避免“一刀切”要把功夫下在平時(shí)
最近，山東省臨沂市蘭山區(qū)大氣污染防治“一刀切”事件引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注。而在這一消息向社會(huì)發(fā)布之前，生態(tài)環(huán)境部就提出要開展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題的專項(xiàng)整治。堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”，是生態(tài)環(huán)境部一貫的態(tài)度。
一刀切，原指切蛋糕時(shí)只考慮某個(gè)人的要求，而不管其他人需求，在蛋糕上只切一刀的方式，F(xiàn)在，它被引申為對(duì)情況或性質(zhì)不同的事物不作具體分析，而用整齊劃一的辦法來(lái)處理問(wèn)題。“一刀切”問(wèn)題看似老生常談，但卻值得相關(guān)地方和部門認(rèn)真反思、舉一反三。
深入探究，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“一刀切”本身就是一種污染，具體來(lái)看包含了兩層意思：
一層是違背了政策初衷，要么將任務(wù)層層分解轉(zhuǎn)向?qū)訉蛹哟a，要么在程序上不敢消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行，那就選擇生搬硬套般囫圇吞棗。另一層則是損害了群眾利益，無(wú)視群眾訴求，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題置若罔聞而不認(rèn)真解決。
從前者來(lái)看，是在政策執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了政策敷衍、政策附加、政策照搬等本應(yīng)規(guī)避的問(wèn)題，無(wú)論是哪種情況，都曲解了政策的本意。就后者而言，“一刀切”刀刃向下，直接影響了群眾的生產(chǎn)生活，損害了黨員干部和群眾的關(guān)系，傷了民心，損害了政府的公信力。
為什么會(huì)出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”？筆者認(rèn)為主要可以歸結(jié)為以下原因。
其一，一些地方覺得任務(wù)重、壓力大，對(duì)政策過(guò)度解讀。認(rèn)為“一刀切”的工作方法能夠在短期形成高壓態(tài)勢(shì)，成效立竿見影，用力越猛，反而越能體現(xiàn)干勁。不重實(shí)效只求“速效”，不顧實(shí)際只求整齊劃一，機(jī)械式生搬硬套，這實(shí)際上是用強(qiáng)制性手段捂住了具體問(wèn)題，以一時(shí)的管治代替了長(zhǎng)效的治理。
其二，一些地方存在庸政懶政怠政的情況，將考核問(wèn)責(zé)的壓力外部化。對(duì)待行業(yè)企業(yè)不分青紅皂白，以督察檢查為由采取“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。這種直接停工停業(yè)停產(chǎn)的簡(jiǎn)單粗暴行為，違背了為人民服務(wù)的根本宗旨，也遮住了一些地方和部門“平時(shí)不擔(dān)當(dāng)、不作為，急時(shí)亂執(zhí)行、亂作為”的作風(fēng)問(wèn)題。此外，一些地方在執(zhí)行中抱有“不患寡而患不均”的心態(tài)，看似一碗水端平，實(shí)則擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，背離了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本意。
生態(tài)環(huán)境治理與地方發(fā)展休戚相關(guān)，也與居民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。唯物主義辯證法告訴我們，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)于情況或性質(zhì)不同的對(duì)象，要做好統(tǒng)籌分類，才能真正找到和掌握解決問(wèn)題的方式方法。正因如此，生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中必須堅(jiān)決避免“一刀切”。
一方面，要克服片面認(rèn)知，勤到基層調(diào)研實(shí)踐。準(zhǔn)確把握政策，依法執(zhí)行制度，科學(xué)研判形勢(shì)，避免因慣性思維、定勢(shì)思維而罔顧客觀事實(shí)的情況出現(xiàn)。在實(shí)踐中，既不能因?yàn)?ldquo;政績(jī)不明顯”而置之不顧、任其發(fā)酵，也不能為了凸顯成績(jī)而亂“下猛藥”“出重拳”。
另一方面，要把工作做在平時(shí)，勤下苦功夫。抓生態(tài)環(huán)境治理是一件“苦差事”，越是接近關(guān)鍵環(huán)節(jié)越是困難重重，問(wèn)題處理起來(lái)也更為棘手，而且治理的過(guò)程涉及方方面面，需要相關(guān)部門緊密協(xié)作、同向發(fā)力。要堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心優(yōu)勢(shì)，在法治軌道上統(tǒng)籌好各方面力量，在日常工作中抓細(xì)落實(shí)，形成參與生態(tài)環(huán)境治理的合力。
同時(shí)，還要承認(rèn)基層事物的多元化和事實(shí)的多樣化。治理的目標(biāo)是讓群眾有獲得感，既包括獲得的內(nèi)容，也包括獲得的方式，這要求干部要豐富方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。地方要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)保工作相應(yīng)地也要進(jìn)行創(chuàng)新，但創(chuàng)新要實(shí)事求是、因地制宜，要結(jié)合本地實(shí)際情況提出針對(duì)性的舉措，從而也有助于避免“一刀切”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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