河北重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和應(yīng)急減排清單修訂全面啟動(dòng)
河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《關(guān)于做好2021年重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和應(yīng)急減排清單修訂工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），全面啟動(dòng)全省重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和應(yīng)急減排清單修訂工作。
《通知》提出，河北省鼓勵(lì)企業(yè)通過更新設(shè)備、提標(biāo)改造等措施提升績(jī)效級(jí)別，優(yōu)先將納稅額較高、經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放較少的重點(diǎn)稅源企業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，全面幫扶績(jī)效升級(jí)工作，讓企業(yè)充分享受政策“紅利”，減少或免于重污染天氣應(yīng)急減排期間的停限產(chǎn)，助力治污與發(fā)展雙贏。
據(jù)了解，重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，是重污染天氣應(yīng)急減排期間實(shí)行差異化管控的重要依據(jù)。2018年，河北省依據(jù)分級(jí)結(jié)果對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化管控，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。績(jī)效分級(jí)分為A級(jí)、B（含B-）級(jí)、C級(jí)、D級(jí)，地方引領(lǐng)性企業(yè)和地方非引領(lǐng)性企業(yè)等級(jí)別。原則上A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染天氣期間可自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于國家和省級(jí)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南相關(guān)要求。
今年納入河北省重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)的行業(yè)共50個(gè)，較去年調(diào)整增加了3個(gè)行業(yè)。50個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中39個(gè)為生態(tài)環(huán)境部確定的績(jī)效分級(jí)行業(yè)，主要包括長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造等行業(yè)；11個(gè)為省級(jí)績(jī)效分級(jí)行業(yè)，主要包括塑料制品、有機(jī)化工行業(yè)、肥料制造、印染精加工、金屬表面處理及熱處理加工集中噴涂、汽修行業(yè)等。
《通知》提出，要加大對(duì)企業(yè)績(jī)效升級(jí)指導(dǎo)幫扶力度，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。成立政府為主導(dǎo)、專家技術(shù)服務(wù)為主體的幫扶工作組，優(yōu)先將重點(diǎn)稅源企業(yè)作為指導(dǎo)幫扶對(duì)象，從污染治理技術(shù)、無組織排放管控、環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、運(yùn)輸方式等方面，對(duì)標(biāo)對(duì)表分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，給予全面、全流程指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到A級(jí)、B級(jí)或引領(lǐng)性級(jí)別，減少或免于重污染天氣應(yīng)急減排期間的停限產(chǎn)。各地要對(duì)正面清單和保障類企業(yè)開展“回頭看”和幫扶指導(dǎo)，確保績(jī)效分級(jí)行業(yè)內(nèi)的正面清單和保障類企業(yè)達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效等級(jí)或引領(lǐng)性企業(yè)等級(jí)。《通知》同時(shí)明確提出，為推動(dòng)整行業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏，各地不得限制A級(jí)、B級(jí)或引領(lǐng)性企業(yè)數(shù)量；9月20日之后達(dá)到高級(jí)別績(jī)效等級(jí)的企業(yè)，可及時(shí)向主管部門申報(bào)升級(jí)，河北省將對(duì)符合條件的企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效等級(jí)。
根據(jù)《通知》，省重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)按照企業(yè)申報(bào)、縣級(jí)匯總、市級(jí)初審、省級(jí)復(fù)核的流程辦理。市級(jí)績(jī)效分級(jí)主管部門組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審閱和現(xiàn)場(chǎng)審核，確定C級(jí)及以下、非引領(lǐng)性企業(yè)績(jī)效分級(jí)結(jié)果，對(duì)符合A級(jí)、B（含B-）級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)績(jī)效水平的企業(yè)初審后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳組織技術(shù)單位和專家對(duì)市級(jí)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核后符合國家A級(jí)指標(biāo)的企業(yè)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行終審。
此外，在應(yīng)急減排清單修訂中，河北省要求各地結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)、第二次污染源普查結(jié)果等，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，確保涉氣企業(yè)全覆蓋，在難以滿足應(yīng)急減排要求的情況下，可按需對(duì)小微涉氣企業(yè)采取相應(yīng)措施。同時(shí)，河北明確提出，應(yīng)急減排措施要瞄準(zhǔn)涉氣環(huán)節(jié)、涉氣工序，嚴(yán)禁“一刀切”，確保應(yīng)急減排措施可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查、可追溯。
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