三分鐘讀懂碳排放權交易
7月16日,全國性的碳排放權交易市場正式在上海正式開鑼,各行各業都對這種看不見、摸不著的“碳排放權”產生了濃厚的興趣。下面按照本公眾號一貫的風格,嘗試用簡短的語言,概要回答這方面的常見問題,幫您在三分鐘以內了解碳排放權交易。
什么叫做“碳排放”?
碳排放,是人類在生產、經營活動過程中,向外界排放溫室氣體(二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等)的過程。
溫室氣體中最主要的組成部分是二氧化碳,因此人們簡單地將“碳排放”理解為“二氧化碳排放”。
碳排放是目前被認為導致全球變暖的主要原因之一,為了避免冰川融化、洪水泛濫、氣候異常(今年大家已經從河南水災看到了氣候變化帶來的影響),全球已經達成了共識:人們需要立即采取措施,減少碳排放。
“碳排放權”是什么意思?如何交易?
簡單來說,就是國家給一些企業、機構設定了一個排放指標。在這個指標之內,可以排放。超出這個指標,就需要到市場上花錢購買。
例如,A企業今年獲得的指標(又稱“配額”)是可以排放100噸二氧化碳。那么這就是它的碳排放權。
如果它到年底結算時(即“配額履約”),實際排放了120噸,那么它就需要到市場上購買20噸二氧化碳,否則就得繳納罰款。
反過來,如果B企業的指標是100噸二氧化碳,但是通過節能減排或者減少產品等措施,實際上只排放了80噸。那么多出來的20噸,就可以拿到市場上交易,譬如賣給A企業(如果出售后配額仍有剩余,可以結轉使用)。
“碳排放權交易”是怎么來的?
這要回溯到1968年,美國經濟學家戴爾斯首先提出了“排放權交易”概念,即建立合法的污染物排放的權利,將其通過排放許可證的形式表現出來,令環境資源可以像商品一樣買賣。
1997年,全球100多個國家因全球變暖簽訂了《京都議定書》,該條約規定了發達國家的減排義務,同時提出了三個靈活的減排機制,碳排放權交易是其中之一。2005年,《京都議定書》正式生效,碳排放權成為國際商品,越來越多金融機構參與其中。
在我國,2011年10月國家發展改革委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。
(注意,本文討論范圍集中于全國性交易市場,地方市場迄今成交量總體較低:截至2020年12月31日,試點碳市場配額現貨累計成交4.45億噸,成交額104.31億元人民幣。)
2020年年底,生態環境部出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》,印發《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》。
2021年7月15日,上海環境能源交易所發布公告,全國碳排放權交易于2021年7月16日開市。
哪些企業可以參與“碳排放權交易”?
目前,只有2162家發電企業可以在位于武漢的全國碳交易注冊登記系統(中碳登)開戶,繼而在上海環境能源交易所以現貨形式,交易中國碳排放權(簡稱CEA)。
未來,納入全國碳排放交易市場覆蓋行業將逐步擴大,最終覆蓋發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內民用航空等八個行業。
個人可以參與這個市場嗎?
目前,個人投資者不能參與全國性碳排放權交易市場,無法開戶。(如果有人讓你開戶,那是詐騙。)
國家設立這個市場的目的是什么?
碳排放權交易體系通過為碳排放設定價格,增加了低能效企業的成本,為高能效企業提供了激勵機制。
簡單來說,如果企業排放量大,就要支出成本(罰款或者購買排放權);企業排放量小,則可以賺錢。
長期來看,碳排放權交易體系會影響未來的投資方向,讓長期的投資更傾向于清潔低碳,最終助力實現碳達峰、碳中和目標。
企業的碳排放權指標或者配額是怎么確定的?
根據《2019~2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》,配額總量上,根據重點排放單位 2019-2020 年的實際產出量以及配額分配方法及碳排放基準值,核定各重點排放單位的配額數量,全國配額總量為各省級行政區域配額總量加總。
二氧化碳看不見、摸不著,這種交易靠譜嗎?誰來保障這些數據的真實性?
全國碳市場首個履約周期已于2021年1月1日啟動,截止時間為2021年12月31日。到接近履約時,擁有排放權的企業,需要根據生態環境部制定的溫室氣體排放核算方法等文件,匯報溫室氣體排放量、排放因子等信息,并附有原始記錄和臺賬等。
而后,省級環境部門會根據行業溫室氣體排放核算方法和相關技術規范,通過現場核查組、《核查清單》等機制,對企業報告的溫室氣體排放量和相關信息進行全面核實、查證。流程圖如下:
碳排放交易的價格是多少?
以下為8月10日的成交情況:
8月10日,全國碳市場碳排放配額(CEA)掛牌協議交易成交量20000噸,成交額110萬6400元,開盤價55.32元/噸,最高價55.32元/噸,最低價55.32元/噸,收盤價55.32元/噸,收盤價較前一日上漲3.75%。截至8月10日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量644萬1830噸,累計成交額3.25億元。
什么叫做“碳達峰”?
碳達峰(Peak Carbon Dioxide Emissions) 就是指在某一個時點,二氧化碳的排放不再增長達到峰值,之后逐步回落。也就是說,碳達峰是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點。
中國承諾在2030年前,二氧化碳的排放不再增長,達到峰值之后再慢慢減下去。
什么叫做“碳中和”?
碳中和(Carbon Neutrality),是指企業、團體或個人測算在一定時間內,直接或間接產生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節能減排等形式,抵消自身產生的二氧化碳排放,實現二氧化碳的“零排放”, 簡單地說,也就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。
2020年9月22日,中國政府在第七十五屆聯合國大會上提出:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。”
碳達峰與碳中和一起,簡稱“雙碳”。
什么叫做“碳匯”?如果我有100畝森林,能否出售林地的碳匯資源?
碳匯(Carbon Sink),是指通過植樹造林、植被恢復等措施,吸收大氣中的二氧化碳,從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制。碳匯主要包括:森林、草地、耕地、土壤、海洋、濕地等,其中特別是森林碳匯(林業碳匯),在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中,具有十分重要的獨特作用。
目前尚無統一的全國性碳匯交易市場,不過在各地都出現了一些碳匯交易試點。這種交易的碳匯被歸于中國核證減排量(CCER)。
目前,CCER的全國性交易尚未開始。不過在碳排放權交易中,允許企業用CCER抵消不超過5%的應清繳碳排放配額,為CCER提供了一定的流通空間。不過,我國CCER一級市場的備案簽發已于2017年暫停,尚未重啟,現有CCER 均為之前的存量。
所以簡單來說,如果你有100畝森林,目前還不具備形成CCER,在全國市場上市交易其碳匯的條件。
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