山東省微山縣53條入湖河流穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)
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圖為微山縣昭陽街道組織開展蔣集河等河道環(huán)境整治。資料圖片
◆本報(bào)記者周雁凌 董若義 通訊員 王云 崔強(qiáng)
午后的暖陽照在波光粼粼的水面，岸邊幾名釣魚客正在耐心地等待魚兒。山東省微山縣下辛莊村黨支部書記、河長朱廣亮站在小船上，目不轉(zhuǎn)睛地沿河巡查，發(fā)現(xiàn)河面漂浮物、河中惡性雜草后，立即拿起鐵鉤、竹竿、網(wǎng)勺等工具打撈清理。
每天早、中、晚3次巡河，是朱廣亮這名村級河長的“自選”動(dòng)作。
為全面改善河湖環(huán)境，山東省濟(jì)寧市微山縣在持續(xù)改善流域水質(zhì)的同時(shí)，不斷提升河湖環(huán)境面貌。一條條河流實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美，一處處村莊、社區(qū)因河而美、因河而興。目前，轄區(qū)53條河流入湖斷面及南四湖上下級湖水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
□10億元治水
縣域污水全部進(jìn)廠處理并達(dá)標(biāo)排放
微山縣因微山湖而得名，境內(nèi)微山湖面積達(dá)1266平方公里，占縣域面積的2/3，是南水北調(diào)東線工程重要的輸水廊道和調(diào)蓄湖泊。微山湖承接蘇魯豫皖4省32個(gè)縣（市、區(qū)）的來水，入湖河流53條，流域面積3.17萬平方公里，無入海通道，污染物要全部就地消化，治污壓力可想而知。
為保護(hù)好一湖碧水，微山縣委、縣政府牢固樹立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，嚴(yán)守南水北調(diào)水安全紅線，全力構(gòu)筑“治用保防控”并舉的科學(xué)治污體系，對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行了全國最為嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)——地表水環(huán)境質(zhì)量的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，保證了對調(diào)水水質(zhì)的零影響。
在山東省濟(jì)寧市，微山縣并非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，在財(cái)力較為緊張的情況下，近年來依然累計(jì)投入逾10億元用于涉水環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和污水治理設(shè)施建設(shè)。目前，微山縣已建成城鎮(zhèn)污水處理廠3個(gè)、農(nóng)村小型污水處理站37個(gè)、大型工礦企業(yè)污水處理工程38個(gè)，形成污水處理能力30萬噸/天，基本實(shí)現(xiàn)縣域污水全部進(jìn)廠治理并達(dá)標(biāo)排放。
提起村里污水也實(shí)現(xiàn)了集中收集處理，微山縣驩城鎮(zhèn)尹洼村村民尹建河連連夸贊：“污水處理廠建得太好了。以前沒有污水處理廠時(shí)，各家的污水就挖個(gè)溝隨便淌，街上到處黑乎乎、臭烘烘的，冬天結(jié)冰容易摔人，夏天蒼蠅蚊子滿天飛。建了污水處理廠后，污水通過地下溝渠統(tǒng)一收集處理，街上環(huán)境好了，家家門前都種上了花花草草，蚊蠅明顯少了許多，大家打心眼里高興。”
在微山縣新薛河入湖口，放眼望去，只見郁郁蔥蔥的蘆竹蔓延開來、隨風(fēng)飄蕩，蘆葦、香蒲、苦江草等水生植物高低錯(cuò)落，白鷺、灰鷺、野鴨等各種鳥禽掠水嬉戲，濕地風(fēng)光令人心曠神怡。這就是被生態(tài)環(huán)境部譽(yù)為“水污染治理范本”的新薛河人工濕地。
為構(gòu)筑河流入湖的最后一道生態(tài)屏障，微山縣大力開展沿河沿湖濕地建設(shè)，先后保護(hù)修復(fù)城郭河入湖口濕地、高樓濕地兩處原生態(tài)濕地，并建設(shè)新薛河、大沙河等7處人工濕地。目前，微山湖人工濕地保護(hù)修復(fù)面積已擴(kuò)大到16萬畝。
“通過建設(shè)人工濕地，不僅實(shí)現(xiàn)了入湖河流水質(zhì)的深度凈化，改善了生態(tài)環(huán)境，還帶動(dòng)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游發(fā)展甚至地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相融相生。”微山縣環(huán)保局局長李德珍對記者說。
□河長巡河
縣級每月一次、鎮(zhèn)級一周一次、村級一天一次
為全面落實(shí)河流保護(hù)管理責(zé)任，2017年6月，微山縣委、縣政府出臺了《微山縣全面實(shí)行河長制工作方案》，對境內(nèi)53條入湖河流實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級河長制，由河流所經(jīng)行政區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道日常巡查保潔及涉河工程管理管護(hù)。
微山縣規(guī)定，縣級河長至少每月巡河一次、鎮(zhèn)級河長一周一次、村級河長一天一次。對不履行或不正確履行河長制工作職責(zé)的部門、單位或人員進(jìn)行問責(zé)。
為防止河長出現(xiàn)只掛名不做事、只掛帥不出征的現(xiàn)象，微山縣專門成立河長制辦公室，出臺了定期召開各級河長會(huì)議、部門聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、督察督辦、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究等9項(xiàng)制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部細(xì)化了工作方案、建立了組織體系、完善了制度辦法。
今年2月26日，微山縣河長制辦公室印發(fā)對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)級河長巡河不及時(shí)、部分河道水環(huán)境惡劣等問題的通報(bào)，點(diǎn)名批評部分基層河長巡河不及時(shí)、不到位，工作推進(jìn)緩慢，造成部分河道周邊環(huán)境問題未能及時(shí)查明處理，影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通報(bào)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣河長制成員單位務(wù)必引以為戒，如再出現(xiàn)此類問題，將按照相關(guān)問責(zé)辦法嚴(yán)肅問責(zé)。
“一系列的制度規(guī)定和嚴(yán)格的考核問責(zé)辦法，讓河長不再只是一個(gè)頭銜，而是一個(gè)責(zé)任明確、任務(wù)具體、考核嚴(yán)格的實(shí)職。”微山縣驩城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長邢效齊對記者說，為確保各級河長認(rèn)真履責(zé)，驩城鎮(zhèn)每季度召開一次河長述職會(huì)，對每條河道實(shí)行集中會(huì)診，形成了以河長為首的多部門聯(lián)合治水合力。在老運(yùn)河驩城鎮(zhèn)下辛莊村段，記者看到立在河邊的河長公示牌上，詳細(xì)標(biāo)明了縣、鄉(xiāng)、村三級河長名字、職務(wù)、負(fù)責(zé)河段、河長職責(zé)，以及這一河道的近期、遠(yuǎn)期治理目標(biāo)和監(jiān)督電話。在公示牌一角，還印上了二維碼標(biāo)記，方便村民隨時(shí)通過掃描二維碼進(jìn)入河長制辦公室公眾號，投訴舉報(bào)環(huán)境問題。
“前幾天我們剛接到一個(gè)舉報(bào)，有群眾發(fā)現(xiàn)奎文路與部城街交匯處的御景花園橋下，有呈現(xiàn)肥皂顏色的污水及生活垃圾。接到舉報(bào)后，我們立即組織水政監(jiān)察及屬地街道辦事處到現(xiàn)場查看，并對河道中的少量生活垃圾立即進(jìn)行了清理，后期已安排專人重點(diǎn)跟蹤查看，防止群眾違規(guī)涮洗影響河道水質(zhì)。”微山縣河長制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。
截至目前，微山縣各河段長已組織開展河道專項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)26次，出動(dòng)500余人（次），實(shí)現(xiàn)大部分河道清澈、河岸無垃圾，有力保障了河流水質(zhì)。
□環(huán)境變好
良好生態(tài)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)產(chǎn)業(yè)如火如荼
站在驩城鎮(zhèn)下辛莊村同心橋上，只見橋下的老運(yùn)河蜿蜒流淌。一個(gè)個(gè)水生浮島點(diǎn)綴著河面，孩童在河畔的木棧道上追逐嬉戲。清澈的河水中，水草隨波擺動(dòng)、搖曳生姿，好一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷。
前些年，老運(yùn)河長期處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，河床淤積嚴(yán)重，河岸垃圾亂堆，沿岸村莊生活污水肆意流入，導(dǎo)致河水發(fā)黑發(fā)臭，不僅影響生態(tài)質(zhì)量，也影響著周邊百姓的身體健康。
2017年以來，微山縣、驩城鎮(zhèn)以及沿河各村三級河長同心協(xié)力，暢通水系、拆除臨河養(yǎng)殖棚、關(guān)掉“散亂污”、建起生態(tài)公園，讓老運(yùn)河水系煥然重生。
河水清了，環(huán)境好了，老運(yùn)河周邊的村莊紛紛打起了“好生態(tài)”的主意。位于湖口的下辛莊村是行動(dòng)最快的一個(gè)。
朱廣亮告訴記者：“為充分利用老運(yùn)河的生態(tài)優(yōu)勢，我們投入大量資金，沿河實(shí)施村居建筑傳統(tǒng)化改造，發(fā)展民俗民宿，探索河湖一體的生態(tài)旅游模式，吸引更多游客前來游玩，帶動(dòng)村民就業(yè)增收。”
位于微山湖東南部的微山島，也是好生態(tài)的受益者。為提升島域環(huán)境，微山島鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)級河長王紹明親自帶隊(duì)巡查，對檢查發(fā)現(xiàn)的碼頭衛(wèi)生死角、餐飲廢水亂倒等各種環(huán)境問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，舉一反三、長效跟進(jìn)，有效提升了環(huán)境質(zhì)量和旅游形象。
當(dāng)綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢逐漸凸顯，生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)，綠水青山就變成了金山銀山。數(shù)據(jù)顯示，微山湖優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引了越來越多的游客前來旅游觀光，成為全省乃至全國濕地類生態(tài)旅游的精品和熱點(diǎn)。僅去年一年，微山島就實(shí)現(xiàn)接待國內(nèi)外游客170余萬人（次），旅游社會(huì)總收入近10億元。
“綠水青山就是金山銀山”“像保護(hù)生命一樣保護(hù)微山湖”。如今，這不僅僅是口號，而是微山各界保護(hù)水環(huán)境的科學(xué)理念，也是各級河長盡職履責(zé)的動(dòng)力源泉。
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