垃圾分類動了誰的奶酪？
垃圾焚燒也要下鄉?
最近在農村開展垃圾分類時的所見所聞，讓我很是矛盾和糾結。糾結于開展垃圾分類時，所屬地區不得不面對沒有堆肥設施的建設計劃，自己必須想盡一切辦法處理分類后的廚余。并且當地不但不建設廚余處理設施，還要上馬焚燒混合垃圾的焚燒廠。
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故意避開江浙地區的鄉村去嘗試垃圾分類，一方面是江浙地區垃圾焚燒廠太多，同時沉浸在2016年12月中央財經小組宣布我們國家要做垃圾分類的喜悅中，以為以后我們所有垃圾處理設施的建設都會圍繞垃圾分類展開，根據我們國家目前廚余組份占一半以上的特點，要大力建設干濕分類后的生物處理項目，比如好氧堆肥廠，這樣垃圾分類就有保障了;另外一方面，我知道這些還沒有被垃圾焚燒火焰燒到的地方，垃圾分類還有很多空間和希望。
但目前我所在的一個計劃做垃圾分類的村莊，其所屬的縣級市居然也要建設垃圾焚燒項目。
垃圾分類動了誰的奶酪?
根據我多年調研中國垃圾分類執行情況的經驗來看，但凡垃圾焚燒廠所在的地方，垃圾分類幾乎都停留在形式上，無法開展。因為垃圾焚燒項目一旦建起來就是一個不得不喂的大口，只會要求垃圾增量，垃圾分類則是垃圾減量的過程，所以兩者勢必要發生沖突。在這方面，日本就是最好的教訓，由于焚燒廠當年遍地開花，2000年后盡管制定了循環經濟促進法去提高回收率，但一直無法突破。我們總是喜歡引用日本的例子說他們垃圾分類多到多少種，其實他們源頭分開的主要是各種可回收物，也就是我們國家拾荒體系目前回收的資源。論可回收物的回收率和實際分類率，我們拾荒體系的分類都是上百種，遠遠高于其它發達國家。
知道這個血淋淋的現實后，在垃圾焚燒廠要上馬的地方搞垃圾分類就會讓團隊軍心不穩，因為我們不知道試點未來是否可以保住，更別提擴展到其它更多村莊和其它地方了。
垃圾管理的游戲規則是什么?
指導思想--讓垃圾不見，搞現代化的設施
我們熟悉垃圾管理政策的人都不禁要想，為什么中央去年末已經強調要在全國開展垃圾分類，全國很多地方還在緊趕著上垃圾焚燒項目呢?那我們就不得不看看我們垃圾主管部門的“歷史傳承”了。我們的垃圾管理指導思想是“讓垃圾不見，要搞現代化的設施”，從而形成了我國從建國到現在一脈相承的混合垃圾處理現象。1980年代前，垃圾組分相對單一，主要是有機物時，都是送到農村，堆肥回田。改革開放后，快速城市化中我們的垃圾中越來越多不可降解的無機物。垃圾大量產生之時，該部門根本無法跳出固有的混合垃圾管理模式，從最初的隨意傾倒，到后來認準沒有問題的衛生填埋場，再到現在還是沒有問題的垃圾焚燒廠，都是該部門在自說自話，混合垃圾填埋或者混合焚燒的環境代價和財政代價根本沒有擺在公眾面前。
固定思維--末端處置
中國垃圾管理過去幾十年嚴重依賴末端處置的思維，該系統毫不考慮前端分類和分類處理設施建設。經過幾十年的混合垃圾處理模式，形成了巨大的混合垃圾處理鏈條，包括目前比重非常大的生活垃圾焚燒。
誰敢動這塊奶酪?
這個鏈條里形成了各個產業群，所以即使習總發話要做垃圾分類，在這個鏈條里的群體都在極力反對，垃圾管理部門也心不甘情不愿的出臺了所謂的垃圾分類強制方案，一個絲毫沒有強制執行垃圾分類影子的方案。
同時該系統和垃圾焚燒產業鏈也使出吃奶的勁頭想最后一搏，大搞“城鄉垃圾處理一體化”，村收集、鎮運輸和縣處理的思路，讓很多縣級市和縣城垃圾量陡增，垃圾焚燒廠建設又有了新的借口，“清理了這么多垃圾，不燒怎么辦”。于是垃圾焚燒繼續撲向江浙以外的更多縣城和縣級市。
不破不立，垃圾分類勢在必行
之前講到垃圾問題要社會化，要動員公眾參與分類，但分類后怎么辦，如果我們一味的建設混合垃圾處理設施，而不是根據垃圾分類方法建設相應的處理設施，比如處理廚余的堆肥廠，那么就會出問題。當相關部門把公眾動員起來做垃圾分類時，要保障垃圾分類成果，勢必要建設配套的分類收集、分類運輸和分類處理設施，否則還是會前功盡棄。而要保障垃圾分類社會化和分類設施建設，從而讓垃圾分類可持續發展，我們必須打破目前垃圾管理系統混合焚燒垃圾的格局，減少目前政策中對垃圾焚燒產業的傾向和補貼，把政策和補貼遷移到前端垃圾分類和后端分類處理設施建設身上。
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