石家莊治氣轉向“全面治本”
近年來，隨著一系列大氣污染綜合防治措施的實施，河北省石家莊市藍天保衛戰正由“點上治標”轉向“全面治本”。
監測數據顯示，2018年，石家莊市PM2.5平均濃度為72微克/立方米，同比下降16.3%。今年1-7月，PM2.5平均濃度為71微克/立方米，同比下降1.4%，大氣環境質量實現持續改善。
圖為執法人員檢查高架源企業排放情況
擺脫治氣“憑經驗”，追根溯源找“病因”
8月初的一個上午，石家莊市環境預測預報中心分析預報員張璇一到單位便打開電腦。從大氣復合污染及灰霾監測超級站平臺上，下載前一天和當天9時前的空氣監測數據，并逐一分析，找出污染源和污染特征。
“這些數據來自大氣復合污染及灰霾監測超級站。”張璇說，這是目前石家莊市最先進的大氣污染監測系統，于今年5月正式運行。“可監測大氣中120多種污染物，能分析PM2.5來源，實現對大氣污染物的立體監測。”
“過去我們只能監測大氣污染物的6項參數，僅限于描述污染現狀。而通過超級站，可以進行組分分析，了解哪種污染源貢獻更大，進而讓大氣污染防治措施直指‘病灶’，更加精準。”張璇解釋說，“比如，我們在某個時間段連續監測到硝酸根離子濃度偏高時，說明這個時間段機動車污染比較嚴重，應該加強機動車尾氣排放的管控。”
找準“病因”，才能“對癥下藥”。建設大氣復合污染及灰霾監測超級站，是石家莊不斷提高精準治污工作的一項重要舉措。
不僅要查清城市污染源頭，更要城鄉統籌開展精準治理。2017年，石家莊市在全省率先組織開展了重點區域空氣質量監測網絡建設工作。建成261個鄉鎮（街道）監測站點，可對各鄉鎮環境空氣質量現狀及污染特征進行分析，提出管控建議，為精準治污提供科學依據。
聚焦能源變“清”，標本兼治調整用能結構
通過超級站對大氣污染因子進行源解析，發現燃煤污染是石家莊大氣污染的重要來源。調整能源結構、治理燃煤污染，是打贏藍天保衛戰的治本之策。
“煙塵0.02、二氧化硫0.2、氮氧化物23……”一上班，河北華電石家莊熱電有限公司的徐永赪開完早會后，便來到中控室，細心查看二號聯合循環機組的每一組運行數據。
“這些數據都遠遠低于河北省的超低排放限值。這臺機組是全省首臺燃氣機組，運行狀態良好，各項排放指標都遠遠優于燃煤機組。”徐永赪說。
建設天然氣熱電聯產項目，是石家莊市調整能源結構、治理燃煤污染的重要舉措之一。同時，石家莊市還開展了“百千萬”重點用能單位行動，推進煤電節能改造，加快發展風電、太陽能、生物質等可再生能源，壓減煤炭消費量。
治病需除根。石家莊市在全省率先推進了燃煤電廠超低排放改造。今年又提出了燃煤電廠深度治理工程和燃煤鍋爐治理工程。8月底前，全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐將完成超低排放改造和有色煙羽治理，進一步削減燃煤污染。
同時，石家莊市著力推進清潔取暖改造，減少散煤直排污染。今年采暖季前，石家莊市將完成34.94萬戶農村居民“煤改氣”“煤改電”工程，全域平原地區實現散煤“清零”。
多管齊下整治燃煤污染，石家莊市二氧化硫濃度呈現了大幅下降趨勢。初步監測數據顯示，截至7月31日，石家莊市二氧化硫濃度為19微克/立方米，同比下降17.4%。
“這一數據說明，燃煤污染正在得到有效控制。”石家莊市環保專家說。
織密監管網，對環境違法行為“零容忍”
一個星期六的晚上，石家莊市環境綜合執法支隊馬少劍的手機突然響起。
看到熟悉的號碼，他迅速接通：“喂，什么事？”“8點前到單位集合，晚上有行動。”電話中，同事的話簡單利落。
等記者趕到石家莊市環境綜合執法支隊時，馬少劍和其他執法人員已分組完畢，整裝待發。此次突擊夜查，重點是查餐飲業的油煙治污設備是否正常運行。執法人員分為5組，檢查石家莊市內各區。截至當天晚上11時30分，馬少劍和執法人員共檢查大小飯店9家。
突擊夜查是石家莊市強化環境執法監管的一項重要措施。近年來，石家莊市不斷加大執法力度，對環境違法行為“零容忍”。今年以來，共開展了12項專項執法行動，涵蓋了打擊在線數據造假、揚塵污染、異味排查、“散亂污”企業整治等重點行業專項整治。環境執法呈現出多線出擊、合力攻堅的工作態勢。
截至今年8月2日，全市共辦理行政處罰案件1438件，罰款7055.24萬元。
嚴格執法必不可少，日常監管更為重要。在大氣污染防治工作中，石家莊市推出了網格化監管新措施。
2018年7月底，石家莊市278個基層環保所統一掛牌，配備工作人員1800余名。環保所的設立，保障了網格化環境監管措施的落實，實現了“每寸土地有人管”。
“我們的工作就是對環境隱患早發現、早控制、早處理。”石家莊市長安區高營鎮環保所所長孔令先向記者介紹說，高營鎮28.1平方公里的轄區被劃分成6個網格，包括環保所人員在內，共有30余人負責各網格的環境監管。
“發現污染行為后，能處理的盡量處理。無法馬上處理的，立即上報，請求支援。”孔令先介紹說，今年上半年，高營鎮環保所共處理涉及200余起環保方面的大事小情，有效維護了轄區的生態環境。
截至目前，石家莊市已劃分環境監管網格4000多個，成立環保所278個，有效消除了監管盲區，延伸了監管視角。為統籌推進城鄉生態環境保護工作，改善大氣環境質量奠定了堅實基礎。
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