打好時(shí)間差 摘掉“黑蓋子”
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藍(lán)天白云下的大慶市。
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◆本報(bào)記者吳殿峰
記者近日從黑龍江省環(huán)保廳獲悉，今年上半年，黑龍江省空氣質(zhì)量全面改善，九成以上天數(shù)都達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。全省6項(xiàng)主要污染物濃度與上年同期相比均有所下降，其中PM2.5和PM10下降幅度均超過了20個(gè)百分點(diǎn)。
12個(gè)市達(dá)標(biāo)天數(shù)增加
據(jù)黑龍江省環(huán)境監(jiān)測中心站綜合技術(shù)一室主任姜波介紹，今年上半年，黑龍江平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為91.4%，與上年同期相比提高6.2%。除齊齊哈爾市的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例有所降低外，其他12個(gè)市（地）的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例均有所提高，各市（地）達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為75.1%~98.3%。各市（地）超標(biāo)天數(shù)中以PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多。
姜波透露，按照6項(xiàng)污染物綜合指數(shù)排名表，今年上半年，全省空氣質(zhì)量前三甲城市依次是伊春、黑河、大興安嶺，省會(huì)城市哈爾濱市上半年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為138天，同比增加33天；超標(biāo)44天，同比減少29天。
“今年上半年，我省空氣質(zhì)量取得了可喜的成績，既有天幫忙，又有人努力，最離不開的就是省市環(huán)保部門的共同努力。”黑龍江省環(huán)保廳總量控制處副處長趙學(xué)溫說，為了摘掉頭上的“黑蓋子”，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，今年1~3月，省環(huán)保廳組織開展了全省大氣污染防治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)檢查，采取“省市同步、曝光同時(shí)、處罰同尺”的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部大氣污染源企業(yè)進(jìn)行檢查，共對(duì)235家（次）企業(yè)的環(huán)境違法問題進(jìn)行了行政處罰，罰款金額1727.8萬元。
“冬病夏治”淘汰小鍋爐
受氣候條件影響，黑龍江省冬季空氣質(zhì)量較差且治理難度較大，為此，省環(huán)保廳聯(lián)合多部門印發(fā)了《2016年黑龍江省大氣污染防治“冬病夏治”實(shí)施方案》，提前采取措施緩解冬季采暖期大氣污染防治壓力。趙學(xué)溫介紹說，全省很多企業(yè)能充分利用夏季施工期，開展“冬病夏治”。
在大唐哈爾濱第一發(fā)電廠記者看到，在環(huán)保部門的撮合下，這家企業(yè)正在緊張有序地鋪設(shè)管線，準(zhǔn)備將蒸汽輸送到距離其3.5公里外的哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)有限公司。高新區(qū)有21家企業(yè)需要全年不間斷用蒸汽，為此雙方投資4000萬元，新建一條設(shè)計(jì)最大供應(yīng)蒸汽量為每小時(shí)100噸的管線，不僅大唐電廠收到了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，高新區(qū)也因此每年減少使用10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由此每年將減少排放煙塵1618噸、二氧化硫848噸、氮氧化物1375噸。
黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局局長趙振偉說，4~6月，省環(huán)保廳繼續(xù)組織各地開展燃煤大氣污染防治專項(xiàng)督查，聯(lián)合省煤管局、質(zhì)監(jiān)局等部門開展商品煤質(zhì)量管理聯(lián)合督導(dǎo)，赴綏化、哈爾濱等地進(jìn)行現(xiàn)場督查。對(duì)各類燃煤單位商品煤燃用量以及煤炭中灰分、硫分、發(fā)熱量等指標(biāo)進(jìn)行檢查。
據(jù)黑龍江省環(huán)境監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，今年上半年全省淘汰小鍋爐382臺(tái)，完成鍋爐污染防治設(shè)施改造85家，淘汰黃標(biāo)車17435臺(tái)。其中，哈爾濱市淘汰小鍋爐20臺(tái)，取締低質(zhì)煤經(jīng)營戶54家。
差異化考評(píng)大氣環(huán)境質(zhì)量
趙振偉表示，下一步，黑龍江省環(huán)保部門將重點(diǎn)整治燃煤鍋爐。在燃煤質(zhì)量控制方面，認(rèn)真履職，嚴(yán)厲打擊企業(yè)燃用質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)煤炭等違法行為。在小鍋爐淘汰方面，建立工期倒逼機(jī)制，確保完成年度淘汰計(jì)劃。在鍋爐達(dá)標(biāo)改造方面，嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的污染防治設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造。同時(shí)，完成和啟動(dòng)80%年度揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理項(xiàng)目。基本完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理工作。
據(jù)了解，黑龍江省政府組織編制的《黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016~2018年）實(shí)施情況考核辦法（征求意見稿）》已基本完成。根據(jù)考核辦法，將按照市（地）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和既定的改善目標(biāo)，實(shí)行差異化考評(píng)。未來，將根據(jù)量化評(píng)分結(jié)果，對(duì)市（地）排序，并按比例確定優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)4個(gè)檔次。對(duì)優(yōu)秀、良好和達(dá)標(biāo)的市（地）政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未達(dá)標(biāo)的市（地）進(jìn)行專門剖析，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)工作？荚u(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)市（地）領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)之一，確保大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
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