航空業碳減排任重道遠
“氣候變化是真實存在的。它此刻正在發生,這是我們整個物種面臨的最迫切的威脅。我們需要共同努力,不再拖延。”在第88屆奧斯卡頒獎典禮上,終獲奧斯卡影帝的萊昂納多發表獲獎感言時不忘呼吁人們重視氣候變化,減少溫室氣體排放。
說起減排,人們往往首先想到的是機動車和燃煤電廠,其實,航空業和航海業也是不可忽視的排放源。2009年哥本哈根氣候大會上,國際航協就提出到2050年碳的凈排放量比2005年減少50%的目標。對于全球航空業來說,要實現這一雄心勃勃的目標,難度著實不小。
首先,與航空運輸業強勁發展勢頭相伴隨的,是航空業碳排放量的迅猛增長。1997年簽訂《京都議定書》時,航空運輸業和海運業是兩個沒有涉及的行業,但近幾年,飛機排放的二氧化碳對氣候變暖的影響日益受到人們的重視。預計未來15年,全球航班數將翻一番。與此同時,乘飛機旅行的人數每年以4%~6%的速度增長,是全球經濟增長率的兩倍。一邊是日趨繁重的減排任務,一邊是近乎嚴苛的減排目標,航空業可謂壓力山大。
其次,正如機動車減排要提升油品質量,航空業減排也要從飛機燃料入手。受技術條件限制,航空交通對于燃料并沒有地面交通那么多選擇。作為為數不多的環保且安全的航空燃料之一,生物燃料日漸受到航空公司的青睞。
事實上,早在上世紀70年代,世界各國就開始了生物燃料的研發,美國、歐盟的一些航空公司一直在大力開展生物燃料研發并取得了試飛成功。盡管前景普遍看好,但生物燃料的大規模商業應用并非想象的那么簡單。目前最大的困難在于成本高昂,甚至有不少相關投資公司因此破產。由此看來,生物燃料革命的到來尚需時日。
第三,不同于地面交通,國際航空和海運具有流動性,國際航空航海燃料排放問題一直是《聯合國氣候變化框架公約》下的談判議題之一,國際航空在多國領空及公海上空產生的排放計算和管制問題也一直未能有效解決。無怪乎歐盟征收航空碳稅一經提出就引來了全球的批評和爭論。
全球首份有約束力的航空限排標準有望今年出臺,這被認為是近來一系列成功應對氣候變化的多邊努力之一。一個不可忽視的事實是,發達國家和發展中國家的航空業處于不同發展階段,有著不同的立場和訴求,制定統一的航空業減排標準、達成全球性協議的同時還要平衡多方利益,對政策制定者來說是不小的挑戰。
制定一份有廣泛約束力的航空限排標準,對于應對氣候變化來說絕對是好事。各國在為其邁出第一步而欣喜的同時,也要預料到今后實施過程中可能面臨的挑戰,做好迎接挑戰的準備。
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