上饒市縣兩級有序處置確保安全
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圖為李小燕家的豬糞沼氣池和儲氣罐一角。仇穩山金華攝
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肥料運輸車正在運肥。仇穩山金華攝
◆徐澤余金華李仁金
江蘇省海安縣各區鎮和相關部門近日收到縣政府下發的治理畜禽養殖污染專項治理方案。3年內，全縣規模養殖糞污治理率達90%、畜禽糞便綜合利用率達98%。而近年來，海安縣探索種養結合，運用市場化的方式處置畜禽糞便，取得了明顯效果。
現狀無害化處置養殖糞便，政府埋單力不從心
海安縣是全國農業大縣、養殖大縣，全縣7000多戶養殖戶分布在210個行政村，年生豬存欄超過100萬頭，年飼養家禽超過4000萬羽，年飼養高山羊100多萬只，年產生畜禽糞便達250萬噸，養殖污染已經成為制約農村生態環境的重要因素。
在大多數青壯年勞力外出打工掙錢的情況下，留在家中種田、養殖的對象基本是些六十開外的老年人或病殘人，而且多為非規模養殖。這部分人由于年老力衰，種田靠撒化肥，畜禽糞便直排下河。
養豬、養雞、養羊是村民的主要經濟收入來源。禁養，斷了養殖戶財路，顯然做不到；放任養殖，糞便污染環境，群眾有意見。
近年來，為治理養殖污染保護生態環境，海安縣各級黨委政府動了許多腦筋，投入了4000多萬元用于無害化處置畜禽糞便，在全縣建成五大畜禽處理中心，幫養殖戶建成3500個蓄糞池，集體組織保潔人員定期清理，收集畜禽糞便運至中心進行無害化處置。每年還花費250萬元用于支付畜禽糞便處理中心人員工資以及水電費、機器維修費。
久而久之，地方財力顯然難以支撐。海安縣曲塘鎮是全縣三大鎮區之一，全鎮26個行政村，農民飼養生豬1萬頭，養雞200萬羽，政府出資建成1個畜禽糞便處理中心，除了幫養殖戶自建蓄糞池外，還建了容量300立方米的四大蓄糞池。中心每天處理50噸畜禽糞便，月電費支出4000元，加上水費、藥劑費，處理一噸就花8元，每天還要支付保潔員、駕駛員工資和機械設備維修費用，常常入不敷出。
而據縣有關部門統計，全縣五大畜禽糞便處理中心每年無害化處理的養殖糞便僅有12萬噸，占全縣年產生畜禽糞便的1/20。如要實現全縣畜禽糞便全部無害化處理，政府埋單顯然力不從心。
探索市場化運作，解決種養分離問題
為解決種養分離問題，從2014年起，海安縣在全縣以區鎮為單位，建立畜禽糞便收運隊伍，規定了收運單位做到定人員、定設備、定區域、定任務、定考核。根據誰污染誰埋單、誰收益誰負擔的原則，運營單位按照實際成本向產生污染的養殖戶和用肥的種植戶收取運費（每年每只雞收1元，每頭豬年收取10元，噴施肥根據路途遠近收費），工作由所在區鎮村考核。畜禽糞便收運組織新購置吸糞車等設備，由縣財政給予獎補。
海安縣明確，在所轄收運責任區內做到畜禽糞便無外溢和直排，能根據規定處置畜禽糞便的，可以獲得政府補貼獎金。對于簽訂運輸協議并繳納運費的養殖戶，收運組織有巡視、監督養殖污染治理的責任。同時，收運組織及時將養殖戶家的畜禽糞便運到種植戶田頭噴灑進行肥田。
養殖戶出肥不用愁，種植戶施肥有人上門做。在種植不需要肥田季節，收運組織將養殖戶產生的糞便及時拉運到政府統一建造的大型蓄糞池，種植戶需要用肥時，再給他們肥田。
全縣采取市場化處置畜禽糞便后，將種植戶、養殖戶利益緊密連到一起，畜禽糞便變廢為寶，每年收運組織運去肥田的畜禽糞便達60多萬噸。
利用鼓勵進行沼氣發電消化畜禽糞便
除了建立收運組織、市場運作、進行糞肥直施肥田外，海安縣還鼓勵養殖場和養殖戶進行沼氣發電消化畜禽糞便。
李堡鎮堡河村六組李小燕家住房東側樓下一排豬圈里，飼養了20多頭種豬，房屋西南120米處，是用豬糞生成沼氣的化糞池，旁邊有一個6米多高的儲氣罐。
李小燕介紹說，2007年，她家開始從事仔豬繁殖、喂飼商品豬，隨著投入的加大和飼養豬的數量增多，豬糞沒辦法處理，臭氣熏天，左鄰右舍有意見。
為了解決養殖場污染問題，她和丈夫在鎮環境整治辦的指導下建起了簡易沼氣池，沼氣用來煮飯燒水還有得多。這個問題一解決，養豬場規模迅速擴大，年出欄仔豬和生豬達兩千多頭。
前幾年，她家又在技術人員指導下，對沼氣池進行了改建，將沼氣發酵池擴大到100立方米，并建成了10立方米的儲氣罐，購置了雙燃料發電機組，建成了利用沼氣發電的供電系統。由于享受政府的相關補貼政策，這套沼氣發電系統僅僅花了兩萬多元。
記者看到，沼氣發酵池產生的沼氣通過管道輸送到儲氣罐，儲氣罐里的沼氣又通過塑料管子連接到雙燃料發電機上，發電機一啟動，就產生電了，樓上樓下電燈全亮了，加工飼料的機器也轉動起來，開始加工飼料。
李小燕說，她家冬天用空調，給豬舍加溫，以及家里電器全用沼氣發的電，全年節省了一大筆開支。
像李小燕一樣，在海安縣用畜禽糞便進行沼氣發電的農戶有3000多戶，建有沼氣池7000多個。建一個8立方米的沼氣池，養3頭~5頭豬，產生沼肥可肥3畝～5畝農田，年節省電和燃料費600元，減少化肥農藥使用開支200元，全縣畜禽糞便沼氣發電每年沼液為農作物提供優質有機肥10多萬噸，既消除了養殖污染又帶來可觀的經濟效益。
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