拆除小鍋爐真的有難度？
按照要求，遼寧省各市應在今年年底前完成城市建成區內所有10噸及以下燃煤鍋爐的淘汰工作。在各市經過一段時間的淘汰工作后，經過兩輪的大氣污染防治專項督查發現，遼寧省今年燃煤鍋爐拆除任務已經完成七成，取得了階段性成果。然而，剩余部分拆除工作難度較大，意味著燃煤鍋爐拆除工作已經進入攻堅階段。
根據遼寧省第二輪大氣污染防治專項督查結果顯示，全省建成區內計劃拆除的3707臺燃煤小鍋爐中，已經拆除2646臺，完成率為71.4%。其中，服務業鍋爐拆除1324臺，完成率為89.3%；供暖鍋爐拆除433臺，完成率為50.8%；工業鍋爐拆除889臺，完成率為64.7%。
對此，遼寧省省長陳求發要求，遼寧省政府將對目前燃煤鍋爐拆除工作進展較為緩慢及空氣質量較差的城市進行約談，同時，9月初省政府派出對各市燃煤鍋爐拆除工作進行專項督查的督查組要承擔相應責任，爭取到年底完成計劃任務。
政策欠缺制約煤改電項目進展
根據規劃，沈陽市今年應拆除、改造1352臺10噸以下燃煤小鍋爐，目前已拆除982臺，完成率為72.6%。
督查中發現，沈陽市煤改電項目落實中遇到相關優惠政策落實不到位、項目實施單位與電力部門銜接不夠等問題。例如，遼寧省至今尚未出臺優惠電價政策文件，導致煤改電項目進展緩慢。
為加快推進煤改電工程實施，同時引導電力市場良性發展，解決遼寧省“窩電”問題，督查組建議遼寧省政府盡快出臺遼寧省煤改電優惠電價政策。
此外，在遼寧省政府派出的專項督查組會同沈陽市相關人員赴遼寧省電力公司進行溝通會商的過程中，遼寧省電力公司表示，將全力推進全省煤改電工作，做好紅線外基礎投資建設，并簡化煤改電入網審核手續，為全省大氣污染治理做貢獻。
并網工作滯后，缺乏替代熱源
督查發現，多個城市因電熱、燃氣并網工作未完成，影響了拆除工作進度。部分城市集中熱源配套的供熱管網和換熱站建設滯后，尚未實現建城區全覆蓋。而已拆除鍋爐若沒有替代熱源，均存在重新啟用的風險。
督查組在營口市發現，因為熱電并網、煤氣管線施工的工期緊、壓力大，部分企業新建燃氣爐已到位但無氣可用。
對此，督查組要求各市加快燃氣和供熱管網配套建設，對尚未淘汰的燃煤鍋爐和管網鋪設等工作，要逐一明確時限，倒排工期，責任落實到具體人，確保按期完成淘汰任務，并保證供熱安全。
多地未出臺補助政策
資金補貼是產業轉型升級的重要保障。對于燃煤鍋爐淘汰，補助、補貼管理辦法的出臺，不僅能夠保證燃煤鍋爐淘汰工作中的每一項工作都配套有公開明確的政策支撐、有章可循，同時也能夠提高燃煤鍋爐淘汰的積極性。
為推進燃煤鍋爐淘汰工作，遼寧省一些地區先后出臺了一系列補助政策。例如，沈陽市制定了《沈陽市大氣治理資金支持燃煤鍋爐淘汰項目實施管理辦法》，對拆除燃煤鍋爐予以政策補貼。大連市政府出臺了燃煤鍋爐整治資金補助辦法，計劃投資7億元為燃煤鍋爐拆除工作提供資金保障。錦州市政府預留燃煤鍋爐拆改獎勵資金800萬元，根據鍋爐使用年限制定了不同的補貼標準。
但實際情況并不樂觀，根據督查情況來看，遼寧省內其他城市相關補助方案尚未落實，這在一定程度上制約了燃煤鍋爐淘汰工作的進程。
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