東北 怎樣走出霧霾？
進入今冬供暖季，黑吉遼三省接連發生嚴重霧霾。環保部緊急發布通知，要求相關省(市)采取減排限行措施，盡最大可能減輕空氣重污染的危害和影響。
一時間東北各地工地停工、大車限行、中小學校園停止一切戶外活動……一系列措施組合拳緊急啟動。
不可否認，這些應急措施在減輕霧霾污染上起到了有效作用，但人們在深思，為了今后減少甚至不再出現霧霾，政府部門、企業和普通百姓還應做些什么?
供暖季怎成霧霾季?
東北，“供暖”這個原本暖烘烘的話題，最近卻因為嚴重霧霾變得尷尬。
東北最早供暖的黑龍江，從供暖季開始，就發生了霧霾。11月2日開始，黑龍江省部分地區遭遇重度霧霾，導致多條高速公路封閉，哈爾濱市部分中小學停課。9日，哈爾濱市迎來入冬以來最大一場降雪，但大雪沒有趕走霧霾，空氣質量仍處在重度污染狀態。
近3年來，這樣的情況一再發生。2013年10月下旬，剛剛進入供暖期，哈爾濱市遭遇重度霧霾;2014年10月下旬，黑龍江省多地又遭遇重度霧霾，導致這個省部分高速公路封閉。
在長春，10月25日，供暖季開始的第二天，這里的霧霾程度就已經達到中至重度。當日環境空氣質量指數AQI為500，為六級嚴重污染。長春市局地能見度不到400米，一度不到100米，甚至在室內也能聞到霧霾刺鼻的味道。
7日，遼寧省進入供暖期剛剛一周，除丹東、朝陽、葫蘆島外，其余11個城市達到重度污染以上。其中，營口、鞍山、沈陽、盤錦、鐵嶺、遼陽6市達到嚴重污染(AQI超過300)。8日，省會沈陽市遭遇六級嚴重霧霾污染。
黑龍江省供暖期長達6個月，是我國供暖期最長的省份。黑龍江省環境監測部門表示，燃煤已成為第一大霾源。
對于此次霧霾的成因，環保部公開發布的信息也顯示，受供暖期污染排放影響，東北大部地區空氣質量以中度至重度污染為主，首要污染物為PM2.5。
受到嚴重霧霾影響，8日10時30分，沈陽市發布了重污染天氣二級預警，隨著霧霾污染的加劇，在當日15時30分，將重污染天氣預警級別升級為一級紅色預警，并啟動了《沈陽市重污染天氣應急預案(試行)》;9日7時，依據《長春市大氣重污染應急預案》，長春市大氣重污染應急指揮部決定發布大氣重污染三級預警，要求各成員單位啟動三級響應。
供暖與治霾真的矛盾么?
霧霾治理關系人們身心健康，供暖同樣涉及千家萬戶，是不是這兩個民生問題產生矛盾時，我們就無能為力了呢?
2013年9月，國務院下發了《大氣污染防治行動計劃》的通知，要求積極推進煤炭清潔利用，擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊。鼓勵北方城鄉接合部地區建設潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤。
近年來，東北地區為了減少冬季供暖對空氣質量的影響，正在采取系列舉措。在沈陽，鍋爐“拆小并大”集中供熱正在全力推進，2014年全年共拆除鍋爐房134座，關停鍋爐217臺，總噸位1550噸，聯網面積880萬平方米。
在長春，為淘汰燃煤小鍋爐，全市已劃撥補貼資金1.6億元，通過并網改造、煤改氣、煤改電等方式，淘汰建成區10噸以下燃煤小鍋爐1018臺。
在黑龍江，為提高清潔能源使用率，部分地區正在棄用燃燒率低的褐煤，環保部門表示將制定摻燒褐煤標準，對于全燒、摻燒褐煤的燃煤鍋爐進行技術改造。
近年來政府部門在降低供暖排污方面做了大量的工作。然而，只要供暖必然發生燃煤排放，以遼寧為例，盡管進行了供暖鍋爐“拆小并大”，但全省目前仍有超過1200臺10噸及以下小鍋爐在工作。
長春市環保局副巡視員張斌坦陳，包括我國東北地區在內的很多城市能源結構以燃煤為主，供暖主要還是以燃煤為主，清潔燃料使用比例低，在特定天氣條件下，會起到加重空氣污染的作用。
同時，張斌表示，隨著中國東北地區進入供暖期，在逆溫、靜穩等天氣因素的作用下，勢必會加大空氣污染防控的壓力，保供暖和治霧霾雙重任務考驗著政府的治理能力。
業內人士認為，一味強調供暖污染并不客觀。供暖燃煤雖然導致嚴重霧霾，但秸稈的低效利用也是加劇這次霧霾的重要原因，長春市監測數據表明，兩次重污染期間，燃煤污染的特征污染物二氧化硫(SO2)濃度為環境空氣質量一級標準，顯示其對重污染天氣的“貢獻”不大。近三年來，10月下旬往往是空氣污染比較嚴重的時段，不過與更加寒冷的12月和1月份相比，此時的燃煤量相對較少，焚燒秸稈對空氣質量造成的影響恐怕更為明顯。
應對霧霾，大家應該做點啥?
在專家看來，應對霧霾，不僅政府責無旁貸，企業和普通市民也應該積極融入其中。
——應對燃煤污染，需要政府主導加快能源結構調整。哈爾濱工業大學燃燒工程研究所教授、中國工程院院士秦裕琨認為，高效煤粉燃燒是目前解決環境污染問題經濟可行的途徑。
早在20世紀初，德國就發展煤粉燃燒的潔凈利用技術。據沈陽煤業集團赴德國考察組介紹，德國煤粉鍋爐系統設計概念與國內普通鍋爐房截然不同，現場沒有煤場、灰渣場，只有儲煤罐、石灰石罐、灰倉、鍋爐設備及煙囪，煤粉有專業公司用罐車送至現場，產出的灰亦由專業公司用罐車運走。沈煤集團副總工程師、考察組組長蔣鳳辰說：“這種新型高效煤粉鍋爐供熱系統最大的變化是，不再直接燒煤，而是將煤塊加工成面粉一樣的煤粉。充分燃燒后，熱利用效率提升，污染物排放也大幅降低。”
——治理生活污染，還要政府與個人共同努力。改變能源結構是一個漸進的過程，短時間內難以實現。長春市市長姜治瑩認為，防治大氣污染，政府和社會兩個“拳頭”要一起使勁，打出推進能源結構調整、加快淘汰“黃標車”、治理城市揚塵的“組合拳”。
以管控機動車尾氣排放為例，張斌建議各地應該加大機動車排污防治監管舉措，嚴格新車注冊，加快淘汰“黃標車”。同時，還要推進機動車尾氣達標排放，發展公共交通，倡導市民綠色出行，同時還要積極改善供應油品質量。
相關專家表示，每個人對于空氣污染都有“貢獻”。比如機動車尾氣污染就是重要方面，在道路通行不暢，機動車行駛速度緩慢、怠速情況下，機動車尾氣污染比較嚴重。因此從個人的角度看，還應該鼓勵百姓主動減排。
——減少秸稈焚燒，需要政府疏堵結合。對于秸稈焚燒，相關專家指出，我國部分地區采取了強有力的管理，甚至出動公安處理，確實在秸稈禁燒方面起到了很大的作用，但也要充分考慮到農民在秸稈處理上的難度。在治理秸稈焚燒問題上，應該疏堵結合，以疏為主，通過推廣先進的技術和以適當的補貼形式來鼓勵和引導農民科學處理秸稈。
——社會監督落實，讓公眾一起參與。一些市民表示，國家應該加大對大氣污染防治法律法規落實情況的督查力度，暢通監督舉報渠道，不能讓大氣污染預警成為擺設，要讓預警真正有可操作性，用嚴肅的責任追究機制倒逼地方政府重視大氣污染防治。
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