“點菜式”環保執法大大提升監管效能
“點菜式”環保執法方式，能夠有力地排除外界干擾，不僅是對企業的監督，也是對執法人員的監督，有利于實現環保執法的客觀公正
日前，深圳市人居環境委開展“點菜式”環保執法行動，光明新區的一家企業直排廢水被抓現行。
破解發展難題，厚植發展優勢，必須貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持綠色發展，就要在環保執法上動真格。客觀而言，我國現有環保法規體系正在逐步完善，但卻常常曝出令人觸目驚心的污染事件，其中一個原因就是執法不嚴。在一些地方，環境保護有法不依、有法難依、執法不嚴等問題，已成痼疾。破解此困局，亟待創新環保執法的理念和方式。
“點菜式”環保執法，是深圳市人居環境委推出的一項環保執法創新之舉，可進一步提高環境監管效能。該委將全市在管污染源企業排序制作成“菜單”，邀請黨代表、市人大代表、政協委員、市民、環保專家等公眾代表，以“點菜”的形式隨機選取菜單中的排污企業，然后在公眾代表的見證下，執法人員不定時間，不打招呼，直奔現場，直接開展執法活動。
“點菜式”環保執法方式，能夠有力地排除外界干擾，不僅是對企業的監督，也是對執法人員的監督，有利于實現環保執法的客觀公正。毋庸諱言，“提前打招呼”早已成為極少數執法人員常用的執法手段，這種現象也久已為人詬病。以往常見的例子是，執法部門下發“通知”了，街邊攤販極為“配合”地瞬間消失，風頭過后，“臟亂差”依舊。同樣，在環保執法上，如果事先打了招呼，看到的就會是企業臨時抱佛腳所制造的假象，這種走過場、玩花招的執法檢查毫無意義。“點菜式”環保執法的隨機性、快速性等優點，則可以力糾此弊，查到實情、打到痛處。深圳此番“點菜式”執法行動中，公眾代表上車后隨機選擇一家企業，執法車輛緊隨其后，到達目的地后，執法人員才知道公眾代表所點的“菜”，就這樣讓這家直排強酸的企業露出了馬腳。進而言之，這種環境監管執法改革創新，讓參與者更加了解環境監管執法的重點和難點，增進對環境執法工作的理解和支持，同時也提升了環境執法工作的實效。
“點菜式”環保執法活動常態化，方能對環境違法行為保持高壓態勢，形成震懾力。這種環保執法模式，在深圳已經推行一段時間，取得了較好的效果，未來尚需加大“點菜”頻率。若“點菜”頻率低，會讓人產生“點菜”執法只是隔墻扔石頭的想法，從而滋生僥幸心理。“點菜”行動常態化，方能讓有潛在違規沖動的企業趁早放棄歪念頭。
“點菜”隨機，但不要隨意。不負制度善意，黨代表、市人大代表、政協委員等公眾代表，在“點菜”前不妨多花些心思，多做些調研，前期功課做好了，心里有數了，才能做到哪里有污染點哪里，提高命中率，讓環境違法行為沒有容身之地。
陽光的心態、開放的作風，能激發社會公眾參與環境保護的積極性。深圳市人居環境委搭建“點菜式”環保執法的平臺，表明了打擊超標污染排放、不斷改善人居環境的決心和勇氣。對此，社會各界應該支持，而最好的支持就是積極參與到環保事業中來。
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