香港回歸二十周年 大氣污染治理等與內地合作緊密
香港與內地緊密合作
香港與內地的關系密不可分,自回歸以來,香港與內地合作范圍與日俱增,程度不斷提升。
特區政府參與內地區域合作的平臺包括粵港合作聯席會議、泛珠三角區域合作與發展論壇、京港經濟合作會議、滬港合作會議、閩港合作會議及深港合作會議。
醫療方面,香港與內地衛生部門在疾病防控、突發公共衛生事件的應變,以及建設醫療及康復設施、培訓醫護人員、專業交流等領域,一直通過穩健而有效的機制,保持緊密合作。
特區政府與國家食品藥品監督管理總局先后簽訂《關于食品藥品監管領域的合作協議》,以及《關于中藥檢測及標準研究領域的合作安排》,后者就研究和制定中藥材及中藥飲片標準強化交流。在今年,特區政府亦與中國中醫科學院中藥研究所簽訂另一份《關于中藥檢測及標準研究領域的合作安排》,雙方通過開展中藥檢測及科學研究領域的交流及合作,進一步提升中藥質量及安全水平,共同推動中藥國際化。
特區政府致力將香港打造為綠色城市,在2016年12月簽訂的《內地與香港船舶大氣污染防治合作協議》中強調,加強雙方在控制船舶大氣污染方面的交流與合作。特區政府環保署和海事處以及廣東及深圳海事局成立了工作組,推進設立珠三角船舶排放控制區。
特區政府與國家有關部委和多個省市的環保當局通過每年在香港舉辦的“國際環保博覽”,促進區域內的環保產業發展,而通過與廣東省政府多年來的合作,區域內的主要空氣污染物濃度已顯著下降,雙方并加強了跨境水質管理和區域生態保育等合作。
特區政府一向非常重視與內地在教育方面的交流與合作,香港、廣東及澳門共26所高校在2016年11月正式組成“粵港澳高校聯盟”,以加強入盟高校在教學、研究和科技成果轉化及學生交流等方面的合作。
至于“促進香港與內地姊妹學校交流試辦計劃”,自計劃推出至今年6月初,新增的姊妹學校約有240所,而姊妹學校總數則已超過580所。
特區政府在2013年底推出青年內地實習資助計劃,加深香港青年對內地就業市場及發展機會的認識。同時進一步推展香港青年內地交流資助計劃,促進香港青年了解國情,自2012/2013年度至2016/2017年度,受惠香港青年的總數由7900個增加至1.92萬個。
同心創前路掌握新機遇
2017年7月1日是香港回歸祖國和香港特別行政區成立二十周年的重大日子。
在這個歷史性時刻,就任香港特別行政區第五任行政長官的林鄭月娥表示,自回歸以來,香港嚴格按照《基本法》成功落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治,令香港保持長期繁榮穩定和社會進步,并鞏固香港作為國際金融、貿易及航運中心的領導地位。
她表示,二十年來,在國家的大力支持下,香港憑著努力拼搏、靈活進取的精神,成功跨越種種挑戰,取得顯著的進展與成就。
她說:“憑著香港的獨特優勢及良好基礎,我有信心香港會繼續保持繁榮及向前邁進。我承諾在未來五年會全力團結社會,以‘關心’、‘聆聽’、‘行動’與廣大市民同行,發展經濟、改善民生、推進民主,建設更美好的香港。”
二十周年志慶以“同心創前路掌握新機遇”為主題,承載著香港走過的歷程,前瞻未來路向。二十周年志慶是關愛共融、凝聚正能量的時刻。在全港各區舉行的慶祝活動,展現了對基層市民、長者、弱勢社群、殘疾人士和少數族裔的關懷。30萬戶獨居長者和有需要家庭獲派發禮物包,22萬名基層市民獲安排參加慶祝活動。
二十周年志慶也是鞏固傳統優勢、抓緊機遇、開創未來的時刻。“一帶一路”倡議、“粵港澳大灣區”發展、人民幣國際化、跨境大型基建為香港開拓全新的發展機遇,提升長遠的競爭優勢,鞏固香港作為亞洲國際都會的地位。
二十周年志慶亦是全民參與、與眾同樂的時刻。從香港到內地以至世界各大城市,1000多項慶祝活動陸續展開,展示香港的活力與創意。
在華中地區亦有慶祝活動,包括香港特別行政區成立二十周年巡回展覽、2017香港時尚產品博覽˙武漢工展會和香港創意設計展覽等,歡迎各界人士參與,見證香港的變化與成就,一同分享回歸的喜悅,感受香港的魅力。
背靠祖國面向世界
獨特優勢為香港開拓無限機遇
香港背靠祖國,面向世界,在“一國”和“兩制”的雙重優勢下,成為聯系內地與世界的“超級聯系人”,機遇處處。
香港擁有世界級金融基建、公平的營商環境、低稅率、獨立的監管機制、健全的法律制度、穩定的貨幣、強大的國際網絡、自由流通的信息以及各方面的專業人才。
回歸二十年來,香港與內地的經濟融合越趨緊密。內地與香港于2003年簽署《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》,促進兩地經貿合作和發展,并以循序漸進的方式不斷豐富和充實著安排的內容。隨著中國成為全球第二大經濟體系,香港充分發揮無可替代的優勢,既是國際連通內地的門戶,也是內地和全球接軌的橋梁。
香港亦積極參與國際和區域經濟合作,簽訂自由貿易協議、促進和保護投資協議及民航運輸協議等,大力開拓新興市場,鞏固香港作為全球最外向型國際城市之一的地位。
另一方面,國家的“十三五”規劃和“一帶一路”倡議亦為香港未來的經濟發展注入新動力。“十三五”規劃支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位,同時提出支持香港發展創新及科技事業,培育新興產業,以及建設亞太區國際法律及爭議解決中心,并強調深化內地與港澳合作,支持香港參與國家雙向開放和“一帶一路”建設。
香港參與“一帶一路”建設,不單可以推動經濟發展,也能為國家整體發展作出貢獻。香港將繼續發揮國際都會的優勢,開拓“一帶一路”的新市場,鞏固香港作為國際金融、資產管理中心和全球離岸人民幣業務樞紐的地位,充分發揮“一帶一路”的重要節點和“超級聯系人”的作用。
至于粵港澳大灣區城市群的規劃,亦為跨境合作尤其是金融、貿易和專業服務等方面提供嶄新機遇。
金融方面,香港自2004年成為第一個開展人民幣業務的離岸市場,迄今已發展成為全球離岸人民幣業務樞紐。除了擁有全球最大的離岸人民幣資金池,香港亦提供多元化的離岸人民幣產品。人民幣在2016年10月加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子,有助推動香港離岸人民幣業務的進一步發展。
此外,滬港通和深港通加強香港與上海和深圳證券市場的合作。加上內地與香港基金互認安排,有助內地資本項目逐步開放及人民幣國際化的進程,鞏固香港國際金融中心和全球離岸人民幣業務樞紐的地位。至于債券通亦將便利投資者參與債券市場及優化債券市場基礎設施聯系,并促進兩地債券市場的健康發展。
專業服務亦一向是香港最具競爭力的行業之一,其中法律、爭議解決、會計、建筑工程及醫療服務優勢尤其突出,擁有國際認可的專業資格、豐富的國際網絡和管理經驗,亦熟悉國情及內地市場。
大型基建推動經濟發展
香港特區政府現正興建多項大型基建項目,推動經濟和社區發展。
鐵路建設方面,廣深港高速鐵路(高鐵)香港段將往來香港及廣州的行車時間,由逾100分鐘縮短至約48分鐘,并將香港連接至全國高速鐵路網絡。
至于港珠澳大橋則可令珠海至葵青貨柜碼頭的行車時間,由3.5小時縮短至75分鐘,往來珠海與香港國際機場的時間,由4小時減至45分鐘。通車后大橋可為香港與珠江三角洲西岸提供直接連接道路,對推動本港的物流、商務、貿易、旅游等行業發揮重大作用。
香港機場管理局(機管局)亦已展開三跑道系統的工程,以滿足長遠航空交通需求。機管局預計當三跑道系統全面運作后,新增容量可滿足香港國際機場至少到2030年的航空交通需求。屆時,每年的客運量及貨運量預計將會分別增加至約1億人次及900萬公噸。
發展創新科技創造美好將來
香港特區政府正全方位推動創科發展,制訂藍圖發展“智慧城市”,為創科行業帶來新機遇,并計劃在落馬洲河套地區建立“港深創新及科技園”,吸引世界頂尖科研機構及企業進駐。
香港在2015年成立創新及科技局,至今投放了約179億元,全方位推動創科發展,成績斐然。去年初創企業數目接近2000間,按年增長24%。
香港實行簡單低稅制,知識產權保障制度完善,成立公司手續簡便,且與深圳市為鄰,有助初創企業進行研發及生產原型。
為發展“智慧城市”,香港正制訂藍圖,已訂至2030年的短、中、長期措施,利用創新及科技改善市民生活和環境;并推行“再工業化”,重點發展生物科技、大數據、物聯網、人工智能等產業,為創科行業帶來新機遇。
金融科技亦嶄露勢頭,數碼港推出了Smart-Space金融科技專區和專屬培育計劃,培育新一代金融科技企業和專才。特區政府也舉辦大型金融科技活動,吸引各地金融科技初創企業、投資者和研發機構落戶香港,并為他們提供協助。各金融監管機構設立了金融科技專用溝通平臺,香港金融管理局亦推出了監管沙盒,鼓勵銀行推出新金融科技產品。
近年世界頂級學府分支相繼落戶香港,包括麻省理工學院、瑞典卡羅琳醫學院、中國科學院的廣州生物醫藥與健康研究院等。政府計劃在落馬洲河套地區建立總樓面面積高達120萬平方米的“港深創新及科技園”,是香港歷來最大的創科平臺,定能吸引世界頂尖科研機構及企業進駐。
本地初創企業贏得不少國際獎項,如水中銀公司利用專利的鯖鳉魚胚胎技術檢測毒素,贏得日內瓦國際發明展最高榮譽大獎。以機械人探測山火的視野機器人有限公司,亦受到國際注視。
綠色生活締造可持續發展的未來
香港的高樓與山野并存,令人嘆為觀止。從市區筲箕灣港鐵站坐巴士,不到20分鐘便到達全球十大最佳遠足徑龍脊的起點土地灣。龍脊全長8.5公里,山徑高低起伏,港島及南海的風光盡收眼簾。終點大浪灣水清沙幼,是暢泳和沖浪的熱點。香港依山傍水,不少山徑毗鄰鬧市,徒步可達。市區與郊野,僅咫尺之遙。
香港面積1105平方公里,四分之三的土地為山林野澤,四成土地劃為郊野公園和特別地區。每年,逾1100萬人往郊野公園遠足、燒烤、野餐及露營。另外,香港擁有五個海岸公園及一個海岸保護區以保護本地豐富的海洋資源。
香港特區政府每年在郊野和市區平均種植逾100萬棵樹木和植物,綠化香港。同時,政府又制定一系列環保政策和措施,加強環保教育,為香港締造可持續發展的未來。
香港特區政府推出多項措施改善空氣質量,包括在2019年底或以前淘汰約8.2萬輛老舊柴油商業車(現已淘汰逾半)、推動使用電動車、強制遠洋輪船在港泊岸后轉用低硫燃料,以及加強與內地合作。這些措施漸見成效,過去數年空氣中的污染物(包括路邊二氧化氮和PM2.5)已減少最高約三成。
綠色建筑設計與技術,可有效應對氣候變化。2012年啟用的零碳天地是香港首座零碳建筑,采用80多項環保技術,減少溫室氣體排放。2016年啟用的T˙PARK“源˙區”污泥處理設施是全球最先進科技的同類型設施之一,利用焚燒污泥過程中產生的熱能發電,轉廢為能,更為設于其環境教育中心的水療池提供熱能,供市民免費享用。
在減廢方面,香港特區政府實施收費,成功減少使用塑膠購物袋,并會按“污染者自付”原則實施兩項生產者責任計劃,促進廢電器電子產品及飲品玻璃容器的循環再造。香港特區政府在每區逐步設立“綠在區區”項目以加強支援社區減廢及回收。同時,香港特區政府提倡惜食文化,消減廚余。
其他措施包括建造污水收集和處理設施改善維港水質,制訂《香港生物多樣性策略及行動計劃2016-2021》,以及進行立法工作以逐步淘汰本地象牙貿易。
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