北京全面推進VOCs治理 上半年VOCs專項執法近6000家次 | 附檢查要點
“2020年是打贏藍天保衛戰的決勝之年。”7月3日，北京市生態環境局召開新聞發布會，通報推進揮發性有機物治理專項行動的工作進展情況。據了解，上半年，北京市全面推進揮發性有機物（VOCs）治理專項行動，VOCs排放量實現了剛性下降。截至6月底，全市共退出68家一般制造業和污染企業；完成VOCs專項執法檢查近6000家次，發現各類環境問題總數580余起，立案處罰199起。
北京市近年來按照“協同治理”細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）等多污染物的原則，聚焦重點領域、堅持問題導向，科學治理、精準施策，實施VOCs源頭控制、運行管理和末端治理全過程管控，推進VOCs結構減排、工程減排、協同減排、管理減排，實現了VOCs排放量剛性下降。今年年初，《北京市污染防治攻堅戰2020年行動計劃》印發實施，按照協同治理一批、源頭替代一批、深度治理一批、精準執法一批、宣傳培訓一批的原則，深入開展VOCs治理專項行動。
結合清潔生產審核，深度治理一批。北京將VOCs排放重點企業納入本市重點排污單位名錄，進一步強化監管。組織61家重點行業企業開展VOCs“一廠一策”深度治理；開展汽修企業集中化治理改造，建成全市標準化、集中化、封閉化鈑噴中心示范，最大限度減少分散式鈑噴作業污染排放；截至6月底，共退出68家一般制造業和污染企業。
結合排污許可證核發，精準執法一批。北京統籌疫情防控和生態環境保護工作，對環境績效水平高的企業，納入監督執法正面清單，落實“雙隨機、一公開”監管機制，對存在VOCs無組織排放、超標排放等問題的企業，加強執法監管。今年上半年，北京全市共完成VOCs專項執法檢查近6000家次，發現各類環境問題總數580余起，立案處罰199起。
據了解北京市先后出臺煉油與石油化學工業、工業涂裝工序、印刷業、木質家具制造業、電子工業、有機化學品制造等行業大氣污染物排放標準，嚴格VOCs排放限值；在生產、流通和使用環節，加強含VOCs建筑類涂料、膠粘劑等的抽檢，推進低VOCs原輔材料在生活、生產活動中的使用，降低VOCs的無組織排放。經初步測算，2019年，北京市人為源VOCs排放量較2015年累計下降48.8%。根據清華大學提交聯合國環境署相關評估報告，北京是京津冀及周邊區域中實現VOCs排放量剛性降低的城市，為全國其他城市開展VOCs治理提供了示范。下一步，結合近期生態環境部印發的《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，北京市將繼續堅持長期治理和短期攻堅相銜接，深入開展VOCs治理專項行動，讓北京市VOCs治理能力和水平再上新臺階，推進空氣質量持續改善。
附：
VOCs排放常見違法行為
一、廢氣收集系統的輸送管道，未采用負壓狀態，或者正壓狀態時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。二、廢氣采用外部排風罩（集氣罩）收集時，在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速未達到0.3m/s（行業相關規范有具體規定的，按相關規定執行）。三、對于設備與管線組件VOCs泄漏控制，如發現下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規等有關規定予以處理：1、企業密封點數量超過2000個（含），但未開展泄漏檢測與修復工作的；
2、未按規定的頻次、時間進行泄漏檢測與修復的；
3、現場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發現有2個以上（不含）不在修復期內的密封點出現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的。
4、是否按照規定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復工作，應該根據臺賬資料進行認定。四、含VOCs產品以及有機聚合物產品在使用過程中，未采用密閉設備或未在密閉空間內操作；或者未采取局部VOCs收集措施的（VOCs質量占比小于10%的VOCs產品除外）。五、未按規定配置VOCs處理設施的（收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%；對于重點地區，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%;采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除外）六、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據環境影響評價文件建設排氣筒。七、VOCs廢氣收集處理系統未與生產工藝設備同步運行。（VOCs廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。）八、未按規定建立臺賬，記錄廢氣收集系統，VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關鍵運行參數。九、超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物。在廠房門窗或通風口、其他開口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進行監測。若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風向1m，距離地面1.5m以上位置處進行監測，按照監測規范要求測得監控點的任意1小時平均濃度值（6mg/m3）或任意一次濃度值（20mg/m3）超過本標準規定的限值判定為超標。
工業VOCs治理檢查要點
小編整理了一下企業VOCs治理設施檢查重點，供參考。
1、企業VOCs治理設施整體情況
包括安裝時間、吸附劑填充量及更換頻次、耗材用量及完好率、連續穩定運行時長、檢修維護記錄等。
2、工藝設施去除率
重點關注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收、生物法等工藝設施的去除率。
3、是否設置廢氣應急處理設施
對VOCs廢氣處理系統發生故障或檢修，生產工藝設備不能停止或不能及時停止運行的企業，應設置廢氣應急處理設施或采取其它替代設施。
4、無組織排放
是否科學規劃設計廢氣收集系統，優先采用密閉設備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無組織排放轉變為有組織排放，實施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應收盡收”。
采用局部集氣罩的，應根據廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒。
重點檢查企業的油氣回收、裝卸平臺、原輔材料及產品儲存轉運、污水處理等有組織排放點位，以及加料、生產、轉出中間或最終產品等無組織排放點位。
VOCs物料儲存1、容器、包裝袋①容器或包裝袋在非取用狀態時是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。②容器或包裝袋是否存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。2、揮發性有機液體儲罐
儲罐類型與儲存物料真實蒸氣壓、容積等是否匹配，是否存在破損、孔洞、縫隙等問題。內浮頂罐的邊緣密封是否采用浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。外浮頂罐是否采用雙重密封，且一次密封為浸液式、機械式鞋形等高效密封方式。浮頂罐浮盤附件開口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動除外）。固定頂罐是否配有VOCs處理設施或氣相平衡系統。呼吸閥的定壓是否符合設定要求。固定頂罐的附件開口（孔）是否密閉（采樣、計量、例行檢查、維護和其他正常活動除外）。3、儲庫、料倉圍護結構是否完整，與周圍空間完全阻隔。門窗及其他開口（孔）部位是否關閉（人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口除外）。
VOCs物料轉移和輸送1、液態VOCs物料是否采用管道密閉輸送，或者采用密閉容器或罐車。2、粉狀、粒狀VOCs物料是否采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車。3、揮發性有機液體裝載汽車、火車運輸是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式。是否根據年裝載量和裝載物料真實蒸氣壓，對VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統；有油氣回收裝置的，檢查油氣回收量。工藝過程VOCs無組織排放
1、VOCs物料投加和卸放
①液態、粉粒狀VOCs物料的投加過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。②VOCs物料的卸（出、放）料過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
2、化學反應單元
①反應設備進料置換廢氣、揮發排氣、反應尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統。②反應設備的進料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開口（孔）在不操作時是否密閉。
3、分離精制單元
離心、過濾、干燥過程是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。其他分離精制過程排放的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。分離精制后的母液是否密閉收集；母液儲槽（罐）產生的廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
4、真空系統
采用干式真空泵的，真空排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。采用液環（水環）真空泵、水（水蒸汽）噴射真空泵的，工作介質的循環槽（罐）是否密閉，真空排氣、循環槽（罐）排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
5、配料加工與產品包裝過程
混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過程，以及含VOCs產品的包裝（灌裝、分裝）過程是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
6、含VOCs產品的使用過程
調配、涂裝、印刷、粘結、印染、干燥、清洗等過程中使用VOCs含量大于等于10%的產品，是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。有機聚合物（合成樹脂、合成橡膠、合成纖維等）的混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型（擠出、注射、壓制、壓延、發泡、紡絲等）等制品生產過程，是否采用密閉設備，或在密閉空間內操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
7、其他過程
載有VOCs物料的設備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時，是否在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝；退料過程廢氣、清洗及吹掃過程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統。
8、VOCs無組織廢氣收集處理系統
是否與生產工藝設備同步運行。采用外部集氣罩的，距排氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速是否大于等于0.3米/秒（有行業具體要求的按相應規定執行）。廢氣收集系統是否負壓運行；處于正壓狀態的，是否有泄漏。廢氣收集系統的輸送管道是否密閉、無破損。設備和管線組件泄漏
LDAR工作
企業密封點數量大于等于2000個的，是否開展LDAR工作。泵、壓縮機、攪拌器、閥門、法蘭等是否按照規定的頻次進行泄漏檢測。發現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的，是否按照規定的時間進行泄漏源修復。現場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發現有2個以上（不含）不在修復期內的密封點出現可見泄漏現象或超過泄漏認定濃度的，屬于違法行為。敞開液面VOCs逸散
1、廢水集輸系統
是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的，廢水液面上方VOCs檢測濃度是否超過標準要求。
接入口和排出口是否采取與環境空氣隔離的措施。
2、廢水儲存、處理設施
廢水儲存和處理設施敞開的，液面上方VOCs檢測濃度是否超過標準要求。
采用固定頂蓋的，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統。
3、開式循環冷卻水系統
是否每6個月對流經換熱器進口和出口的循環冷卻水中的TOC或POC濃度進行檢測；發現泄漏是否及時修復并記錄。
有組織VOCs排放排氣筒
VOCs排放濃度是否穩定達標。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區域大于等于2千克/小時的，VOCs治理效率是否符合要求；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除外。是否安裝自動監控設施，自動監控設施是否正常運行，是否與生態環境部門聯網。廢氣治理設施
1、冷卻器/冷凝器
出口溫度是否符合設計要求。是否存在出口溫度高于冷卻介質進口溫度的現象。冷凝器溶劑回收量。
2、吸附裝置
吸附劑種類及填裝情況。一次性吸附劑更換時間和更換量。再生型吸附劑再生周期、更換情況。廢吸附劑儲存、處置情況。
3、催化氧化器
催化（床）溫度。電或天然氣消耗量。催化劑更換周期、更換情況。
4、熱氧化爐
燃燒溫度是否符合設計要求。
5、洗滌器/吸收塔
酸堿性控制類吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。藥劑添加周期和添加量。洗滌/吸收液更換周期和更換量。氧化反應類吸收塔，檢查氧化還原電位（ORP）值。
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