廊坊精準治氣抓大不放小
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▲圖為河北省廊坊市商務局與市工商局執法人員對加油站油品質量進行聯合抽檢。
◆本報記者張銘賢通訊員盧艷麗
河北省廊坊市在下大力氣抓好企業轉型升級、燃煤污染治理、揚塵和車輛污染治理等一系列大工程的同時，抓大不放小，落實好城中村“八清零”、禁止煙花爆竹燃放、嚴控加油站油氣排放、禁止露天燒烤、禁止汽車維修業露天噴漆、禁燒祭祀用品6項“小”舉措，不僅從源頭減少了污染排放，還提升了公眾環境意識。2017年，廊坊市PM2.5平均濃度同比下降9.09%，實現連續兩年退出全國74重點城市“倒排前十”。2月28日，河北省環保廳公布今年1月份全省環境空氣質量狀況，全省11個設區市中，廊坊市改善幅度最大。
城區“八清零”
消除污染源頭鞏固治理成果
近日，在河北省廊坊市廣陽區北旺鄉相士屯村一個廢棄磚廠內，記者看到堆積成山的燃煤、劈柴以及廢舊設備零件等，這里是北旺鄉“八清零”工作中清理出來的物品集中存放點。
2017年8月初，這個磚廠還是一片熱火朝天的景象。隨著廊坊“八清零”工作的開始，磚廠負責人曾慶國接到了關閉拆除磚廠的通知書。“雖然剛開始想不通，但鄉村兩級干部一直給我們做工作，使我們認識到了大氣污染治理是大勢所趨。鄉長也很體諒我們，承諾將關閉的磚廠租下來改造成存放點，最大限度減輕我們的損失。”
據了解，廊坊市主城區“八清零”工作是指各類燃煤清零、各類大小燃煤爐具清零、“散亂污”企業清零、露天焚燒清零、生物質清零、城中村養殖清零、汽修廠及其他涉VOCs工商戶的違法排污行為清零、裸土料堆揚塵污染清零。
“治污要治本，治本先清源。大氣污染防治工作，如果只是頭痛醫頭，腳痛醫腳，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢，陷入防不勝防的惡性循環。”廊坊市雙聯辦工作人員婁樹輝介紹說，“‘八清零’工作雖然都是小事，但都是抓源頭的措施，只有正本清源，治污才能起到釜底抽薪的作用。”
“八清零”工作雖然不是什么大事，但涉及千家萬戶的利益，工作量巨大。他們耐心、細致地做好群眾工作，廊坊市對有老人、病人等的特殊家庭，全力給予人性化照顧；針對冬季農村家庭睡火炕的習慣，廊坊市廣陽區還從實際出發，結合“煤改氣”工程，為有需要的家庭安裝炕暖，既不改變群眾生活習慣，又解決了火炕燒劈柴帶來的污染問題。不僅消除污染源，而且普及環境保護知識，隨著工作的推進，廊坊市“八清零”贏得了群眾的理解和支持。
據統計，“八清零”工作中，廊坊市共清理各類燃煤74864噸、劈柴6825噸，取締新增“散亂污”企業344家，取締或整改違規噴漆汽修廠58家，取締或整改涉VOCs工商戶12家。
減輕臭氧污染
做實油氣回收禁止露天噴漆
廊坊市近年來顆粒物濃度實現了大幅下降，但臭氧污染防治形勢不容樂觀。監測數據顯示，2016年廊坊市臭氧為首要污染物的天數高達101天，臭氧成為繼顆粒物后，影響環境空氣質量的一個關鍵因素。
加油站油氣排放和露天噴漆作業排放的揮發性有機污染物，是形成臭氧的重要前體物。過去一年，廊坊市全面加強了加油站油氣排放管理，全面禁止露天噴漆作業，從源頭減少污染排放。
“廊坊在河北率先提前完成了所有加油站國Ⅵ標準車用汽油、柴油升級置換工作，從源頭減少了油氣中的污染物含量和排放量。”廊坊市大氣辦工作人員朱淑貞負責加油站油氣排放管控工作。一手抓油品提質，一手打擊偽劣油品，廊坊市開展了多輪次的專項檢查和抽測抽檢，加強聯合執法，取締黑加油站點。2017年，全市抽檢車用汽油合格率達到99.9%，車用柴油合格率達到98.8%，油品質量位居河北省前列。此外，廊坊市科學制定了夏季加油站錯峰加油等措施，有效減少了油氣VOCs排放。
廊坊市汽車維修企業超過200家，其中不少規模小、缺乏規范管理，露天噴漆現象普遍存在。2017年3月以來，廊坊市主城區汽車維修行業因環保不達標先后陷入鈑金噴漆業務停滯、部分企業停產的局面。
對此，廊坊市本著提升治理一批、完善標準一批、關停拆除一批的總體規劃，出臺了《廊坊市主城區汽車維修業落實企業環保責任實施建議》《汽車維修業鈑噴復工4個條件》等文件，對部分不具備開業條件、沒有排污許可證、露天噴漆的“散亂污”汽修企業一律取締，對完成環保改造并符合標準的汽修企業抓緊開展復工驗收工作，切實解決汽車維修行業無序排放帶來的環境污染問題。
目前，廊坊市正全面排查現存的擁有鈑金噴漆工序的汽車維修企業，建立臺賬清單，排放大戶要列入重污染天應急預案減排清單。同時，對驗收合格企業加強監管，一經發現治污設施不正常運行，立即責令其停業整治并予以頂格處罰。
推進禁燒禁燃
綠色祭祀成常態
清明將至，記者從廊坊市相關部門了解到，《廊坊市清明節前禁燒工作實施方案（初稿）》已制定，即將頒布實施。在這一方案中，明確規定，清明節期間要推進主城區禁止生產、銷售、焚燒祭祀用品工作。禁燒范圍劃定在北至北鳳道外1公里，西至西昌路外100米，南至南龍道外100米，東至東安路外100米以內區域及廊坊開發區轄區范圍。同時，明確各部門職責，將成立相關檢查組、巡查組和督導組，對在規定范圍內非法經營和運輸祭祀用品的個人或企業，進行查處和處罰。
祭祀用品焚燒屬于無組織低空面源污染，祭拜用紙錢含有紙漿、油墨、金箔及鉛等金屬成分，焚燒時會直排大量顆粒物和揮發性有機物，嚴重污染大氣環境。
廊坊市大氣辦黃榮舉向記者介紹，“我們做過監測，在擴散條件不利的情況下，在50米范圍內，焚燒前空氣中PM2.5平均濃度約為56毫克/立方米，燃燒10分鐘后，下風向PM2.5濃度可達到640毫克/立方米；燃燒約20分鐘后，下風向100米范圍內PM2.5平均濃度高達303毫克/立方米。”
據介紹，2017年開始，廊坊市就大力開展清明節、中元節、寒衣節期間主城區祭祀用品禁燒專項行動，成功削減煙塵排放量2.85噸，一氧化碳排放量1.42噸，二氧化硫排放量0.014噸，氮氧化物排放量0.07噸。
為減輕全面禁燒阻力，逐步爭取群眾支持，廊坊市在市區設置了過渡性祭祀場所，并擺放一定數量的焚燒爐對煙塵進行凈化，推進有序焚燒。
“我覺得市里禁止焚燒祭祀用品的政策很好，作為商戶，雖然收入會減少，但是倡導文明祭祀，拒絕燒紙是利人利己的，我們舉雙手支持。”廊坊市區新開路上東升殯葬一條龍的老板張靜說。
“我能理解，以后我也會加入到義務宣傳的隊列，這是社會進步的又一體現，也是市民素質提升的體現。”廊坊市民李宇說。
采訪中，記者發現大部分廊坊市民對“禁燒令”給予了肯定和支持，紛紛表示會采用鮮花祭等文明的祭祀方式。
在推進綠色祭祀同時，廊坊市還在全市開展了禁止燃放煙花爆竹工作。廊坊市大氣辦綜合協調組馬紅光介紹，2017年，廊坊市公安機關累計勸阻非法燃放行為5749起，收繳各類煙花爆竹13059箱、孔明燈434個。今年1月1日，廊坊市公布施行《煙花爆竹安全管理辦法》，明確規定在市區、各縣（市）城區全年任何時段都禁止燃放煙花爆竹。
此外，廊坊市還開展了“禁止露天燒烤”專項行動，減輕油煙污染。2017年以來，廊坊市綜合執法局累計開展了43次露天燒烤集中整治專項行動，清理經營性露天燒烤88處、流動燒烤攤點353戶（次）。
廊坊市大氣辦副主任李春元表示，近年來，廊坊在科學治氣、精準治氣、靶向治氣上摸索總結了許多成功經驗。為打贏藍天保衛戰，廊坊市將始終堅持全民共治、源頭防治，抓大不放小，持續推進治理工作更加深入、精準地展開。
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