農(nóng)工黨中央持續(xù)建言土壤污染防治：用“大數(shù)據(jù)”保護土壤
說到污染，很多人都會關(guān)注大氣污染、水污染。但那些看不見的污染呢?比如土壤。
《土壤污染防治行動計劃》提出：以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，促進土壤資源永續(xù)利用;各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單。
“目前，我國對土壤污染狀況了解不夠清楚，導(dǎo)致決策和管理缺乏依據(jù)、防治缺乏針對性，很難在短時期改善土壤環(huán)境質(zhì)量。”生態(tài)環(huán)境是農(nóng)工黨中央?yún)⒄h政的重點之一，繼建言水污染防治和水資源利用后，農(nóng)工黨中央近年來將目光投向土壤，多次在政協(xié)大會上提交相關(guān)提案，為土壤污染防治鼓與呼。今年，農(nóng)工黨中央在調(diào)研基礎(chǔ)上再次提交提案，建議利用大數(shù)據(jù)推進土壤污染防治。
土壤污染防治究竟難在哪兒?農(nóng)工黨中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前土壤修復(fù)實踐還存在技術(shù)零散、關(guān)鍵技術(shù)不過硬、技術(shù)集成度低、配套性差等問題。“尤其是對土壤污染情況的了解都是基于2006年的土壤污染普查，《土壤污染防治行動計劃》雖然提出了明確任務(wù)目標(biāo)，但要完成這些目標(biāo)，現(xiàn)實操作起來難度較大。”
為此，農(nóng)工黨中央提出，開展土壤污染徹查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫。一方面，通過收集已有污染源普查資料、土壤污染狀況調(diào)查、污水灌溉區(qū)等資料，開展全國農(nóng)用地、污染地塊、廢渣場地及土壤污染源初步調(diào)查與評估;另一方面，在國家和各省級有關(guān)土壤標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范下，利用強大的海量空間數(shù)據(jù)存儲管理技術(shù)和GIS技術(shù)，將獲取的調(diào)查結(jié)果進行規(guī)范化處理。
污染土壤的修復(fù)和再開發(fā)利用必需多部門之間、多群體之間、多學(xué)科之間甚至跨領(lǐng)域之間的精誠團結(jié)、通力合作。農(nóng)工黨中央提出，建立土壤污染防治數(shù)字化管理平臺，根據(jù)土壤污染地圖推進土壤污染防治工作。“一方面政府部門可利用平臺加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。另一方面監(jiān)管部門可利用平臺優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強化污染源監(jiān)管，及時對突發(fā)性污染事件進行應(yīng)急處理。”
為進一步加強土壤污染防治監(jiān)管，農(nóng)工黨中央提出可根據(jù)污染防治地圖實行網(wǎng)格化監(jiān)管。“具體做法是，將反映土壤特征的各項指標(biāo)在地圖上進行展示，對污染地塊進行風(fēng)險標(biāo)識，繪制污染地圖。”此外，還要對重點行業(yè)企業(yè)開展環(huán)保專項執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦，保障居住環(huán)境與農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)品安全。
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