深圳以硬作風(fēng)硬舉措完成治污硬任務(wù)
淡紫色的九品香水蓮輕臥在池水間，潺潺清水奔涌入河，野鴨、白鷺等禽鳥隨意棲息……4年過去了，廣東省深圳市補(bǔ)齊了近40年的水環(huán)境歷史欠賬，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，成為全國(guó)黑臭水體治理示范城市？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)也已連續(xù)7年在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中位列前十，穩(wěn)定達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”以來，深圳市生態(tài)環(huán)境局以模范機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，以黨建為引領(lǐng)，逐漸探索走出了一條超大城市超常規(guī)污染防治新路徑。
“硬干部”啃下“硬骨頭”
多年來，深圳市生態(tài)環(huán)境局圍繞黨的十九大提出的“堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)要求，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，全面補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保障機(jī)制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。
在深圳治污歷程中，最難啃的“硬骨頭”莫過于水污染治理。30多年來，深圳以舉世矚目的速度高速發(fā)展，但隨之而來的卻是河流水環(huán)境污染的日益加重。數(shù)據(jù)顯示，2016年初，深圳310條河流中就有159處黑臭水體，數(shù)量居全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市之首。
瓷器活需金剛鉆來攬，“硬骨頭”需“硬干部”來啃。深圳市委市政府堅(jiān)持將治水作為“一號(hào)民生工程”和“一把手工程”，并成立了由市委書記和市長(zhǎng)掛帥的污染防治指揮部和全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)介紹，市委書記和市長(zhǎng)帶頭領(lǐng)最重的任務(wù)、啃最硬的骨頭，分別擔(dān)任市總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)和治理難度最大的茅洲河、深圳河市級(jí)河長(zhǎng)。全市共落實(shí)1057名市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)河長(zhǎng)和647名湖長(zhǎng)，層層壓實(shí)責(zé)任，為水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在治理茅洲河的那些年里，經(jīng)常有不同的人群一步一步地走在河道邊，時(shí)而駐足討論，時(shí)而駐足凝思。無數(shù)個(gè)日夜，深圳市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)習(xí)慣了“用腳步丈量河道”。深圳市生態(tài)環(huán)境局黨組書記劉初漢表示，要啃下水污染治理這塊最難啃的“硬骨頭”，不僅要會(huì)運(yùn)籌帷幄，也要靠前指揮；不僅要直接掛帥，也要親自出征，這樣才能研究謀劃好河湖治理的“施工圖”，具體、務(wù)實(shí)、深入地抓好管理整治工作。
“硬措施”補(bǔ)齊“水短板”
完成硬任務(wù)，還必須得有硬措施。
1896臺(tái)設(shè)備齊聲轟鳴，8868人在治水工地?fù)]灑汗水……這熱火朝天的施工場(chǎng)景，在“十三五”期間成為深圳的治水常態(tài)。
據(jù)介紹，污水管網(wǎng)缺口大是深圳河流黑臭最大的“元兇”。為破解水污染難題，2016年，深圳在全國(guó)首創(chuàng)“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式，達(dá)到系統(tǒng)治理的效果。高峰時(shí)期，全市治水工地有6.5萬人、1.3萬臺(tái)設(shè)備，茅洲河流域單日單周敷設(shè)管網(wǎng)長(zhǎng)度刷新全國(guó)紀(jì)錄。同時(shí)，針對(duì)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施巨大歷史欠賬，以水質(zhì)凈化廠為中心，著力補(bǔ)齊污水管網(wǎng)缺口，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，深圳建成污水管網(wǎng)6410公里，約為“十二五”期間的4.5倍，用4年時(shí)間補(bǔ)齊40年的歷史缺口；完成小區(qū)、城中村正本清源改造14074個(gè)，超過“十二五”總數(shù)10倍。同時(shí)，實(shí)施暗涵整治和暗涵復(fù)明工程，一批20多年惡臭難聞的暗涵從排污通道變?yōu)榍逅ǖ馈?/p>
經(jīng)過治理，深圳全市水環(huán)境質(zhì)量全面提升。今年1月-9月，7個(gè)國(guó)考省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)消劣，20個(gè)省考入海河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類及以上，159處水體、1467處小微水體穩(wěn)定消除黑臭，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定保持100%。
“硬舉措”打造“深圳藍(lán)”
硬措施更是體現(xiàn)在大氣環(huán)境治理上。深圳幾乎以全國(guó)最嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，鑄造了深圳市民引以為傲的“深圳藍(lán)”。
“朵朵白云點(diǎn)綴著的藍(lán)天，美得好像一幅風(fēng)景畫，如今能天天在深圳看到這樣的景象，作為一個(gè)深圳人我感到很自豪。”深圳市民李先生感慨道。
全國(guó)最早在全市限行黃標(biāo)車，最早推廣水性涂料，最早實(shí)施船舶污染治理，最早實(shí)現(xiàn)公交車和出租車100%純電動(dòng)化，最早在中心城區(qū)劃定“綠色物流區(qū)”和“非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)”，最早開展了PM2.5源解析……
一個(gè)個(gè)“最早”，代表著深圳治理大氣污染的堅(jiān)定決心。從2004年起，深圳開啟全面系統(tǒng)的大氣污染治理進(jìn)程，先后出臺(tái)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”“藍(lán)天工程”和“深圳藍(lán)可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃”等， 堅(jiān)持實(shí)施最高標(biāo)準(zhǔn)的源頭管控、最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、最具針對(duì)性的整治手段。
深圳的空氣質(zhì)量持續(xù)提升。2019年P(guān)M2.5年均濃度降至24微克/立方米，創(chuàng)2006年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最好水平，灰霾天數(shù)降至9天，為1989年以來最低，空氣質(zhì)量連續(xù)7年排名全國(guó)重點(diǎn)城市前十位。
深圳取得的成績(jī)不僅限于此。據(jù)介紹，三年的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，深圳在固體廢物處置、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境治理能力等領(lǐng)域取得突破。據(jù)介紹，目前深圳的固體廢物處理處置能力全面提升，目前主要指標(biāo)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在土壤污染防治方面，已完成98%的受污染耕地安全利用，污染和疑似污染地塊100%安全利用；同時(shí)持續(xù)開展“利劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，厲行鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境治理能力進(jìn)一步提升。
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