污水超標被罰 東北制藥新廠區(qū)與村莊毗鄰
今年4月7日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局公開通報了10起環(huán)境違法典型案例。其中，東北制藥集團股份有限公司(000597.SZ，以下簡稱“東北制藥”)位于沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)沈西六東路29號廠區(qū)因排放的污水多個指標超標，被罰款30萬元。不過，東北制藥未對此事做出公開披露。
針對此事，日前，東北制藥相關負責人對《中國經(jīng)營報》記者表示，隨著城市的發(fā)展，原本位于城郊的老廠區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)變成了主城區(qū)。正是因為對環(huán)保的重視以及為了減少對周邊居民和環(huán)境的影響，公司搬遷至目前位于沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的新廠區(qū)。位于主城區(qū)的老廠區(qū)的生產(chǎn)已經(jīng)全部結束。公司對環(huán)保高度重視，公司廢水廢氣等的排口均安裝有自動在線監(jiān)測裝置，并且與相關環(huán)境監(jiān)管部門直連。但其未對此次被處罰的情況做出正面回應。
記者發(fā)現(xiàn)，事實上，距離該廠區(qū)不到500米范圍內還有居民未搬遷。
“一般每天下午兩三點，旁邊的工廠就開始排放廢氣。只要在工廠附近，就能聞到刺鼻臭味。如果趕上風小的日子，整個村子更是煙霧繚繞。”近日，一位村民向記者反映了其所在的沈陽市鐵西區(qū)大潘鎮(zhèn)前馬村在工廠圍村后的現(xiàn)狀。
前馬村一名村干部告訴記者，由于地處化工區(qū)，村莊廢氣廢水問題嚴重。近幾年，附近多個村莊已經(jīng)陸續(xù)在政府規(guī)劃下清村搬遷，但不知何種原因，毗鄰東北制藥廠區(qū)的前馬村卻一直沒能被列入清村計劃。目前，前馬村尚有十幾戶人家居住。
新廠區(qū)環(huán)保遇考
東北制藥2019年年報顯示，東北制藥在各廠區(qū)都建立了廢水、廢氣等自動在線檢測裝置，并且數(shù)據(jù)直連各級環(huán)保部門。
其中在廢水檢測方面，據(jù)東北制藥年報，共有3個對外總排口和8個雨水排口，廠區(qū)內分廠排口依據(jù)實際生產(chǎn)情況進行監(jiān)測。3個對外總排水口安裝有廢水自動在線監(jiān)測裝置，對COD、氨氮、總磷、總氮和流量進行實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳各級環(huán)保部門(北三路廠區(qū)2019年6月份停產(chǎn)、廢水自動在線監(jiān)測裝置2019年9月份已停運拆除)。
據(jù)了解，東北制藥新廠區(qū)位于沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)沈西六東路29號，位于沈陽市西四環(huán)路以外。
記者查詢沈陽市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，早在今年2月19日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)就披露了對東北制藥新廠區(qū)的《行政處罰決定書(沈環(huán)經(jīng)開罰〔2020〕4號)》。
據(jù)該《行政處罰決定書》，2020年1月18日，沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局委托遼寧標普檢測技術有限公司，對東北制藥污水總排口排放的污水進行了采樣檢測。2020年1月19日出具的檢測報告數(shù)據(jù)顯示，東北制藥污水總排放口排放的水污染物總氮、氨氮、總磷濃度均超過地方規(guī)定的水污染物排放標準。
經(jīng)調查核實，東北制藥位于沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)沈西六東路29號廠區(qū)污水排放總口排放的污水中水污染物總氮、氨氮、總磷濃度分別為114mg/L、88.6mg/L、7.4mg/L，分別超過當?shù)叵嚓P污水排放標準限值的 1.28倍、1.95倍、0.48倍。
因此，沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局責令東北制藥立即停止超標排放水污染物的環(huán)境違法行為，并依法對東北制藥處以罰款30萬元。
除了污水，廢氣也是東北制藥值得關注的問題。
記者獲得的一份《東北制藥集團股份有限公司異地改造建設項目氯霉素建設工程環(huán)評報告》顯示，2017年4月19日，該項目獲得沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局的審查備案。
在確定項目的衛(wèi)生防護距離中，報告指出，規(guī)劃園區(qū)以沈陽化工股份有限公司向西外800米，向東外500米，東西南邊界外500米設為“環(huán)境防護距離”，對于“環(huán)境防護距離”內的居民全部進行搬遷，同時禁止新規(guī)劃居民點和敏感點。另外從該報告中多處信息可知，毗鄰東北制藥的前馬村處于衛(wèi)生防護距離之內。
4月19日下午，記者來到位于沈陽市鐵西區(qū)的東北制藥原料藥生產(chǎn)基地。這里距離沈陽市中心約30公里車程。
記者注意到，除了東北制藥，還有多家化工企業(yè)在周邊建廠。東北制藥工廠內未發(fā)現(xiàn)明顯的排放廢氣情況，但空氣中卻彌漫著臭味。
從東北制藥原料藥生產(chǎn)基地大門處向南步行數(shù)百米就是大潘鎮(zhèn)前馬村。記者在村內看到，村內實際居住的人口不多，更多的是廢棄的房屋。
前馬村一名村干部介紹，前馬村只剩下十幾戶，村民難以忍受的主要是周邊工廠帶來廢氣。
面對這種現(xiàn)狀，村民卻表示無能為力。一名村民無奈地說道，“要是太嚴重了就打12345市民服務電話。但是，等他們來解決，也不知道什么時候了。有一年，一個接線員和我說，你們別打了，你們這一宿把我們電話都打爆了，我們也處理不了。”
舊廠區(qū)整廠搬遷
作為一家老牌國企，2018年東北制藥成功實施混合所有制改革，方大集團成為第一大股東。東北制藥形成了由民營資本控股、國有資本和社會資本參股、員工持股的全新股權結構。
東北制藥年報顯示，2019年東北制藥實現(xiàn)營業(yè)收入82.20億元，較上年度增長10.09%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為1.74億元，較上年度下降10.87%。
年報介紹，東北制藥是國內主要的原料藥出口基地，也是國際的主流供應商。東北制藥是維生素C全球主流供應商之一、藥用左卡國內主要生產(chǎn)企業(yè)，左卡系列產(chǎn)品的國際核心供應商；公司磷霉素鈉占據(jù)國內70%以上的市場份額，并出口國際市場；氯霉素是全球最大的供應企業(yè)。
東北制藥官網(wǎng)介紹，公司前身為東北制藥總廠，始建于1946年，被譽為民族制藥工業(yè)的搖籃。
據(jù)了解，東北制藥主要有三個廠區(qū)，分別為鐵西廠區(qū)、張士廠區(qū)、化工園廠區(qū)。其中，鐵西廠區(qū)，即原廠區(qū)，位于沈陽市鐵西區(qū)北三路重工街(南廠區(qū))。隨著數(shù)十年來城市的發(fā)展，該區(qū)域已經(jīng)被各類商業(yè)、住宅包圍，處于沈陽核心城區(qū)。
據(jù)沈陽市生態(tài)環(huán)境局信息，東北制藥南廠區(qū)場地西鄰二環(huán)，東鄰沈陽電業(yè)局電纜廠，南鄰美好愿景住宅樓，北臨鐵西區(qū)政府。該地塊1949年開始生產(chǎn)，產(chǎn)品主要是黃連素、VC、丙炔醇、丁炔二醇、氯霉素、山梨醇等，隨著我國“退二進三”和城市化進程，該廠區(qū)周邊環(huán)境敏感點遍布，繼續(xù)生產(chǎn)存在環(huán)境風險。
據(jù)《沈陽日報》2019年11月報道，隨著近些年鐵西老工業(yè)區(qū)升級改造，東北制藥南廠區(qū)已被新建商品樓盤包圍。2019年6月初，東北制藥南廠區(qū)最后一批產(chǎn)品下線，宣告正式停產(chǎn)。隨著北三路最后的“遺留”南廠區(qū)停產(chǎn)搬遷，從2015年開始的東北制藥搬遷工作，終于告成。自此，東藥全線生產(chǎn)遷離主城區(qū)，轉移至沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)化工園內。
記者注意到，由于地處主城區(qū)，近幾年來，東北制藥南廠區(qū)異味問題導致周邊群眾投訴不少，反映較為強烈。
2018年6月，一位自稱是美好愿景二期的業(yè)主在人民網(wǎng)領導留言板上反映房產(chǎn)問題時提道，“東北制藥就在小區(qū)后邊，全年有噪聲，冬天排放大量廢氣”。
2018年11月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”接到群眾信訪舉報，反映東北制藥廠南廠區(qū)異味擾民問題。處理結果為責令該廠加快整體停產(chǎn)搬遷，徹底解決廢氣擾民問題。
據(jù)沈陽市生態(tài)環(huán)境局鐵西分局2019年8月26日發(fā)布的《行政處罰決定書(沈環(huán)西罰〔2019〕第007號)》，當年5月8日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局鐵西分局執(zhí)法人員和監(jiān)測人員對東北制藥集團股份有限公司工業(yè)廢水排放情況進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。
結果顯示，東北制藥工業(yè)廢水中COD排放濃度為469mg/L，超過排放標準0.56倍。東北制藥被責令立即停止違法行為。《行政處罰決定書》指出，“你單位積極配合環(huán)保工作，且你單位現(xiàn)已停產(chǎn)正在搬遷中，違法問題已經(jīng)消除，因此檔次內下線處罰，處罰款10萬元。”
對于此次環(huán)保事件，東北制藥在2019年年報中解釋到，發(fā)生此次事件主要原因為停產(chǎn)設備清洗過程中造成瞬時排水量較大，將污水管路中積存沉淀物沖起導致廢水COD 指標超標0.56倍。公司的整改措施為，企業(yè)積極配合，北三路廠區(qū)于2019年6月1日正式停產(chǎn)啟動拆遷，違法問題已消除。
據(jù)《沈陽日報》2019年11月報道，東北制藥南廠區(qū)已于2019年6月全面停產(chǎn)啟動搬遷，預計12月底前搬遷工作全部完成。
今年4月23日，東北制藥在互動易平臺上回復投資者表示，公司原南廠區(qū)搬遷工作正在進行中。
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