堅定不移落實超低排放要求
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王樹民，中國神華能源股份有限公司副總裁，教授級高級工程師、高級會計師、高級經濟師。
環境保護部等3部委2015年12月11日聯合下發的《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造的工作方案》提出，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停。我們想知道，面對國家超低排放要求，作為國民經濟的重要組成部分，發電企業的責任重點在哪里？發展方向在哪里？
對話人：中國神華能源股份有限公司
副總裁王樹民
采訪人：本報記者呂望舒
燃煤電廠實現超低排放的投入成本和環境效果如何？
■實踐證明，達到天然氣排放標準的煤電也是質優價廉的環保電。
中國環境報：作為國民經濟的重要組成部分，發電企業實施超低排放的意義是什么？
王樹民：黨的十八大提出“把生態文明建設放在突出地位”、“建設美麗中國”。習近平總書記在2014年6月13日中央財經領導小組會議上強調指出，要“大力推進煤炭清潔高效利用”。按照2015年12月2日國務院常務會議的決定，環境保護部、國家發展和改革委員會、國家能源局印發了《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》（環發﹝2015﹞164號）。這些都深刻表明，進入社會主義生態文明新時代，面對資源和環境的約束，發電企業務必要堅持問題導向，進一步樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。立足于我國煤炭的資源優勢和成本優勢、立足于環境保護的主動優先和持續改善，站在保障國家能源安全、促進經濟社會發展、順應人民群眾期待、履行國有企業責任的高度上，追求和實現企業的綠色發展、循環發展、低碳發展。
神華集團作為特大型綜合能源企業，電力裝機容量達到7879億千瓦，作為產煤和耗煤大戶，認真落實黨中央和國務院的號召，堅持主動環保、環保優先，提出了“1245”清潔能源發展戰略，并以生態文明為旗幟、美麗電站為綱領、清潔高效為路徑，提出了燃煤機組近零排放即超低排放標準，即環境保護部和國家質量監督檢驗檢疫總局《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）中規定的燃氣機組排放標準限值：煙塵5mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3。為實現超低排放，創新實施了現役燃煤機組綠色發電計劃和新建燃煤機組近零排放工程，致力于通過解放思想、主動革命，建設世界一流清潔能源供應商，走出一條煤炭清潔高效綠色發電之路。
中國環境報：燃煤電廠實現超低排放的投入成本和環境效果是怎樣的？
王樹民：分別以神華國華舟山4號、三河1號和定洲3號燃煤機組為例，按每年4000利用小時測算，分析燃煤機組由達標排放到近零排放的建設、改造成本以及對運行電價的影響，其中近零排放將增加運行電價0.71分/千瓦時~1.33分/千瓦時。以舟山電廠4號350MW燃煤機組和余姚電廠燃氣機組為例，進行燃煤和燃氣發電變動成本比較：舟山電廠4號近零排放燃煤機組發電變動成本也就是燃料成本為0.16元/千瓦時，余姚電廠燃氣機組發電變動成本為0.55元/千瓦時。近零排放燃煤機組發電變動成本低于天然氣發電變動成本0.39元/千瓦時。實踐證明，達到天然氣排放標準的煤電也是質優價廉的環保電。
相對于GB13223-2011規定的重點地區排放標準限值，即煙塵20mg/m3、二氧化硫100mg/m3、氮氧化物100mg/m3，燃煤機組實現近零排放后，其煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放濃度和總量，將分別減排75%、65%和50%。以2013年數據為基準，全國燃煤機組煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為142萬噸、820萬噸、834萬噸，分別占全國全口徑煤炭燃燒污染物排放量的17%、40%和37.4%。若從2015年開始全國燃煤機組全部實現超低排放，5年內煙塵、SO2和NOX年均削減排放量分別為27萬噸、155萬噸和154萬噸，年均減排率分別為19%、18.9%和18.5%。這樣煤電對環境就不會造成明顯的污染，是當前解決霧霾問題的重要舉措。
在燃煤電廠超低排放方面有什么規劃和目標？
■到2020年底，神華集團所有煤電機組全部實現超低排放。
中國環境報：神華集團在超低排放方面開展了哪些技術創新和應用實踐？
王樹民：神華集團提出燃煤機組大氣污染物“近零排放工程”的時候，既沒有燃煤機組超低排放的國家標準，也沒有燃煤機組超低排放的成功經驗，毫無疑問，實現這個目標必然充滿了困難和挑戰。神華集團組織電力設計院、電科院和神華國華電力研究院等單位，經過近一年的研究，于2013年5月創新提出了近零排放總體技術路線，采用低溫省煤器技術降低煙塵比電阻和煙氣體積流量以提高靜電除塵器除塵效率，安裝脫硫效率達98%～99%的高效濕法脫硫裝置、除塵效率為70%～90%的濕式電除塵器和脫硝效率不低于85%的低氮燃燒技術+全負荷脫硝系統，最大限度地降低煙塵、二氧化硫、氮氧化物和重金屬等的排放濃度。通過自主創新和集成創新，形成了一套燃煤發電機組煙氣節能環保整體化處理技術方案并在實踐中實現各種技術應用的全面打通。
我們認為，只有不斷解放思想、主動革命，才能實現創新發展。神華集團堅持“開門辦企業”，不僅追求自身發展，還積極帶動電力設計、設備制造、項目建設和科研院所等單位共同追求“清潔高效、近零排放、美麗電站”的目標。比如神華國華電力打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，在2014年7月4日組織了8家電力設計院參加“神華國華電力第一屆設計總工程師技術創新論壇”，促進各設計院集思廣益、經驗共享，不斷研究新情況、解決新問題。同時，還積極聯系溝通地方政府和電網公司，推進燃煤機組的節能、環保調度，助力實現煤炭清潔高效利用的目標。
中國環境報：神華集團通過對超低排放的不斷探索，取得了哪些創新實踐成果？
王樹民：神華集團創新實施的新建燃煤機組“近零排放工程”和現役燃煤機組“綠色發電計劃”，取得全國首臺近零排放新建燃煤機組、京津冀首臺近零排放改造燃煤機組相繼在神華集團投產等實踐成果。作為全國首臺近零排放新建燃煤機組，神華國華舟山電廠4號35萬千瓦燃煤機組工程于2014年6月25日順利完成168小時滿負荷試運移交生產。機組運行大氣污染物排放指標非常好，經浙江省環境監測中心現場取樣測試，煙塵2.46mg/m3、二氧化硫2.76mg/m3、氮氧化物19.8mg/m3，均達到天然氣發電大氣污染物排放標準限值。通過不斷創新優化升級，神華國華三河電廠4號機組改造后，經中國環境監測總站現場取樣測試，煙塵排放濃度達到0.23mg/m3，刷新了煤電煙塵排放濃度的新紀錄。神華國華三河電廠被國家能源局授予全國只有3家、京津冀區域唯一的“國家煤電節能減排示范電站”稱號，“神華近零排放燃煤機組問世，中國迎來煤電清潔化時代”新聞，成功入選新華社《經濟參考報》評出的2014年“中國能源十大新聞”。
通過3年多的持續探索和創新實踐，截至2016年1月底，神華集團在全國有50臺燃煤機組達到超低排放，共計2589萬千瓦，占神華集團電力總裝機的1/3，占全國超低排放機組的1/4左右。其中，神華集團在京津冀區域近1000萬千瓦的燃煤機組已全部實現超低排放，走出了一條煤炭清潔高效利用之路。
中國環境報：“十三五”期間，神華集團在燃煤電廠超低排放方面有什么規劃和目標？
王樹民：神華集團董事長張玉卓、總經理凌文對煤炭清潔高效綠色發電給予高度重視，成立了領導小組，并在3年多來創新實踐成果和經驗的基礎上，依托資源和成本優勢，組織編制了《神華綠色發電節能環保升級改造行動計劃（2016-2020）》，將在“十三五”期間實施節能環保升級改造項目1230項，計劃投資190億元，其中節能提效960項、116億元；環保減排270項、74億元。到2017年底，神華集團東部和中部地區所有現役燃煤發電機組完成超低排放改造；到2020年底，神華集團所有煤電機組，包括300MW及以上容量循環流化床機組全部實現超低排放，供電煤耗達到295克標煤/千瓦時，碳排放強度控制在835克/千瓦時。
2016年是“十三五”的開局之年，神華集團深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，遵循推動能源生產和消費革命的能源發展國策和“四個革命、一個合作”的戰略思想，深入踐行“1245”清潔能源發展戰略，致力于建設“世界一流清潔能源供應商”。我們希望可以走出一條環保領跑、效益領先、創新領航的煤炭清潔高效利用之路，為建設生態文明的美麗中國，實現中華民族偉大復興的“中國夢”添磚加瓦、貢獻力量。
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