14+15!江蘇化工園區、集中區名單公布!“兩區”有啥差異?
備受業界關注的江蘇省化工園區認定結果正式對外公布。南京江北新材料科技園等14家園區被認定為化工園區,宜興市新材料產業園等15家園區被認定為化工集中區。
11月2日,江蘇省人民政府辦公廳印發蘇政發〔2020〕94號文件——《省政府關于加強全省化工園區化工集中區規范化管理的通知》,正式宣布全省定位化工園區、化工集中區名單。
文件同時從科學編制產業規劃、嚴格規范項目管理、強力推進重點整治項目實施、強化跟蹤評價動態管理、穩妥做好取消定位園區(集中區)后續管理工作、加強園區高質量發展服務體系建設等六方面提出規范化管理意見。
化工園區、化工集中區(簡稱“兩區”)是化工產業轉型升級高質量發展的重要載體,“兩區”有什么差別?
據了解,化工園區定位是已形成清晰完整產業鏈或特色產品集聚,邊界防護距離、園區污水處理和危廢處置滿足要求,具備區域規劃環評或跟蹤評價,實施封閉化管理和建成城市消防站的14家沿江沿海園區;基本滿足上述條件、部分項需進一步建設提升的15家園區定位為化工集中區。
化工園區可以新建、改建、擴建符合國家和省有關規劃布局方案、園區產業規劃和安全環保要求的化工項目,以及生產環境涉及化工工藝的醫藥原料藥、電子化學品、化工新材料等非化工類別的鼓勵類、允許類生產項目。鼓勵依托龍頭企業發展上下游關聯度強、技術水平高、綠色安全環保的企業和項目,進一步補鏈、延鏈、強鏈;鼓勵園區實施廢棄物資源綜合利用項目。支持列入國家《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》鼓勵類以及省內搬遷入園項目,支持光刻膠、蝕刻液等電子化學新材料、高端生物醫藥中間體等列入省先進制造業集群短板技術產品“卡脖子”清單項目,其新建項目投資額可不受10億元準入門檻的限制。禁止新增限制類項目產能,嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產品、技術、工藝和裝備。
化工集中區要加強科學規劃,重點清理低端低效和安全環保不能穩定達標企業,同時逐步明晰和完善主導產業鏈或產品集群,加大安全環保整治提升力度。化工集中區要對照江蘇省化工園區認定辦法,加大整治提升力度,符合條件的可申請升級為化工園區。化工集中區在整改期限內不得新建新增產能類化工項目。化工集中區內已建成的企業要通過改進工藝、更新裝備、加大信息化智能化改造等措施提升本質安全水平。不使用有毒有害危化品、環評類別依據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》為報告表的復配類企業(項目),可以在合規的工業園區集聚建設發展。
文件要求“兩區”進一步明確化產業定位并重點發展1-2條具有較高產業關聯度的產業鏈或特色產品鏈。
而進入名單并非一勞永逸,江蘇省人民政府將對化工園區和化工集中區實施跟蹤評價和動態管理,今后每3年開展1次綜合性跟蹤評價,評價不合格且不能按期整改到位的要堅決取消化工定位。化工集中區要對照江蘇省化工園區認定辦法,加大整治提升力度,符合條件的可申請升級為化工園區。
通知指出,取消化工定位的園區(集中區)要大幅壓減化工生產企業數量,不得新增化工生產企業、新建擴建化工生產項目;其所在設區市人民政府統籌考慮轉型、調整退出、過渡等具體實施方案,妥善做好相關后續工作。化工園區、化工集中區外現有化工生產企業符合條件的可以定位為化工重點監測點。
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