“十面霾伏”，收費治理靠譜嗎
越是治療頑癥痼疾，就越要尊重規(guī)律、把準脈搏、找準病灶。期待各地能夠在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和調(diào)整經(jīng)濟增長方式上多聯(lián)手、多發(fā)力，不惜代價把源頭治理好。
16日，上海市發(fā)展改革委(市物價局)、市財政局、市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機物排污收費試點實施辦法》，上海開始試點啟動揮發(fā)性有機物排污收費。自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。有媒體將其稱為“治霾費”。對此，上海市環(huán)保局17日回應(yīng)，稱其為“治霾費”并不準確。
用“收費”的方式對某一嚴重的社會問題進行治理，是我們延續(xù)了多年的重要“法寶”，大到城市交通擁堵的治理，小到寵物犬的治理，都有其影子。當然，不排除這種方法在啟用初期能發(fā)揮不小作用，甚至在某些領(lǐng)域立竿見影。隨著社會的發(fā)展和人們觀念、經(jīng)驗的變化，“收費治理模式”的邊際效用越來越低、成本越來越高，特別是在環(huán)境污染、城市擁堵這些矛盾長期積累的領(lǐng)域，沒有區(qū)域性、整體性、結(jié)構(gòu)性的變革，往往只能揚湯止沸。
人們常用“十面霾伏”來形容空氣污染，它十分形象地點破了一個真相：霧霾治理絕不是一市一地一省之事，而是一大片地區(qū)、一大片產(chǎn)業(yè)、一大片領(lǐng)域的事。在這個月舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，中央提出全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。這意味著未來大氣治理領(lǐng)域?qū)夹g(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級啟動一場傷筋動骨的革命。同樣的邏輯，除了大氣污染，水污染、土壤污染等等的治理模式也應(yīng)是徹底從源頭、從上游抓起，這個成本不管多大，都必須轉(zhuǎn)型。這也就是人們耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整經(jīng)濟增長方式。而且，這種治理不是局部的零敲碎打，而是全盤的釜底抽薪。畢竟，你不能指望周邊省市環(huán)境一團糟自己卻能獨善其身，尤其空氣、水這類超越地域限制的流動性資源，沒有區(qū)域性乃至全國性的一盤棋，局部的下游治理難免陷入“事倍功半”的困境。
我理解一些省市治理污染的急迫之心、焦慮之情，但越是治療頑癥痼疾，就越要尊重規(guī)律、把準脈搏、找準病灶，徹底從根子上對癥下藥，杜絕頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。期待在中央一盤棋的統(tǒng)籌下，各地能夠在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級和調(diào)整經(jīng)濟增長方式上多聯(lián)手、多發(fā)力，不惜代價把源頭治理好。
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