說說關(guān)于“碳”的那些事兒 重慶市應(yīng)對氣候變化十問十答
1. 什么是氣候變化？
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將“氣候變化”定義為：“經(jīng)過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外，由人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導致的氣候改變。”
氣候變化造成溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。海平面上升，將使地球上眾多海岸線被海水侵蝕，眾多島嶼被淹沒，島上及沿海居民生活受到威脅；熱帶風暴和颶風等極端天氣頻發(fā)，將嚴重危害基礎(chǔ)設(shè)施，并對人類生命安全造成威脅；伴隨高溫極端天氣的往往是干旱與洪澇等自然災害，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴重影響。此外，由于全球變暖，許多通過昆蟲、食物和水傳播的傳染性疾病的傳播范圍將擴大，威脅人類健康。若不能有效控制全球氣候變暖，氣溫升幅超過臨界（預測上升4℃），將導致全球氣溫進入無法逆轉(zhuǎn)的上升，對生物生存環(huán)境造成毀滅性影響。
2. 應(yīng)對氣候變化主要包括哪些方面？
減緩和適應(yīng)氣候變化是應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的兩個有機組成部分。
“減緩”通常指為減少大氣中溫室氣體的排放水平，將氣候變化程度最小化所作出的努力。主要從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、提高能效、植樹造林增加碳匯等方面開展減排行動。
“適應(yīng)”通常指加強管理和調(diào)整人類活動，充分利用有利因素，減輕氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的不利影響。主要包括農(nóng)業(yè)、水資源、森林和其他生態(tài)系統(tǒng)、海岸線和沿海生態(tài)系統(tǒng)、人體健康、綜合防災減災、氣候災害的風險防控與預警、適應(yīng)氣候變化國際合作等方面。
3. 應(yīng)對氣候變化為什么要減碳？
應(yīng)對氣候變化最主要的任務(wù)是減少大氣中溫室氣體的排放水平。這里就不得不說一說什么是溫室氣體？以及二氧化碳在其中的占比。溫室氣體是指大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括對太陽短波輻射吸收極少、對長波輻射有強烈吸收作用的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、臭氧、氟利昂或氯氟烴類化合物、氫代氯氟烴類化合物、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等30余種氣體。據(jù)世界資源研究所采集數(shù)據(jù)顯示，二氧化碳在這些溫室氣體中的占比高達77%。因此，可以說，應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵就是減少二氧化碳排放。
4. 目前我國應(yīng)對氣候變化主要目標是什么？
2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣示，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
2020年12月12日，國家主席習近平在氣候雄心峰會上宣布，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
5. 什么是“碳達峰”和“碳中和”？
碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值后，經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，標志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值。
碳中和是指某個地區(qū)在一定時間內(nèi)（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。
碳達峰與碳中和緊密相連，前者是基礎(chǔ)前提，后者是最終目標，達峰時間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實現(xiàn)的時長和難度。
6．做好“碳達峰”和“碳中和”有什么意義？
一是推動科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革。以可再生能源、氫能和先進核能為代表的非化石能源利用技術(shù)將成為主流，以智能電網(wǎng)、分布式可再生能源發(fā)電、先進儲能、零碳建筑、新能源汽車為主的新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來重要的投資方向。二是重塑全球經(jīng)濟和貿(mào)易的邊界。“碳中和”將成為未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性標準，甚至是貿(mào)易和投資進入的“門檻”，并形成“基于新規(guī)則的國際秩序”。三是關(guān)系到我國發(fā)展戰(zhàn)略和全局。推動新一代信息技術(shù)和先進低碳技術(shù)深度融合，率先培育新增長動能，逐步形成若干國際先進綠色低碳制造業(yè)集群。四是主動轉(zhuǎn)型成功的國家將在未來全球經(jīng)濟格局中獲得更多話語權(quán)，實現(xiàn)更智能、更綠色、更具包容性的經(jīng)濟增長。
7. “碳達峰”和“碳中和”的機遇、挑戰(zhàn)和實現(xiàn)路徑有哪些？
“碳達峰”“碳中和”實際是社會經(jīng)濟發(fā)展逐漸擺脫化石能源依賴的長期過程。從挑戰(zhàn)看，歐美等發(fā)達國家從1990年左右碳達峰到實現(xiàn)碳中和的時間跨度都在65至70年，而我國只有30年，減碳零碳的速度和力度都必須遠大于發(fā)達國家。其次，我國能源強度、碳排放強度分別是歐盟的4倍和6倍、世界平均水平的2倍和3倍，必須依賴經(jīng)濟發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變才能實現(xiàn)能源強度和碳排放強度的持續(xù)下降。從機遇看，我國進入新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，將從根本上支撐碳達峰和碳中和目標的實現(xiàn)。其次，能源效率和可再生能源等低碳技術(shù)快速進步，非化石能源替代水平和能效持續(xù)提高，新技術(shù)成本持續(xù)下降，經(jīng)濟性顯著提高，將助力碳排放降低，為實現(xiàn)2060年碳中和提供緩沖期。
實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”主要路徑，從供給側(cè)方面，有發(fā)展可再生能源逐步替代化石能源，開發(fā)碳捕捉和碳封存技術(shù)，開發(fā)林業(yè)碳匯吸收二氧化碳等方式。需求側(cè)方面，主要是在生產(chǎn)生活等全社會的經(jīng)濟活動中圍繞能源效率的提高采取一系列技術(shù)和經(jīng)濟措施，營造綠色生產(chǎn)生活方式。
8. 重慶市在應(yīng)對氣候變化方面取得了哪些階段性成效？
為貫徹落實國家自主貢獻目標，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，我市積極探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式，圍繞控制溫室氣體排放及適應(yīng)氣候變化各項目標任務(wù)，全市在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，統(tǒng)籌工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)低碳發(fā)展、增加碳匯能力等方面成效明顯。實現(xiàn)了6個率先：率先建設(shè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑；率先將應(yīng)對氣候變化納入《構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施方案》《環(huán)境質(zhì)量公報》，促進應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護深度融合；率先在環(huán)評中開展碳排放評價，嚴控兩高項目上馬；率先將碳排放納入排污許可，實現(xiàn)一證管理；率先將企業(yè)碳市場履約信息納入環(huán)境信用評價，實現(xiàn)協(xié)同管理；率先向國家申報全國氣候投融資試點，引導資金向綠色低碳領(lǐng)域聚集。
“十三五”時期，重慶超額完成國家下達的能耗雙控和碳排放強度控制目標。初步測算，2020年全市碳排放強度累計下降超22%，超額完成國家下達的累計下降19.5%的目標；全市能耗強度累計下降19.41%，超額完成國家下達的累計下降16%的目標；全市能源消費總量“十三五”累計增長1127萬噸，遠低于國家下達的1660萬噸增量的控制目標。
9. 下一步重慶市應(yīng)對氣候變化主要措施有哪些？
圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化去碳、能源調(diào)整降碳、資源增效減碳、原料研發(fā)用碳、地質(zhì)空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳6方面控碳措施，作好9篇“碳”文章，為經(jīng)濟社會全面綠色高質(zhì)量發(fā)展賦能。碳達峰定總量，科學編制碳達峰行動方案，明確總目標。碳中和增熱量，推動廣陽島、科學城碳中和試點示范，建設(shè)一批碳中和機關(guān)、學校，開展大型會議、活動碳中和，提前布局碳中和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展碳中和技術(shù)。碳考核加力量，將碳排放強度考核任務(wù)分解到區(qū)縣、部門，夯實責任。碳市場管存量，推動國家市場和重慶市場聯(lián)動銜接，實施重慶市場擴容，優(yōu)化配置資源，促進二氧化碳總量減排。碳評價控增量，發(fā)揮環(huán)評制度對規(guī)劃、項目的優(yōu)化作用，把住準入關(guān)口，控制二氧化碳總量增加。碳產(chǎn)業(yè)占分量，促進綠色低碳、碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。碳普查摸數(shù)量，探索開展規(guī)上企業(yè)碳排放普查，推動企業(yè)建立碳賬戶，助力碳排放指標資產(chǎn)化。碳金融提質(zhì)量，發(fā)展氣候投融資，引導資金要素向綠色低碳領(lǐng)域聚集，增加動能。碳標簽添流量，積極應(yīng)對歐美開征碳邊境調(diào)節(jié)稅影響，助力出口外貿(mào)產(chǎn)業(yè)走出去。
10. 社會公眾能為碳達峰、碳中和做些什么？
作為普通的社會公眾，能為碳達峰、碳中和做些什么呢？改變生活習慣，身體力行低碳生活方式，從覆蓋我們生活的衣食住行用的小事做起，應(yīng)該是普通老百姓助力碳達峰、碳中和最簡單的辦法。
衣：選擇環(huán)保面料，穿著適宜的應(yīng)季服裝，積極參與舊衣回收利用；食：購買本地、季節(jié)性食品，減少食物加工與運輸過程。使用少油少鹽少加工的烹飪方法，在選擇健康飲食方式的同時，輕松低碳；住：生活用水循環(huán)利用、盡量安裝節(jié)能燈；行：選擇購買新能源車，多乘坐公共交通工具；用：使用環(huán)保購物袋，堅持雙面打印，不使用一次性餐具等等……低碳生活方式包括但不限于以上方面。深刻改變生活習慣、努力踐行低碳方式，碳達峰、碳中和需要社會公眾的參與和助力。
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