2018 是什么讓河北天更藍(lán)?
2018,是什么讓河北天更藍(lán)?
2018年河北省PM2.5平均濃度為56微克/立方米,同比下降14%,超額完成省政府年初確定的“PM2.5平均濃度達(dá)到62微克/立方米,同比下降5%”的目標(biāo)任務(wù),超出年度目標(biāo)9個百分點。11個設(shè)區(qū)市全部完成2018年度PM2.5下降率目標(biāo)任務(wù)。張家口和承德市達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)(35μg/m3)。保定市改善幅度最大,同比下降20.2%。
2018年,河北省其它空氣污染物指標(biāo)同比改善也均較明顯:可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)年均濃度分別為104μg/m3、20μg/m3、43μg/m3、2.3mg/m3,較2017年同比分別下降11.1%、25.9%、8.5%、20.7%;臭氧(O3)年均濃度為193μg/m3,與去年同比持平。值得注意的是,11個設(shè)區(qū)市的SO2、CO年均濃度均達(dá)到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)(SO2為60μg/m3、CO為4.0mg/m3)。
從全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名來看,11個設(shè)區(qū)市由差到好依次為:石家莊、邢臺、唐山、邯鄲、保定、滄州、衡水、廊坊、秦皇島、承德、張家口。其中,衡水市綜合指數(shù)改善幅度最大,同比下降18.4%。
毋庸置疑,2018這一年,河北的天更藍(lán)了,人民群眾的親身體驗也證實了這一點,被藍(lán)天不斷刷屏的朋友圈就是最好的佐證。
那么,究竟是什么讓河北的天兒越來越好呢?
今年以來河北圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善,以解決突出環(huán)境問題、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點,以推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題整改落實為契機(jī),堅持工程減排與管理減排并重,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷創(chuàng)新,力求科學(xué)、精準(zhǔn)治霾,推進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要體現(xiàn)在“六突出,六強(qiáng)化”。
突出頂層設(shè)計,強(qiáng)化科學(xué)謀劃。制發(fā)《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》、《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》及12個專項方案、4個保障方案,建立起較為完善的目標(biāo)體系、責(zé)任體系、工作體系、制度體系,明確沿太行山、燕山和中東部平原三大攻堅方向。省人大常委會出臺《關(guān)于加強(qiáng)揚塵污染防治的決定》,使得河北揚塵治理有法可依。召開全省環(huán)保大會、秋冬季攻堅大會,全面部署大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
突出協(xié)同減排,強(qiáng)化源頭防控。一是2018年“散亂污”實現(xiàn)動態(tài)清零,當(dāng)年共排查處理“散亂污”企業(yè)16915家。二是實施重點行業(yè)污染深度治理,在全國率先推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,建立鋼鐵等重點行業(yè)環(huán)境“領(lǐng)跑者”制度;35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐基本淘汰完畢;全省安裝VOCs在線監(jiān)控設(shè)備3485套,省定重點企業(yè)安裝率100%。三是揚塵污染治理方面,推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鄉(xiāng)裸露地面、企業(yè)料場、公路和露天礦山“六塵共治”。四是機(jī)動車污染整治方面,開展打擊“黑加油站點”專項行動,推進(jìn)機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測,探索建立生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。鐵路貨運量3.94億噸,多式聯(lián)運集裝箱班列20.9794萬箱,分別超額年度任務(wù)21.6%、23.4%。推廣新能源汽車41604.5標(biāo)車,超額年度任務(wù)38.7%;淘汰老舊機(jī)動車74555輛、摩托車179572輛,完成年度8萬輛淘汰任務(wù)。五是開展散煤污染專項整治和劣質(zhì)散煤管控“百日會戰(zhàn)”行動,潔凈型煤生產(chǎn)數(shù)量抽檢合格率達(dá)到98.6%。
突出應(yīng)急減排,強(qiáng)化差異管控。制發(fā)《嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》和《河北省重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見》,明確對十個領(lǐng)域?qū)嵤└泳珳?zhǔn)的管控措施,實行“一市一策、一業(yè)一策”。對8個傳輸通道城市(含定州、辛集市)5730家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排放績效評價,分為A、B、C、D四類,實施差異化錯峰生產(chǎn),各類污染物減排量占工業(yè)企業(yè)排放總量30%左右。其中實現(xiàn)超低排放、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的A類企業(yè)免于錯峰生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境部在全國轉(zhuǎn)發(fā)推廣河北做法。此外,重污染天氣預(yù)警發(fā)布準(zhǔn)確率和重污染天氣過程捕捉率均達(dá)90%以上。
突出約談機(jī)制,強(qiáng)化督察執(zhí)法。一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向,建立量化考核問責(zé)工作體系。2018年共對62個縣(市、區(qū))進(jìn)行了公開約談,對8個縣(市、區(qū))實施區(qū)域限批,追責(zé)問責(zé)(紀(jì)律處分或組織處理)縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部55人。二是堅持問題導(dǎo)向,建立督察執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制。率先在全國開展省級環(huán)保督察后,又實現(xiàn)省級環(huán)保督察“回頭看”全覆蓋;開展大氣環(huán)境執(zhí)法專項行動,發(fā)現(xiàn)了一批突出環(huán)境問題。堅持預(yù)防式、體檢式、服務(wù)式“三式執(zhí)法”,在嚴(yán)格執(zhí)法同時,更多服務(wù)于企業(yè)。三是堅持質(zhì)量導(dǎo)向,建立城市及縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)機(jī)制,分別獎懲8設(shè)區(qū)市和辛集市、85個縣(市、區(qū)),共獎扣資金4340萬元。
突出改革創(chuàng)新,強(qiáng)化科技支撐。在全省2293個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道全部設(shè)立環(huán)保所,配備人員11262名,成為全國首個實現(xiàn)環(huán)保所全覆蓋的省份。建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大平臺,與生態(tài)環(huán)境部合作利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測大氣環(huán)境狀況,建成空氣質(zhì)量多模式預(yù)報預(yù)警平臺;安裝秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)4363個,基本實現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域全覆蓋;安裝1985個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點全覆蓋;在省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)213個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,在港口(作業(yè)區(qū))建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站5個,推進(jìn)大氣環(huán)境精細(xì)化管理。
突出民眾參與,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織開展“美麗河北·最美藍(lán)天衛(wèi)士”推選活動,策劃舉辦環(huán)保公眾開放日、網(wǎng)友見面會等“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳活動,組織“守護(hù)藍(lán)天記者行”、“治霾·京津冀在行動”、大氣污染綜合治理專項督察跟蹤采訪、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”主題采訪等活動,在長城網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)、省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)設(shè)立“大氣環(huán)境突出問題舉報平臺”和“大氣環(huán)境問題曝光臺”,加強(qiáng)社會監(jiān)督,營造濃厚輿論氛圍。
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