咱要是辦了,將來有啥問題,不管是您還是我,就算退了休,也得被追責。
把事實擺明了,啥樣的項目有啥樣的條件,雖然前兩個項目要上,但是必須遵守規則,后一個項目市長自己也會掂量。這樣,沒跟領導頂牛,效果還挺好。
局長一席話博得一片掌聲,大家都稱贊他情商高。掌聲和笑聲過后,靜下心想想,高情商環保局長的處理方式,反映的不是環保局長與市長的博弈,而是環保與發展在新形勢下的互動關系。
過去,不少地方經濟高速發展,雖然贏得表面繁榮,卻帶來嚴重的環境問題,環保與發展的矛盾與對立越來越嚴重。市長強調“發展”,環保局長總提“保護”,發展與保護的矛盾體現在兩者之間,就有了“環保局長站得住的頂不住,頂得住的站不住”之說。
不少人認為,要想恢復綠水青山,首先要停下多少項目,拆掉多少煙囪。這樣做在環境質量提升方面可能有立竿見影的效果,但是難以為繼。中國還是個發展中國家,一些地方貧困人口集中,發展的任務還相當艱巨。只講保護,不謀發展,肯定行不通。當前經濟下行壓力加大,尤其要處理好發展與保護的關系。
環保部門不是發展的障礙,而是發展的智囊團。項目在哪兒落地更合適,跟未來的規劃有無沖突,是否符合保障居民健康的需求,考量這些問題,環保部門比市長更專業。環保部門要做的,不是簡單地否定,而是在堅持原則的前提下,提出建設性意見。
市長和環保局長的總體目標是一致的,都是為了地方的更好發展,為了人民群眾在良好的環境中生產和生活。實際上,只要環保部門出以公心,提出的建議有理有據,開明的領導自然會明白,發展是第一要務,項目需要上馬,但必須符合環保要求,否則發展也難以持續。
黨中央、國務院最近頒布的《關于加快推進生態文明建設的意見》明確指出,在環境保護與發展中,把保護放在優先地位,在發展中保護,在保護中發展。做到這一點,不是停止發展,而是以環境保護優化經濟發展。怎么優化,考驗環保部門的業務水平,也考驗環保局長的情商。
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