治理霧霾必須戒“煤癮”
進入秋冬季節以來，京津冀地區霧霾頻發，大氣污染治理任務仍顯艱巨。其中，散煤污染點多面廣，成為大氣污染治理的難點。
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根據環境保護部的調研，在我國北方地區的冬天采暖季，民用散煤燃燒是造成霧霾污染的一個重要原因。據媒體報道，在河北大氣污染治理中，除工業和城市污染外，農村地區散煤燃燒已成為造成污染的重要因素，并形成“農村包圍城市”的態勢。如河北農村年耗煤達到4000多萬噸，而且多數農戶使用劣質煤和傳統爐具，導致冬季污染物排放居高不下。
中國氣象科學研究院研究員張小曳此前在《我國霧霾形成的根本性原因及對策思考》報告中指出：燃煤對以霧霾為代表的大氣污染形成起著最重要的作用，不清潔的能源使用是我國霧霾產生的最根本原因。顯然，這里的不清潔能源，主要是指煤炭。環境保護部環境規劃院副院長王金南曾指出，“我國是一個患有‘煤癮’的國家”，因為全球45%以上的煤炭都是在中國燒掉的，特別是京津冀及周邊地區。試想一下，這么點兒地方燒掉這么多煤，空氣質量能好嗎？因此，他建議，“要治理大氣污染，必須把煤耗降下來，把‘煤癮’戒一戒”。
目前科學界基本認定，PM2.5超標是形成霧霾天氣的“罪魁禍首”。PM2.5主要來自煤炭、石油及其他礦物產生的顆粒物，以及機動車尾氣排放和硫的氧化物、氮的氧化物、有機碳氫化合物等氣態污染物。造成空氣中PM2.5濃度增加的原因，既有氣象條件影響，也有區域輸入性影響，人為活動的影響更是不容忽視，包括冬季燃煤污染、機動車快速增長造成的尾氣污染、城市施工揚塵污染等。
顯然，以煤為主的能源結構、傳統用煤技術造成的排放，已成為京津冀地區大氣污染治理的重點。然而，長期以來，作為主體能源和重要工業原料，煤炭在我國一次能源消費結構中的比重占到60%以上，如果為了避免霧霾而完全取消燒煤，在目前的發展階段也不現實。筆者認為，在與霧霾曠日持久的斗爭中，還需群策群力，盯源頭、抓重點，著力戒除“煤癮”，切實減少燃煤造成冬季空氣污染：一方面，實行煤炭消費總量控制。按照國家要求，完成節能降耗目標；通過淘汰落后產能、清理違規產能、強化節能減排、大力調整熱源結構，努力減少“燒出來”的污染。另一方面，全面推行清潔生產，加快清潔能源推廣。對電力、鋼鐵等重點行業全面進行清潔生產審核，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，采用先進技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造；同時，通過煙氣脫硝、脫硫、除塵設施建設，減少“飄出來”的污染。
治理霧霾是一項復雜的系統工程，不可能畢其功于一役。但只有“啃下”燃煤污染這塊“硬骨頭”，還頭頂一片藍天，才能讓公眾真正感受到在大氣污染治理上的成效。
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